Делегация Хакасии впервые представила на Красноярском экономическом форуме собственный серьезный проект. О том, как были восприняты идеи развития Хакасии, в интервью агентству "Интерфакс-Сибирь" рассказал первый заместитель главы республики - министр финансов Юрий Лапшин.
- Юрий Анатольевич, Хакасия участвовала в Красноярском экономическом форуме с собственным проектом - развитие Абакано-Черногорской агломерации. Почему республика заявила именно такой проект?
- Тут сразу совпало несколько факторов. Во-первых, на такую серьезную площадку нам не хотелось выходить с какими-то разрозненными проектами. Кроме того, тема создания агломераций сегодня особенно актуальна.
Расширение "агломерационного радиуса" наших городов в 1,5-2 раза увеличит доступную территорию в несколько раз. Это позволит полностью преодолеть ее дефицит, снизить стоимость жилых и производственных помещений на 20-30%. Поднимется и доходность пригородного сельского хозяйства, и качество жизни работников аграрного сектора.
Правительство Хакасии в качестве центрального направления развития региона на среднесрочную перспективу приняло решение о создание Абакано-Черногорской агломерации. Выбор направления развития региона обусловлен тем, что на сегодняшний день в республике созданы все необходимые условия для роста экономики и формирования благоприятного инвестиционного климата на территории агломерации. Кроме того, исторически сложилось компактное заселение данной части территории региона с двумя городами-ядрами (Абакан, Черногорск), образована единая транспортная логистика, социальная и инженерная инфраструктура.
Заявленный проект необходим республике для повышения конкурентоспособности региона, посредством концентрации производства, формирования и развития территориальных кластеров, оптимизации рынка труда, эффективного использования объектов инфраструктуры и существующих ресурсов.
- Предварительно озвучивалось, что в развитие агломерации будет вложено порядка 64 млрд рублей. Уже можно примерно назвать источники финансирования?
- В агломерации заложено 20 проектов. На сегодняшний день они уже имеют инвесторов и источники финансирования. Если быть точным, то общий объем инвестиций в эти проекты планируется в размере 64,6 млрд руб. Из них 61,3% (39,6 млрд руб.) - средства частных инвесторов, 12,8% (8,3 млрд руб.) - финансирование из регионального бюджета и 25,8% (16,7 млрд руб.) - поддержка федерального центра.
- Планируется, что агломерация будет формироваться по принципу кластеров. На каких направлениях намерены сконцентрироваться авторы проекта?
- Одними из первоочередных являются проекты, связанные с развитием строительного и ресурсного секторов экономики (добыча полезных ископаемых, производство сельскохозяйственной продукции), одновременно осуществляется запуск проекта развития транспортно-логистического кластера. В формат транспортно-логистического кластера идеально "ложатся" проекты развития ОАО "Аэропорт Абакан", железнодорожной и автодорожной инфраструктур.
Кроме того, будут сформированы машиностроительный, аграрный и топливо-энергетический кластеры. Таким образом, получается пять самостоятельных направлений.
Мы считаем, что на территории агломерации есть все необходимые минерально-сырьевые, трудовые, инвестиционные ресурсы для развития кластеров. Также имеются уже действующие предприятия в данных отраслях. И что немаловажно, на территории агломерации есть конечные потребители продукции, которая будет производиться.
- Но важно ведь не только развивать предприятия, но и создавать условия для людей, обеспечить их жильем. Как раз для этого задуман поселок "Ново-Образцово". Есть ли заинтересованность в строительстве недорогого и качественного жилья среди инвесторов? Почему делается ставка именно на комплексную застройку с преобладанием индивидуального жилья?
- Действительно, развитие агломерации и, как следствие, создание дополнительных рабочих мест приведет к необходимости наличия достаточных площадей жилья. Проект комплексной застройки "Ново-Образцово" базируется на государственно-частном партнерстве, бюджетные вложения составляют 33% от общего объема финансирования.
Основные преимущества комплексной организованной застройки - доступная цена жилья и наличие социальной и коммунальной инфраструктуры, отвечающих современным требованиям.
Сейчас уже выполнены инженерно-геодезические и инженерно-геологические изыскания, ведутся проектные работы. Уровень подготовки к строительству, проработанность вопроса инфраструктуры и обеспеченность потенциального спроса - все это серьезный стимул для застройщиков. Уже есть несколько компаний, которые готовы взяться за этот проект.
По статистике ввода в эксплуатацию жилья в Хакасии от 42% до 59% приходится на индивидуальное жилищное строительство, которое зачастую производится без обеспечения необходимой инфраструктуры. Комплексная застройка позволяет решать эти проблемы.
- В какие сроки планируется реализовать проект развития агломерации? Какие перспективы Вы видите?
- Развитие самой агломерации - процесс постоянный и рассчитанный на долгосрочную перспективу, а формирование основ (условий) для развития агломерации - это первоочередная задача правительства Хакасии, решение которой необходимо завершить к 2017 году. Мы уверены, что реализация этого проекта даст серьезный толчок развитию экономики региона и станет одним из условий повышения ВРП (рост на 59% в течение 5 лет) и вывода республики на бездотационный уровень.
Применение агломеративных подходов в процессе развития экономики региона - один из основных механизмов развития региона, обозначенных правительством Хакасии в Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2017 года.
Проект развития Абакано-Черногорской агломерации в комплексе с реализацией других инвестиционных проектов позволит в конечном итоге обеспечить к 2017 повышение объемов ВРП республики на 59%, т.е. на 8% в год в сопоставимых ценах 2010 года (сейчас темпы прироста составляют лишь 3-4% в год); достичь роста собственных доходов бюджета, их прирост к 2017 году должен быть равен 97%, т.е. 12% в год в сопоставимых ценах, без инфляционной составляющей; обеспечить рост промышленного производства - планируется, что индекс промышленного производства составит к 2017 году 163%.
- Одним из главных вопросов, который обсуждался на форуме, стала Концепция развития Сибири и Дальнего Востока. Как республика вписывается в эту концепцию? Какие проекты в рамках этой концепции готова реализовать Хакасия?
- Разработанный проект концепции развития Сибири и Дальнего Востока призван обеспечить привлечение инвестиций для освоения ресурсной базы и строительства инфраструктуры. Это подразумевает собой создание новых промышленных комплексов, перенос производства продукции высоких переделов на территорию Сибири, превращение сибирских регионов в локомотивы экономики РФ.
При этом ставка делается на реализацию крупных, комплексных инвестиционных проектов. Создание и развитие Абакано-Черногорской агломерации и является таким проектом.
Основными взаимоувязанными проектами, входящими с комплексный инвестиционный проект развития агломерации, являются проекты развития топливно-энергетического комплекса (комплексное развитие добывающих и перерабатывающих мощностей предприятий ООО "СУЭК-Хакасия", строительство нового энергоблока Абаканской ТЭЦ), проекты по развитию транспортной инфраструктуры (реконструкция аэропортового комплекса Абакана, развитие железнодорожной инфраструктуры), проекты по развитию машиностроения (создание завода по производству железнодорожной техники ОАО "Абаканвагонмаш").
- Вызвал ли проект развития агломерации интерес у участников форума? Заинтересовались ли потенциальные инвесторы?
- Сформированная экспозиция проекта развития Абакано-Черногорской агломерации Хакасии вызвала неподдельный интерес со стороны участников форума. Представленный отметили представители федеральных органов власти, в частности, министерство транспорта РФ, министерство регионального развития РФ, аппарат полномочного представителя президента в Сибирском федеральном округе.
Большой интерес среди строительных и финансовых организаций вызвал проект комплексной жилой застройки "Ново-Образцово", в том числе, им заинтересовались ОАО "Банк ВТБ", Евразийский Банк развития, а также крупные и средние строительные организации, в числе которых наши давние партнеры по строительству берегового водосброса ЗАО "Саянское управление основных сооружений" (г. Красноярск), ООО "Водный мир" (Новосибирск), а также застройщики Хакасии ЗАО "УК "Саянсрой", ООО "СКС - Водрем".
Кроме того, представленный проект развития агломерации вызвал интерес со стороны крупных компаний ОАО "СУЭК", ОАО "РусГидро", ЗАО "Чек-Су.ВК".
"В 2025 году продолжим модернизацию электростанций"