Вице-премьер правительства Калининградской области Е.Морозов: "Мы впервые начинаем строить государственное жилье для бюджетников"

            - Правительство области начало подготовку к отопительному сезону заблаговременно. Вместе с муниципалитетами мы выполнили большую работу, направленную на повышение надежности систем жизнедеятельности. Так, на реконструкцию и ремонт котельных и теплосетей в текущем году было направлено порядка 230 млн рублей.

            При этом региональная власть не только требует от глав качественной подготовки к зиме, но и серьезно помогает им в этой работе. Областное правительство приняло решение об оказании финансовой помощи муниципалитетам. Для подготовки к отопительному сезону им были предоставлены бюджетные кредиты в общей сумме более 210 млн рублей и дополнительные дотации в размере 100 млн рублей.

            Предпринятые меры позволили региону в целом безаварийно вступить в отопительный сезон. Муниципалитеты сформировали достаточные нормативные запасы мазута и угля, которые позволяют обеспечить стабильную работу котельных. Топливо поставляется в соответствии с заключенными контрактами. Возникающие с подачей тепла проблемы оперативно устраняются.

            По-прежнему одной из главных задач, которая стоит перед муниципальными образованиями Калининградской области, является урегулирование задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы. Сегодня долги муниципальных теплоснабжающих предприятий составляют порядка 400 млн рублей, населения – свыше 700 млн рублей. Однако это не влияет на нормальный ход отопительного сезона, поскольку все вопросы решаются в рабочем порядке.

            В то же время есть ряд муниципалитетов, где задолженность за тепло традиционно велика ввиду того, что теплоисточники работают на мазуте. Именно поэтому мы планомерно и целенаправленно ведем работу по газификации городов и поселков области и переводу котельных на экономичные виды топлива. Только в 2012 году на эти цели будет затрачено более 1,5 млрд рублей. Вообще же за последние два года на модернизацию систем теплоснабжения региона, перевод теплоисточников на более дешевое топливо и газификацию региона было потрачено 3,5 млрд рублей, что почти втрое превышает уровень 2009 и 2010 годов.

            - Действительно, программа Фонда содействия реформированию ЖКХ помогла региону капитально отремонтировать 830 многоквартирных жилых домов общей площадью 895 тыс.кв. метров, в которых проживает 36,7 тыс. человек.  Но, к сожалению, из-за строгих критериев в ней за все время смогли принять участие лишь 9 муниципалитетов. Это явно недостаточно для области, в которой более 4 тыс. жилых домов нуждаются в капитальном ремонте. Значительная часть этого жилфонда построена еще до войны и никогда не ремонтировалась должным образом. В связи этим, не дожидаясь окончания действия программы Фонда, губернатор Николай Цуканов поручил разработать региональную программу капремонта.

            В результате в сентябре была принята региональная программа «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на 2013-2015 годы». Областной бюджет выделил на ее реализацию 1,8 млрд рублей. Эти средства будут предоставляться муниципалитетам на условиях софинансирования с местным бюджетом и собственниками жилья. При этом максимальная доля софинансирования определяется с учетом уровня бюджетной обеспеченности конкретного муниципального образования. В целом она не может быть менее 20 и более 80%. В то же время собственники жилья будут обязаны оплатить не менее 5 % от стоимости выполнения работ. За три года действия программы мы планируем отремонтировать свыше 800 многоквартирных жилых домов.

            Хочу подчеркнуть, что наша программа имеет менее жесткие условия, чем программа Фонда. Она создана с тем расчетом, чтобы в ней приняли участие не только крупные города, но и городские поселения, и даже сельские. Но при этом многое зависит от активности как местной власти, так и собственников жилья. Первые должны провести серьезную работу, чтобы их муниципалитеты вошли в программу, вторые – подталкивать к этому местные администрации.

            На 2013 год в областном бюджете уже предусмотрено 500 млн рублей на реализацию программы.

            - Жилье бывает не только аварийным, но и проблемным, если говорить о долевом строительстве. Насколько вопрос обманутых дольщиков актуален для области? 

            - Урегулирование вопросов долевого строительства остается одной из приоритетных для областного правительства задач. Для ее решения мы предпринимаем комплекс конкретных мер. В частности, мы стали одним из первых субъектов Северо-Запада, где был разработан и принят региональный закон о защите прав участников долевого строительства.

            На начало 2011 года в области было 30 внесенных в реестр Минрегиона России недостроенных объектов, в которых жилья ждали 860 семей дольщиков. Кроме того, региональное правительство на основании обращений граждан приняло решение оказать помощь в решении вопроса по еще 11 объектам, где без квартир остались 1200 дольщиков и инвесторов.

            За 2011 год были достроены и введены в эксплуатацию 4 дома, квартиры в которых получили порядка 200 семей дольщиков. За 9 месяцев этого года были достроены и введены в эксплуатацию еще 7 домов. Своего жилья в них ждали более 520 семей. Буквально на днях мы  улучшим этот показатель – сейчас завершается оформление документации для ввода в эксплуатацию жилого дома, в котором законные владельцы получат сразу 374 квартиры.

            Каждый проблемный дом находится под контролем областного министерства строительства и региональной межведомственной комиссии по урегулированию вопросов долевого строительства. Данная структура была сформирована при правительстве области в прошлом году. В ее состав, помимо руководителей региональных министерств и ведомств, вошли представители правоохранительных органов, налоговой службы и органов власти муниципальных образований. В рамках комиссии проведено 14 заседаний, в результате были выработаны пошаговые программы по возобновлению строительства и вводу в эксплуатацию 23 проблемных объектов.

            В частности, одним из действенных механизмов решения проблем обманутых дольщиков и инвесторов является достраивание проблемных объектов с привлечением Фонда жилищного и социального строительства Калининградской области. Основными учредителями этой организации являются региональное правительство и администрация Калининграда. За время своей работы Фонд сумел завершить возведение 10 объектов. Самый крупный из них – 523-квартирный жилой комплекс «Вальдау» в Калининграде, строительство которого началось в 2006 году.

             - Традиционно область занимает третье место в Северо-Западном федеральном округе по объемам жилищного строительства. Если в 2011 году в регионе было введено в эксплуатацию 540 тыс.кв. м жилья, то в этом году мы планируем выйти на 580 тыс.кв.м.

            Это напряженный, но реальный план работы всего строительного комплекса области. Правительство региона, в свою очередь, не только поддерживает добросовестные строительные компании, например, оказывает содействие в подключении к сетям, но и стремится развивать строительный комплекс области в целом. Ведь чем больше у нас будет хороших крепких застройщиков, тем доступнее будет жилье для граждан.

            Хочу отметить, что в этом году областное правительство впервые приступило к самостоятельному строительству жилья. Мы разработали проект целого микрорайона на участке областной земли на юго-востоке Калининграда. К участку в рамках федеральной целевой и областной инвестиционной программ проложены инженерные коммуникации. Сейчас там начато строительство 108-квартирного дома, относящегося к социальному и служебному жилищным фондам.

            Уже в I квартале 2013 года квартиры в этом доме будут предоставляться либо в качестве арендного, либо служебного жилья работникам бюджетных организаций сферы здравоохранения, образования, культуры, соцобеспечения и спорта. Например, медицинским работникам Федерального центра сердечно-сосудистой хирургии или приглашенным из других городов преподавателям Балтийского федерального университета имени Канта. Поскольку стоимость строящегося в юго-восточном районе города жилья с отделкой не превышает 30 тыс. рублей за кв. м, то рассматривается вопрос о передаче подобных квартир для расселения детей-сирот, которые годами ждут помощи от государства.

            Важно, что за первым домом пойдут и другие. У нас есть проект строительства трех аналогичных домов, каждый из которых обойдется областному бюджету от 127 до 147 млн рублей. И это будут квартиры с отделкой, готовые к заселению.

            - Калининград вошел в число городов, где будут проходить матчи Чемпионата мира по футболу 2018 года. Уже известно, что грандиозное строительство предстоит вести не только в областном центре, но и в других городах. Справится ли строительный комплекс области с такой задачей?

            - Могу с уверенность сказать, что мы готовы к этой масштабной работе. Дело в том, что глава региона Николай Цуканов уделяет много внимания строительному комплексу Калининградской области. Например, еще пару лет назад наш ОКС (отдел капитального строительства) был, откровенно говоря, весьма слабой организацией, которая не могла на должном уровне вести работу. Поэтому губернатор принял решение о кадровом и материально-техническом усилении этой ключевой для реализации проектов федерального и регионального масштаба структуры.

            Сегодня в ОКСе, который теперь называется Региональным управлением заказчика капитального строительства, работает коллектив из нескольких десятков профессионалов, которые в состоянии организовать и контролировать все виды строительства. Нам удалось заметно повысить качество планирования и разработки документации, что сразу заметили представители федеральных ведомств. Они увидели в нас настоящих партнеров и то, что нам можно доверить серьезные проекты, на воплощение которых выделяются серьезные финансовые средства.

            Потому я считаю, что наш строительный комплекс готов к большой работе в рамках подготовки к ЧМ-2018. Тем более все мы понимаем – масштаб этой государственной задачи будет способствовать тому, что в регион придут передовые технологии, дополнительные материальные ресурсы и новые высококлассные специалисты.