Новые поправки в антимонопольное законодательство позволят более эффективно бороться с нарушениями - глава петербургского УФАС

Санкт-Петербург. 19 августа. ИНТЕРФАКС СЕВЕРО-ЗАПАД - Принятие Госдумой поправок в федеральный закон "О защите конкуренции" и Кодекс об административных нарушениях (КоАП) - это эпохальное событие, считает руководитель управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Санкт-Петербургу Олег Коломийченко.

"Эти поправки направлены на более эффективное ведение борьбы с нарушениями", - заявил он на пресс-конференции в агентстве "Интерфакс Северо-Запад" в среду.

Глава петербургского УФАС напомнил, что в антимонопольный закон внесены поправки в 35 статей из 56-ти, а в КоАП изменены 20 статей. Изменения касаются, в частности, введения в КоАП ряда составов административных правонарушений в сфере размещения госзаказа, введения административного наказания в виде дисквалификации для госслужащих, введения для госслужащих наказания за нарушение антимонопольного наказания, пояснил О.Коломийченко.

Корректировки законодательства глава территориального управления ФАС считает положительным явлением. "Это говорит о том, что антимонопольное законодательство развивается, ведь опыта антимонопольного регулирования в России не так много", - сказал он, добавив, что все изменения в законодательство приняты исходя из существующей практики антимонопольного регулирования.

О.Коломийченко высказал надежду, что теперь, со вступлением в законную силу изменений в законные акты, все актуальные проблемы антимонопольных ведомств будут решаться намного эффективнее.

По его мнению, схемы проведения госзакупок в России и в Петербурге в частности - одни из самых коррупционных. По словам главы петербургского УФАС, общая доля дел, связанных с нарушениями при проведении госзакупок, составляет более половины. Таким образом, внесение ужесточающих поправок в КоАП, позволяющих штрафовать или дисквалифицировать коррумпированного чиновника, после ряда успешных доказанных таких дел позволит улучшить ситуацию в системе госзаказа, полагает О.Коломиченко.

Внесение соответствующей нормы в КоАП глава УФАС называет "жесткой мерой", но признает, что для того, чтобы она стала эффективной, нужно сначала доказать факт нарушения, а также пройти судебные инстанции.

В целом же, после того как антимонопольные органы поработают в новом правовом поле, система госзакупок "будет более справедливой, покупки будут более эффективными, что обеспечит их низкую стоимость", заявил он. "Эти меры не означают, что ФАС жаждет крови, но дадут нарушителям понять - закон надо соблюдать и уважать", - подчеркнул О.Коломийченко.

Глава теруправления ФАС рассказал, что недавно антимонопольное управление выявило нарушение в системе госзакупок лекарств. В частности, антимонопольное ведомство пришло к выводу о том, что в результате непрозрачных конкурсных процедур цена оптовой закупки лекарств для госучреждений превысила существующие розничные цены на препараты. Данное нарушение выражалось в том, что получатель госзакупки - одно из административных госучреждений - составило заявку таким образом, что в нее входили только крупные лоты. Таким образом, в конкурсе не смогли участвовать малые предприниматели, которые смогли бы обеспечить реальную конкуренцию в ходе торгов, полагает О.Коломийченко. "Такого быть не должно!", - возмущается он. По словам О.Коломийченко, по данному факту УФАС выдала госоргану предписание и направила материалы проверки в прокуратуру.