Новгородская область за последние годы добилась успехов во многих сферах: вырос валовый региональный продукт, увеличился объем бюджета, индекс промышленного производства, а по темпам роста заработной платы регион занимает лидирующие позиции в стране. О том, какими усилиями властям региона удалось выйти на положительную динамику развития, а также о планах на будущее рассказал в интервью агентству "Интерфакс Северо-Запад" губернатор области Сергей Митин.
- Сергей Герасимович, какие события уходящего года в сфере политики, экономики, социального развития региона вы бы назвали знаковыми?
- Все очень взаимосвязано, поэтому выделить что-то одно трудно. Что важнее - волеизъявление людей на выборах или строительство новой больницы в районном центре, рекордная рождаемость или повышение заработной платы педагогам? Этот год, который завершал пять лет моей работы в регионе после назначения, был непростым. Так же, как и все пять лет в целом, мы занимались решением оперативных проблем и разрабатывали стратегические планы, определившие действия всех уровней власти в социальной сфере и экономике.
В результате совместных усилий за пять лет валовый региональный продукт увеличился в 1,6 раза, с 86,7 до 141 млрд руб. Объем бюджета Новгородской области вырос почти в два раза. Индекс промышленного производства увеличился на 20,2%. Сегодня можно с уверенностью сказать, что основная работа в режиме антикризисной команды областной администрацией завершена. Регион набрал хорошие темпы роста, и сохраняет положительную динамику и в этом году. По итогам девяти месяцев индекс промышленного производства в регионе составил 106,4%. Это выше среднероссийского показателя на 3,6%.
- Долгие годы Новгородская область оставалась в числе регионов, где уровень заработной платы был одним из самых низких в России. Удалось ли решить эту проблему?
- По темпам роста заработной платы Новгородская область занимает лидирующие позиции. В октябре 2012 года средняя заработная плата в экономике области составила 20,4 тыс. рублей, в промышленности -- 23,6 тыс. рублей, увеличившись по сравнению с тем же периодом прошлого года на 16,6%. Для сравнения - в 2007 году среднемесячная заработная плата в регионе составляла всего 11 тыс. рублей.
Конечно, такие изменения не случились сами по себе. Это результат реализации новых инвестиционных проектов в промышленности, сельском и лесном хозяйстве, строительстве. Кроме того, в конце прошлого года при участии администрации области между бизнесом и профсоюзами достигнуты договоренности об установлении минимального размера оплаты труда для работников внебюджетной сферы. В работе над соглашением приняли участие профильные комитеты администрации области, более 100 товаропроизводителей, 14 областных отраслевых профсоюзных организаций, объединяющих свыше 76 тыс. человек. В результате минимальная оплата труда в бизнесе выросла на 40%.
- Новгородская область входит в число немногих регионов, не имеющих задолженности по заработной плате. Как удалось этого добиться?
- В этом году нам удалось решить две очень важные проблемы - погасить задолженность по заработной плате на предприятиях-банкротах. Это ОАО "Парфинский фанерный комбинат", где к 2009 году долги достигали 75 млн руб., и на ФГУП "Старорусский завод химического машиностроения РАН", который должен был своим сотрудникам почти 14 млн руб. Сейчас этот вопрос полностью снят, деньги выплачены. Предприятия начинают жизнь "с чистого листа". Новый собственник старорусского завода, ООО "Нефтегазхиммаш", уже сформировал первый портфель заказов. Рабочие приступили к их выполнению. Запущено производство и на комбинате в Парфино. С начала года завод выпустил более 20,4 тыс. кубометров продукции, сейчас на нем трудится 532 человека, планируется расширение производства.
- В начале декабря на встрече в Кремле вы рассказали президенту России об успешном выполнении указов о повышении заработной платы в образовании. Новгородская область вошла в десятку регионов, где оплата труда педагогов равна средней по экономике…
- 25% консолидированного бюджета области направляется на образование, из них 64% идет на оплату труда педагогов. При этом экономика региона стремительно развивается. На сегодняшний день в инвестиционной фазе находится 80 инвестиционных проектов, в результате реализации которых будет создано и сохранено более 6 тыс. рабочих мест. И, конечно, без качественного образования подготовить грамотные, нужные региону кадры невозможно. Сегодня в области созданы современные условия для введения новых стандартов обучения, повышения квалификации педагогических работников, новая модель их аттестации. Образовательными учреждениями закуплено более 24 тыс. единиц нового оборудования, 1700 компьютеров.
За третий квартал этого года зарплата учителей, участвующих в программе модернизации образования, составила 21477 рублей. Все эти изменения очень важны для привлечения в отрасль молодых кадров, ведь пока в области только 7% учителей со стажем работы до 5 лет. Этой же цели служит и принятая недавно областная целевая программа "Ипотечное жилищное кредитование молодых учителей общеобразовательных учреждений Новгородской области на 2012-2013 годы". Сертификаты на получение субсидии на уплату первоначального взноса по ипотечному кредиту уже получили 35 молодых педагогов. Большое внимание уделяем развитию дошкольного образования.
Важнейшим приоритетом в 2013 году будет доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования. В ближайшие три года планируем построить 9 новых садов на 1600 мест.
-А разве в Новгородской области, чей опыт не раз приводили в пример на федеральном уровне, существует проблема с детскими садами?
- Такой проблемы нет: дети от трех до семи лет детскими садами обеспечены полностью. Но мы должны смотреть в будущее. Есть малыши ясельного возраста, мамы которых в ближайшее время планируют выйти на работу. Сейчас потребность в местах для таких детей оценивается в 370 мест, и, по прогнозам, уже к середине 2013 года очередь может составить 600 малышей.
В этом нет ничего неожиданного: ведь уровень рождаемости в области постоянно растет. В прошлом году он достиг самого высокого за последнее двадцатилетие показателя. Недавно я был в гостях у новгородцев, где воспитываются 10 ребят, самому младшему из которых 9 месяцев. Родители построили дом, региональные и местные власти помогли провести газ. Эта семья, как и другие, где родились третьи и последующие дети, имеет право на получение регионального капитала в размере 200 тыс. рублей. В последние годы прослеживается хорошая тенденция - семей, где рождаются третьи и последующие дети, становится все больше.
Это означает, что в Новгородской области жить становится комфортнее, что, кстати, подтверждается и тем, что регион является одним из самых востребованных у участников Программы переселения соотечественников. За два года в рамках этой программы в Новгородскую область на жительство прибыло 929 человек. Один из последних примеров - массовый переезд из Казахстана в город Боровичи представителей Сибирского казачьего войска. Сначала семьи казаков хотели обосноваться в Башкирии, Чувашии или Татарстане. Но посмотрев, как живется в Новгородской области, оценив перспективы, приняли решение остаться здесь.
- Вы отметили позитивные перемены, происходящие в региональном образовании. А как обстоят дела в других сферах?
- Здравоохранение, дороги, жилье, отдых - все, что волнует людей каждый день, находится на постоянном контроле у органов власти. В этом году на ремонт, реконструкцию и содержание дорог в регионе израсходовано около 7 млрд руб. Ведется строительство третьего моста через реку Волхов, на реализацию этого очень важного для социально-экономического развития области проекта из федерального бюджета выделено 6 млрд руб.
Благодаря Программе здравоохранения Новгородской области на 2011-2012 годы в регионе заложена крепкая основа для дальнейшего развития отрасли. Перевод всех учреждений здравоохранения на областной уровень повысил качество управления и стал базой для выстраивания многоуровневой системы оказания медпомощи от фельдшерско-акушерского пункта до многопрофильной больницы. Значительные средства направляем на ремонты и реконструкцию больниц и поликлиник. В 2012 году ремонт шел на 79 медицинских объектах. В лечебные учреждения поступило 2080 единиц оборудования. Построены и работают хирургический корпус Окуловской центральной районной больницы и Центр врача общей практики в деревне Бурга Маловишерского района. Важнейшее событие уходящего года - открытие регионального сосудистого центра. Подходит к завершению строительство радиологического корпуса Областного онкологического диспансера
В бюджете области на 2013 год расходы на здравоохранение составляют более 15%. Планируется построить поликлинику ЦРБ в поселке Любытино, продолжить строительство терапевтического корпуса ЦРБ и завершить областного онкологического диспансера.
За последнее время мы создали эффективную систему соцподдержки медработников. Только на заработную плату специалистов стационаров и амбулаторно-поликлинического звена дополнительно направлено 228 млн руб. Сейчас новгородские врачи в среднем получают около 30 тыс. рублей. В начале сентября в Великом Новгороде сдан дом на 36 квартир, построенный специально для медицинских работников за счет средств областного бюджета.
Надо сказать, что строительство жилья в регионе идет довольно быстрыми темпами: по итогам 10 месяцев 2012 года рост составил 120,5% к уровню прошлого года. И конечно, особый акцент делается на реконструкцию и возведение социальных, спортивных и культурных объектов.
В течение ближайших трех лет планируем провести реконструкцию Новгородского театра драмы, завершить строительство второй очереди спортивного комплекса в Великом Новгороде, физкультурно-оздоровительного комплекса в Валдае, центра гребного слалома в Окуловке, начать строительство зала единоборств в Великом Новгороде. Все достижения еще впереди.
