Москва. Один день. 30.05.2012

Собянин: при сохранении централизованной власти в Москве надо развивать самоуправление

Москва. 30 мая. ИНТЕРФАКС-МОСКВА - Мэр Москвы Сергей Собянин заявил, что только единая система госуправления может в кратчайшие сроки обеспечить реализацию таких масштабных проектов, как модернизация здравоохранения или строительство метрополитена.

"За исключением новых территорий мы живем в едином городе с 12-миллионным населением. Люди учатся, работают, отдыхают, делают покупки в разных точках Москвы. Поэтому основные полномочия по обеспечению функционирования городского хозяйства сконцентрированы в правительстве города", - сказал С.Собянин на съезде совета муниципальных образований столицы в среду.

По его мнению, единый центр позволяет эффективно решать проблемы, общие для всего города, особенно такие как "модернизация здравоохранения или строительство метрополитена".

В то же время мэр признался, что в Москве назрел вопрос расширения полномочий муниципалитетов, поскольку недостаточно используется огромный потенциал, заложенный в системе местного самоуправления.

"Значительная часть москвичей не знает своих депутатов и не видит в местной власти реальной силы, способной отстаивать их интересы. И такое положение дел не идет на пользу Москве", - заявил градоначальник.

По его мнению, местное самоуправление столицы должно аккумулировать инициативы граждан, добиваться их реализации и контролировать результаты работы районной власти.

Градоначальник напомнил, что выборы в столичные муниципалитеты прошли 4 марта 2012 года.

"Депутатский корпус местного самоуправления обновился более чем наполовину. В 65 муниципальных образованиях избраны новые главы местного самоуправления", - уточнил мэр.

По его оценке, сегодня в муниципальных собраниях Москвы представлены все крупные политические силы.

"И это позитивный итог, чего не было раньше", - отметил мэр.

На съезде он представил свою программу реформы местного самоуправления и расширения полномочий муниципалитетов.

Собянин: у каждого района столицы будет свой бюджет развития и благоустройства

Москва. 30 мая. ИНТЕРФАКС-МОСКВА - Мэр Москвы Сергей Собянин предложил расширить полномочия муниципальных собраний по управлению финансовыми ресурсами развития районов столицы.

Как сообщил С.Собянин на съезде совета муниципальных образований города в среду, в 2012 году общий объем бюджетов 125 муниципальных образований Москвы составляет немногим более 6 млрд рублей.

"В среднем на каждый муниципалитет приходится чуть более 50 млн рублей, которые направляются на работу с детьми, опеку и попечительство, развитие массового спорта, ряд других вопросов местного значения и переданных государственных полномочий", - рассказал градоначальник.

Но, по его мнению, в реальной жизни в каждом московском районе ежегодно расходуется гораздо больше бюджетных средств.

"В этом году на ремонт многоквартирных домов, благоустройство дворов, парков, бульваров и скверов из городского бюджета выделено свыше 26 млрд рублей. В среднем получается более чем по 200 млн рублей на район", - отметил мэр.

Он напомнил, что эти средства в основном распределяются руководителями префектур и управ. По мнению С.Собянина, ответственность префектов и глав районных управ зачастую бывает "избыточной и неэффективной".

"Я считаю, что муниципальные собрания должны получить право согласования адресных перечней капитального ремонта многоквартирных домов, благоустройства дворовых территорий и городских парков. Более того, они должны согласовывать и проекты благоустройства дворов и парков. Без их согласия эти проекты не могут и не должны реализовываться", - сказал градоначальник.

При этом он отметил, что депутаты муниципальных собраний должны брать на себя и ответственность.

"Это значит, что противоречие и конфликты между отдельными группами жителей по вопросам благоустройства будут решаться на площадке муниципальных собраний", - сказал С.Собянин.

По его мнению, депутаты должны войти в состав комиссий, которые осуществляют начало и приемку работ по ремонту и благоустройству.

"Городские органы власти будут задавать общие рамки, выделять лимиты финансирования, проводить конкурсные процедуры, а согласовывать адресные перечни конкретных объектов и содержание работ будут муниципальные собрания", - уточнил С.Собянин.

"Кроме того, считаю возможным и правильным для реализации индивидуальных проектов благоустройства и решения других районных проблем ежегодно закладывать в бюджет целевым способом примерно 5 млрд рублей", - сказал градоначальник.

Он назвал это резервными фондами местного самоуправления, которые муниципальные собрания смогут использовать самостоятельно в соответствии с пожеланиями жителей.

"Это означает, что в каждом районе появится собственный бюджет развития и благоустройства", - отметил С.Собянин.

Он отметил, что в полной мере новые полномочия муниципальных собраний смогут вступить в силу только с 2013 года.

"Однако кое-что можно сделать и в этом году. Мною было принято решение увеличить лимит финансирования работ по благоустройству города на 4 млрд рублей. Мы распределим эти деньги по районам", - сказал мэр.

Он предложил депутатам муниципальных собраний совместно с управами определить конкретные дворы и перечни работ.

"Это будет такой тренинг для вашей будущей работы", - добавил мэр.

Столичные муниципалитеты смогут выражать недоверие главам управ - Собянин

Москва. 30 мая. ИНТЕРФАКС-МОСКВА - Мэр столицы Сергей Собянин предложил ряд мер по развитию реформы местного самоуправления столицы.

Как передает корреспондент "Интерфакса", выступая на съезде совета муниципальных образований Москвы в среду, С.Собянин предложил расширить кадровые и контрольные полномочия органов местного самоуправления.

"Сегодня глава управы является государственным служащим, который подчиняется префекту и правительству Москвы и неподотчетен органам местного самоуправления", - сказал С.Собянин.

"Я предлагаю ввести практику регулярных отчетов глав управ перед муниципалитетами. Также считаю необходимым дать муниципальным собраниям право двумя третями голосов выражать недоверие главе управы", - заявил градоначальник.

По его словам, если депутаты муниципального собрания считают, что глава управы не справляется со своими обязанностями, они могут инициировать его отстранение от должности.

"Аналогичные отчеты перед депутатами должны, на мой взгляд, предоставлять и главврачи поликлиник, руководители инженерных служб", - добавил градоначальник.

В пресс-службе мэра и правительства Москвы "Интерфаксу" уточнили, что предложения по развитию местного самоуправления в Москве, с которыми С.Собянин выступил на съезде муниципальных образований города, касаются территорий в границах до 1 июля 2012 года.

В настоящее время на территории Москвы 125 внутригородских муниципальных образований, 4 марта 2012 года в представительные органы местного самоуправления выбрано 1560 депутатов.

В сфере благоустройства муниципальные собрания получат право: согласовывать ежегодные перечни благоустройства дворовых территорий, планы благоустройства городских парков, находящихся в ведении префектур и департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, направлять депутатов в комиссии, которые осуществляют контроль за ходом работ.

В сфере эксплуатации и ремонта жилищного фонда муниципальные образования получат право: согласовывать ежегодные перечни многоквартирных домов для проведения капитального ремонта, направлять депутатов в комиссии для контроля за ходом работ, заслушивать отчеты руководителей управляющих компаний о работе по содержанию многоквартирных домов.

В сфере кадровой работы муниципальные собрания получат право: ежегодно заслушивать доклады главы управы о социально-экономическом положении района; в случае отрицательной оценки работы главы управы выражать ему недоверие и тем самым инициировать вопрос об отрешении его от должности; ежегодно заслушивать отчеты о проделанной работе руководителей ГБУ "Инженерная служба районов", многофункциональных центров предоставления государственных услуг, а также главных врачей поликлиник.

Муниципалитеты смогут накладывать вето на столичные стройки

Москва. 30 мая. ИНТЕРФАКС-МОСКВА - Мэр столицы Сергей Собянин предлагает расширить полномочия городских муниципалитетов, которые касаются строительства новых объектов.

"С одной стороны, никому не нравится уплотнительная застройка. С другой стороны, большинство районов города испытывает острую нехватку объектов шаговой доступности для обслуживания населения", - заявил С.Собянин на съезде советов муниципальных образований Москвы в среду.

"Я предлагаю предоставить муниципальным собраниям право согласования проектов строительства объектов, обслуживающих жителей конкретных районов", - обратился мэр к представителям муниципалитетов Москвы.

Он уточнил, что в этот перечень будут включены магазины шаговой доступности, рынки, пункты бытового обслуживания, ремонтные мастерские, аптеки, учреждения для работы с детьми, спортивные сооружения и другие объекты общей площадь до 1,5 тыс. кв. метров.

"А также - гаражи и объекты религиозного назначения независимо от размеров здания", - добавил градоначальник.

"В случае если две трети депутатов не согласуют проект строительства, он на этой территории не появится", - заявил мэр.

Таким образом, у муниципальных собраний появится право вето в сфере строительства, что должно обеспечить соблюдение законных интересов местных жителей.

"Последнее слово в этих вопросах будет оставаться за депутатами (муниципальных собраний - ИФ)", - подчеркнул С.Собянин.

Мосгордума одобрила в первом чтении закон о выборах мэра Москвы

Москва. 30 мая. ИНТЕРФАКС-МОСКВА - Законопроект, касающийся возвращения процедуры выборов мэра Москвы и изменения порядка выборов депутатов Мосгордумы, одобрен в первом чтении на заседании столичного парламента в среду.

Этим законопроектом вносятся изменения в Устав Москвы и Избирательный кодекс столицы.

Согласно документу, мэр не сможет занимать свой пост более двух сроков подряд. Предполагается, что кандидат на пост мэра Москвы будет выдвигаться политической партией или ее региональным отделением.

Такое выдвижение должны поддержать 10% депутатов представительных органов местного самоуправления и избранных на выборах глав муниципальных образований не менее чем в трех четвертях муниципальных образований.

"Процедура самовыдвижения поправками не предусмотрена. Я не очень представляю себе в Москве кандидата, который пойдет самовыдвижением", - сказала на заседании глава комиссии Мосгордумы по госстроительству и местному самоуправлению Татьяна Портнова.

Она отметила, что с учетом новых территорий для выдвижения кандидатов в мэры потребуется поддержка около 180 муниципальных депутатов.

Кроме того, новый документ предоставляет Мосгоризбиркому право законодательной инициативы в Мосгордуме.

В случае принятия депутатами в окончательном чтении изменений в Устав Москвы, мэр будет избираться "сроком на пять лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании". Мэром может быть избран гражданин РФ, обладающий пассивным избирательным правом, не имеющий иностранного гражданства либо вида на жительство за границей и достигший возраста 30 лет.

В законопроекте также предусматривается, что в следующий состав Мосгордумы, выборы которого ожидаются в 2014 году, будут избираться не 35 депутатов, как сейчас, а 45. При этом 22 депутата изберут по одномандатным округам, 23 - по спискам партий.

При этом кандидат в депутаты гордумы или в муниципальные депутаты по партспискам может "участвовать в получении (замещении) депутатского мандата не более двух раз".

Кроме того, проект поправок предполагает снижение барьера для прохождения партий в думу с 7% до 5%.

В случае принятия документа в окончательном чтении снизится количество подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидатов, - с 1 до 0,5%. При этом регистрация кандидатов, городских (муниципальных) списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями, осуществляется без сбора подписей избирателей.

Законопроектом вносится ряд других изменений, приводящих положения Избирательного кодекса города в соответствие с нормами федерального законодательства, а также уточняющих его редакцию.

Кроме того, поправки в Устав наделяют Мосгордуму полномочиями по назначению выборов мэра Москвы и голосованию по его отзыву.

Закон о выборах мэра вступит в силу до 1 июля текущего года и фактически начнет действовать по истечении срока полномочий действующего градоначальника.

Депутаты взяли 10 дней на доработку документа ко второму чтению.

Доходы и расходы бюджета Москвы на 2012 год сокращены на 20 млрд рублей

Москва. 30 мая. ИНТЕРФАКС-МОСКВА - Поправки в московский бюджет на текущий год, предусматривающие уменьшение доходной и расходной части на 19,84 млрд рублей, приняты в окончательном чтении на заседании Мосгордумы в среду.

Поправок после первого чтения проекта бюджета не поступило, поэтому он был принят практически без обсуждения.

Изменения в бюджет также предусматривают присоединение с 1 июля к Москве новых территорий.

Согласно принятым поправкам, доходы бюджета в 2012 году ожидаются на уровне 1 трлн 439,0 млрд рублей, расходы составят 1 трлн 691,9 млрд рублей, дефицит останется неизменным - 252,9 млрд рублей.

Согласно документу налоговые доходы уменьшаются на 26,97 млрд рублей. В частности, "в связи с созданием консолидированных групп нефтяной и газовой отраслей с учетом фактически произведенных в первом квартале возвратов налога на прибыль по результатам камеральных проверок" поступления налога на прибыль в бюджете уменьшены на 37,94 млрд рублей. Также снижаются доходы по ряду других статей.

При этом по присоединяемым к Москве территориям налоговые поступления в бюджет Москвы в соответствии с поправками увеличатся на 8,58 млрд рублей, неналоговые поступления возрастают на 7,13 млрд рублей.

Кроме того, на 3,85 млрд рублей ожидается рост доходов от штрафов за нарушение правил дорожного движения в связи с их увеличением с 1 июля и внедрением видеофиксации нарушений.

Меняются объемы расходных обязательств по государственным городским программам. Расходы по непрограммным обязательствам бюджета Москвы на 2012 год снижаются на 21,07 млрд рублей.

На 2,44 млрд рублей возрастают расходы в связи с выделением дополнительных бюджетных ассигнований, направляемых на финансовое обеспечение расходов, связанных с изменением границ столицы.

Специалисты предлагают усилить ответственность граждан за купание в опасных местах

Москва. 30 мая. ИНТЕРФАКС - Директор научно-практического центра экстренной медицинской помощи департамента здравоохранения Москвы Сергей Федотов предлагает штрафовать граждан за купание в опасных местах.

"Пора принять законодательные меры, чтобы люди несли ответственность за купание в местах, где оно запрещено. Необходимо, чтобы к человеку, выходящему из воды там, где стоит табличка "купание запрещено", мог подойти полицейский и выписать административный протокол, наложить штраф", - заявил С.Федотов на пресс-конференции в Москве.

Он добавил, что всего в 2011 году на московских водоемах погибли 133 человека, лишь 8 из них утонули в водоемах, разрешенных для купания.

"Остальные утонули на водоемах, где купание запрещено. При этом 90% утонувших были в состоянии алкогольного опьянения", - уточнил специалист.

По мнению С.Федотова за гибель детей на воде ответственность должны нести родители.

"Гибель детей на воде - это полностью вина родителей. Часто они пьют на пляже, пока дети играют в воде, не следят за детьми", - сказал он.

В свою очередь начальник государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС) Вадим Серегин сообщил, что в России в 2011 году на воде погибли 6 тыс. 240 человек. "Из них 4% погибли на организованных пляжах, 42 человека - во время аварий на маломерных судах. Остальные - в местах неорганизованного отдыха, зачастую в состоянии алкогольного опьянения. При этом погибли 417 детей", - отметил он.

По его словам, спасатели собираются нынешним летом наладить работу на исторически сложившихся, но неприспособленных пляжах.

"Те места, где сложилось исторически купание, но пляжи не организованы, там будут силами МЧС будут созданы дополнительные посты", - уточнил В.Серегин.

Он подчеркнул, что всего в 77 регионах России на организацию безопасности на водных объектах в нынешнем году выделено 413,5 млн рублей.

Общая сумма тендеров по госзаказу в Москве с начала года составила более четверти триллиона рублей

Москва. 30 мая. ИНТЕРФАКС-МОСКВА - Московские заказчики провели с начала года торги на общую сумму более 250 миллиардов рублей, заявил на пресс-конференции в среду руководитель департамента Москвы по конкурентной политике Геннадий Дегтев.

"Заказчиками Москвы с начала года проведено торгов на общую сумму 255 миллиардов рублей", - сказал Г.Дегтев.

Он отметил, что экономия бюджетных средств при конкурсном определении исполнителей работ составила более 42 миллиардов рублей.

"В настоящее время используются новее подходы к созданию межведомственных городских конкурсных комиссий с включением в их состав профсоюзов, представителей общественных организаций. Это делается для усиления общественного контроля по всем видам торгов, проводимых в городе", - добавил Г.Дегтев.

Эффективных членов городских конкурсных комиссий будут премировать

Москва. 30 мая. ИНТЕРФАКС-МОСКВА - При размещении государственного заказа наиболее эффективных членов городских конкурсных комиссий будут поощрять из резервного фонда мэра Москвы.

"Принято решение о поощрении из резервного фонда мэра Москвы наиболее эффективных членов комиссий. Это серьезная антикоррупционная мера", - заявил руководитель столичного департамента по конкурентной политике Геннадий Дегтев на пресс-конференции в среду.

По его мнению, такая мера позволит стимулировать специалистов любого уровня к более эффективной работе в составе конкурсной комиссии.

Недостроенный бизнес-центр на юге столицы демонтируют

Москва. 30 мая. ИНТЕРФАКС-МОСКВА - На юге столицы начался демонтаж недостроенного здания делового центра, сообщили "Интерфаксу" в пресс-службе Мосгосстройнадзора в среду.

"По адресу: Каширское шоссе, владение 63, корпус 3, начался демонтаж здания делового центра, где работы не велись еще с конца 1980-х годов", - сказал сотрудник пресс-службы.

Он сообщил, что уже полностью демонтировала 2-этажная пристройка и пять этажей основного здания из сборного железобетона.

Согласно проекту, предполагалось возвести 10-этажное здание из сборного железобетона с 2-этажной пристройкой, конференц-залом и столовой.

"Монтаж сборных конструкций был закончен еще в конце 1980-х годов, в дальнейшем работы были приостановлены в связи с отсутствием финансирования. В 2003-2004 годах было проведено полное обследование состояния несущих и ограждающих конструкций здания с целью проведения реконструкции. В 2004-2006 годах были выполнены работы по комплексному усилению фундамента и ремонту опорных узлов, а также элементов каркаса. Однако в 2010 году префектура Южного округа приняла решение снести строение по причине его неудовлетворительного состояния", - рассказали в пресс-службе.

Там отметили, что специалисты Мосгосстройнадзора неоднократно поднимали вопрос о принятии мер по сносу здания.

"Согласно оформленному градостроительному плану застройки участка на месте демонтированного объекта планируется строительство делового центра общей площадью до 41 тыс. 130 кв. метров с подземной 2-этажной парковкой на 154 места и надземной парковкой на 546 мест", - сообщили в пресс-службе.

На разгон облаков над Москвой 12 июня выделено более 60 млн рублей

Москва. 30 мая. ИНТЕРФАКС-МОСКВА - Метеозащита Москвы в День России, 12 июня, оценена в 64 млн рублей.

По данным единого реестра государственных и муниципальных контрактов, столичные власти заключили 16 апреля 2012 года госконтракт на выполнение работ по разгону облаков во время праздничных мероприятий 9 мая, 12 июня и Дня города - 2 сентября.

Цена контракта - 192 млн рублей. Заказчик работ - ГКУ "Кольцевые магистрали". Поставщик услуг - ООО АНО "Агентство атмосферных технологий".

По условиям госконтракта, на разгон облаков над столицей в каждый из трех праздников зарезервировано, соответственно, по 64 млн рублей.

В соответствии с календарным планом с 8 по 11 июня будет подготовлено необходимое метеорологическое оборудование и средства воздействия на облака, завершится монтаж оборудования на самолеты. По традиции, облака над городом будут разгонять с помощью твердой углекислоты, жидкого азота и порошкообразного реагента.

Метеозащита Москвы 12 июня будет выполняться с 06:00 до 24:00.

При метеозащите города, как правило, используют самолеты типа: Ил-18, Ан-12, Ан-26, Ан-28, Ан-30, Ан-32, Ан-72, М-101 "Гжель" или Су-30.

Ранее "Интерфакс" сообщал, что центральным мероприятием празднования Дня России в Москве станет большой праздничный концерт на Красной площади.

Как сообщил глава департамента культуры Сергей Капков на заседании городского правительства 29 мая, с 19:00 до 24:00 12 июня пройдет концерт популярных молодежных коллективов и ведущих мастеров искусств.

По его словам, концерт будет транслироваться по одному из федеральных каналов.

"По оценке организаторов, в мероприятии примут участие до 30 тыс. человек", - пояснил С.Капков.

По его словам, городские власти поддержат организаторов концерта. На заседании было принято постановление, по которому на организацию мероприятия из бюджета столицы выделяется 40 млн рублей.

Кроме того, по словам главы департамента культуры, праздничные мероприятия 12 июня пройдут на территории всех административных округов столицы, на открытых площадках, в том числе в городских парках и усадьбах.