Глава комитета труда и занятости населения Новгородской области А.Алисиевич: "Напряженность на рынке труда в регионе начинает снижаться"

Рынок труда Новгородской области, как и других регионов России, в условиях финансовой нестабильности в мире, переживает непростые времена. Правительство региона прикладывает максимум усилий по снижению напряженной ситуации в этой сфере и оказанию помощи жителям области, оказавшимся в трудной ситуации. О состоянии рынка труда и динамике безработицы в Новгородской области рассказал в интервью "Интерфаксу" председатель комитета труда и занятости населения Новгородской области Александр Алисиевич.

- Алекасандр Александрович, вызывает ли ситуация на рынке труда в регионе серьезную тревогу?

- Беспокойство есть, ведь мы не изолированы от происходящих в стране и во всем мире процессов. Но сразу скажу - ситуация контролируемая и прогнозируемая. Она в Новгородской области характеризуется умеренным ростом уровня безработицы и снижением напряженности на рынке труда в последние три недели.

Важным моментом в сдерживании негативных явлений на рынке труда стали созданные по инициативе губернатора области Сергея Митина областные целевые программы "Снижение напряженности на рынке труда Новгородской области в 2009 году" и "Содействие занятости населения Новгородской области на 2008-2010 годы".

По данным Федеральной службы государственной статистики в Новгородской области к концу января 2009 года численность экономически активного населения составила 342,2 тыс. человек (53% от общей численности населения, как и в целом по стране). Заняты в экономике 325,3 тысячи человек (95,1%) и 16,9 тысяч человек (4,9%) классифицируются как безработные. На конец февраля 2009 года общая безработица составила 18,2 тысячи человек, или 5,3% от экономически активного населения.

- А в сравнении с другими регионами и общими показателями по стране?

- Уровень безработицы в области на конец января 2009 года на 3,2 процентных пункта ниже, чем в целом по стране. На 1 апреля 2009 года уровень безработицы к числу экономически активного населения в Новгородской области составил 2,3%. Это ниже, чем в Псковской, Вологодской, Мурманской, Калининградской и ряде других областей Северо-Запада.

- Какова ситуация в муниципальных районах, малых населенных пунктах, в которых часто оказываются под угрозой закрытия градообразующие предприятия?

- По районам области уровень безработицы колеблется от 0,9% (в Боровичском муниципальном районе) до 6% (в Парфинском ). Уровень безработицы к экономически активному населению, по данным еженедельного мониторинга, составляет по области 2,4%. Наиболее напряженная ситуация на рынке труда в следующих муниципальных районах :Демянском (уровень безработицы 3,1%), Крестецком (3,7%), Любытинском (3,8%), Маревском (4,8%), Пестовском (3,9%) и Парфинском. В этих районах разработаны антикризисные планы мероприятий и планы по созданию и сохранению рабочих мест.

Следует отметить, что с 3 марта уровень безработицы по Маревскому району снизился с 5,5% до 4,8%. Не увеличивается на протяжении последних трех недель уровень безработицы в Парфинском районе, где закрылось градообразующее предприятие - Парфинский фанерный комбинат. Под личным контролем губернатора и по его инициативе в районе для работников Парфинского фанерного комбината организуются временные и общественные работы с оказанием государственной поддержки в размере минимальной оплаты труда. В Центре занятости населения Парфинского района проведена межрайонная ярмарка вакансий с участием работодателей близлежащих районов. В настоящее время на территории этого муниципального района организовано временное трудоустройство 414 граждан, находящихся под риском увольнения или уже признанных безработными.

Администрацией области прорабатывается вопрос о создании мебельного производства в поселке Парфино предприятиями малого бизнеса с численностью 50 человек. По предварительным данным, срок создания производства июнь-июль 2009 года. Одновременно решается вопрос о привлечении инвестора ООО "Пластформ" для производства пластмассовых изделий в поселке Пола. Создание этого производства планируется в две очереди: первая будет запущена в августе 2009 года, вторая - в феврале 2010 года. На данном производстве планируется создать 200 рабочих мест.

Здесь также созданы и направлены бригады в количестве 54 человек для работы в поселке Крестцы на ООО "Белгранкорм - Великий Новгород"- строящемся комплексе по выращиванию, забою и глубокой переработке мяса бройлера. Для безработных граждан, уволенных по сокращению штатов, которые не смогут найти работу, с их согласия будет оформлена досрочная пенсия, но не ранее, чем за два года до наступления пенсионного возраста.

- В каких отраслях больше всего безработных?

- По данным мониторинга наибольшее число, зарегистрированных с октября 2008 года безработных граждан были ранее заняты на предприятиях обрабатывающего производства (32,4%), оптовой и розничной торговли (18,1%), предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (6,9%), в строительном комплексе (7,0%).

По информации, поступившей в органы службы занятости на 21 апреля 2009 года, 87 предприятий области сообщили о предстоящем высвобождении с января по июнь 2009 года 2984 работников, в связи с сокращением численности или штата работников, 76 предприятий известили органы службы занятости о введении режима неполного рабочего дня для 5965 человек, 25 предприятий - о простое 1432 человек и 26 предприятий - об отпусках без сохранения заработной платы 279 работникам.

- В каком соотношении находится количество зарегистрированных безработных и вакансий, предлагаемых работодателями?

- В настоящее время наблюдается сезонное увеличение количества заявленных вакансий, за последнюю неделю рост составил 8%. По последним данным численность безработных граждан (8366человек) превышает количество заявленной работодателями потребности в работниках (6248) для работы постоянного характера. Разница по состоянию на 21 апреля составила 2118 единиц. В январе 2009 года, впервые с апреля 2007 года, напряженность на рынке труда превысила единицу и на 1 апреля составила 1,9 человек на 1 вакансию

- Предусмотрена ли поддержка работодателям для сохранения рабочих мест?

- В рамках программы "Снижение напряженности на рынке труда Новгородской области в 2009 году" на предприятиях области, которые находятся в затруднительном финансовом положении, простое, вынуждены работать в режиме неполного времени или проводить высвобождение работников, проводятся мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства, как для работников в случае угрозы увольнения, так и для безработных граждан и граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений. Работодателю, организующему временные рабочие места, возмещаются средства на выплату заработной платы из расчета минимальной оплаты труда (4330 рублей) с начислениями на срок до трех месяцев. Средства на оплату возмещаются органами службы занятости населения, за счет субсидий, выделенных из федерального бюджета на реализацию мероприятий программы.

В настоящее время ведется работа по заключению договоров с предприятиями - участниками мероприятий программы. На 21 апреля 2009 года уже принимают участие в общественных работах 734 человека, во временных работах 865 человек. Заявки от работодателей, желающих участвовать в реализации мероприятий областной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Новгородской области в 2009 году" продолжают поступать.

Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Новгородской области на 2009 год профинансирована федеральным бюджетом в размере 40% от запланированных средств. Это около 20 млн рублей и областным бюджетом более 2,6 млн рублей.

Субсидируются процентные ставки по инвестпроектам субъектов малого и среднего предпринимательства. В числе антикризисных мер принят закон Новгородской областной Думы о снижении налоговой нагрузки - ставка налога на доходы для предпринимателей изменена с 15 до 10%.

- Как правило, наиболее серьезные испытания в период кризиса выпадает на долю женщин. Что в регионе делается для предоставления им необходимого числа вакансий?

- Следует отметить, что за 1 квартал 2009 года доля женщин в общем количестве безработных граждан, состоящих на регистрируемом учете, уменьшилась с 63% (1 января 2009 года) до 56% (на 1 апреля 2009 года). Женщины действительно испытывают трудности при трудоустройстве, так как из числа заявленных работодателями вакансий только около 30% составляют условно "женские" вакансии.

Учитывая преобладающее число женщин в составе безработных граждан, при осуществлении мероприятий активной политики занятости максимальное внимание уделяется их трудоустройству (доля женщин в общей численности трудоустроенных составляет 58%, направленных на профессиональное обучение - 62%, , психологической поддержке и социальной адаптации- 69%).

- Какие еще меры стабилизации на рынке труда предусмотрены областными программами?

- Кроме организации общественных и временных работ программа предполагает реализацию еще ряда мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2009 году. Это проведение опережающего профессионального обучения; содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан; оказание адресной поддержки гражданам на организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов.

Опережающее профессиональное обучение граждан, находящихся под риском увольнения, обеспечивается обучением указанных граждан до наступления срока расторжения трудового договора между работником и работодателем. Оплата за обучение указанных работников осуществляется органами службы занятости населения, за счет субсидий, выделенных из федерального бюджета на реализацию мероприятий программы.

Тем, кто решит переехать с целью трудоустройства, как в области, так и за ее пределами, служба занятости может оказать содействие в трудоустройстве, найти работодателя, оплатить проезд, суточные во время пути и проживание за период не более трех месяцев (550 рублей в сутки). Оплата будет осуществляться после переезда. На тех же условиях желающие могут приехать на работу и в Новгородскую область из других регионов.

Для безработных граждан, желающих организовать собственное дело, предусматривается финансовая поддержка в сумме единовременной выплаты годового эквивалента пособия по безработице.

Кроме того органы службы занятости населения продолжают мониторинг ситуации на рынке труда области, увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников, мониторинг введения на предприятии, в организации, учреждении режима неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, а также приостановки производства.

- Что, на Ваш взгляд, в результате реализации мероприятий областных программ должно измениться на рынке труда области?

- Реализация мероприятий областных целевых программ позволит существенно снизить социально-экономическую напряженность на рынке труда области, повысить конкурентоспособность граждан, находящихся под риском увольнения, за счет совершенствования качества и структуры профессиональной переподготовки и повышения квалификации, смягчить негативные последствия от потери работы за счет обеспечения поддержания доходов граждан в период их участия во временных и общественных работах, а также оказать финансовую помощь безработным гражданам по организации и ведению предпринимательской деятельности.