Водоканал предлагает разграничить ответственность за сброс загрязняющих веществ

В четверг, 11 ноября 2010 года, на территории Информационно-образовательного центра ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" состоялся круглый стол, посвященный эколого-правовым аспектам водопользования и водоснабжения, а также вопросам водного законодательства и правоприменительной практики.

Организатор круглого стола – Международная академия наук экологии, безопасности человека и природы (МАНЭБ).

Для участия в работе круглого стола были приглашены представители петербургского управления Роспотребнадзора, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Санкт-Петербурге", природоохранной прокуратуры, ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", ученые.

Петербургский Водоканал познакомил участников круглого стола со своей позицией по вопросу распределения ответственности за сброс загрязняющих веществ в водные объекты.

С момента своего создания системы коммунальной канализации не были предназначены для очистки от специфических загрязнений. Предполагается, что промышленные предприятия должны самостоятельно проводить очистку своих сточных вод от такого рода веществ и уже после этого направлять стоки в систему коммунальной канализации. К сожалению, это происходит далеко не всегда. При этом действенных механизмов влияния на предприятия-нарушители ни у петербургского Водоканала, ни у водоканалов других городов сегодня не существует.

В результате ответственность за попадание в водные объекты загрязняющих веществ несут именно водоканалы как конечные водопользователи, хотя они не только не "производят" эти загрязняющие вещества, но по своим функциям фактически являются водоохранными предприятиями.

В то же время истинные загрязнители водных объектов ("производители" загрязняющих веществ) – в основном это промышленные предприятия – как правило, не отвечают перед государством за произведенные загрязнения.

Таким образом, сложилась ситуация, когда загрязняет один, а платит за это другой. Это не приводит ни к улучшению качества сточных вод, ни к снижению загрязнения водных объектов.

Петербургский Водоканал и его коллеги по Национальному союзу водоканалов считают, что необходимо законодательно закрепить принцип "загрязнитель платит". Сейчас рабочей группой министерства регионального развития Российской Федерации (в ней принимают участие в том числе специалисты петербургского Водоканала, Национального союза водоканалов, Российского водного общества) разрабатывается проект федерального закона "О водоснабжении и канализовании". В нем предлагается четко разграничить ответственность организаций водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) за сброс загрязняющих веществ в водные объекты. В этом случае организации ВКХ будут нести ответственность за соблюдение нормативов по четко прописанному перечню показателей, на обеспечение которых рассчитаны коммунальные очистные сооружения. Одновременно сброс загрязняющих веществ в водные объекты через централизованные системы канализования должен быть признан негативным воздействием на водные объекты – с установлением ответственности абонентов за сверхнормативное качество сточных вод.

Материал публикуется на коммерческих условиях. Агентство "Интерфакс Северо-Запад" не несет ответственности за содержание материала. Товары и услуги подлежат обязательной сертификации.