Председатель Красноярского городского Совета депутатов, руководитель региональной общественной приемной председателя Всероссийской политической партии "Единая Россия" Владимира Путина Владимир Чащин в интервью агентству "Интерфакс-Сибирь" рассказал о работе депутатов городского Совета от фракции "ЕР" в общественной приемной в 2010 году.
- С начала 2010 года депутатами городского Совета в общественной приемной проведено 70 личных приемов, на которых принят 381 человек. Нередко депутатам горсовета приходится решать проблемы жителей других городов и сел Красноярского края. Был пример, когда житель Лесосибирска Михаил Грищенков на личном приеме депутата Игоря Тихова сообщил, что в целях реализации своего конституционного права на жилье обращался в прокуратуру с просьбой защитить его права. Прокуратура отстояла интересы семьи Грищенковых в суде, и суд обязал администрацию Лесосибирска вне очереди предоставить ей благоустроенное жилое помещение взамен имеющегося, признанного аварийным и подлежащего сносу. Но исполнение решения суда откладывалось. Депутат обратился к прокурору края Юрию Баранову с просьбой оказать содействие в урегулировании ситуации. Такое же обращение было направлено главе Лесосибирска Борису Золину. Через 3 недели от главы администрации Лесосибирска пришел ответ "Грищенкову Михаилу Ивановичу предложена для заселения двухкомнатная квартира в панельном доме, общей площадью 52,2 кв.м".
- Владимир Федорович, существуют ли какие-то особые формы работы приемной?
- Одной из наиболее эффективных форм работы могу назвать форму "дополнительного контроля". Инструкция "Об организации и порядке работы с обращениями граждан" предусматривает, что обращения граждан, принятые к рассмотрению по существу, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней. Практика показывает, что в течение двух месяцев преобладающее количество обращений можно проработать качественно. Гражданам направляются ответы по существу поставленных в обращении вопросов.
Вместе с тем, есть обращения граждан, которые невозможно разрешить в срок, установленный инструкцией. Это касается жалоб-просьб граждан о содействии в восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод или законных интересов, а также обращений, по которым необходимо проводить дальнейшую организационную работу и имеются перспективы в решения этих вопросов. Для этого привлекаются члены партии - депутаты, члены Совета федерации и иные лица. В таких случаях заявителю сообщается о проделанной работе, после чего обращение списывается "в дело". При этом автор обращения уведомляется о том, что его дело будет находиться на "дополнительном контроле".
"Дополнительный контроль" проводится в соответствии с установленным порядком работы с письменными и устными обращениями граждан, предполагает завершение организационных мер по окончательному рассмотрению обращений граждан, обеспечивает всестороннее и объективное рассмотрение обращений, существенно повышает результативность работы региональной приемной. "Дополнительный контроль" в организации работы с обращениями граждан введен с января 2009 года. Только в первом полугодии 2010 года в региональной общественной приемной было поставлено на "дополнительный контроль" 132 обращения. В результате проделанной работы у 17 обращений (12,9%) изменен статус на статус "ответ положительный". Также изменен статус у 39 обращений, поступивших в 2009 году. И каждая цифра – это конкретный человек, конкретная проблема, которую, пусть не сразу, но все-таки удалось решить.
К таким делам можно отнести проблему жителей деревни Кузнецово, расположенной в Березовском районе. В ноябре 2009 года жители деревни обратились в общественную приемную с просьбой содействовать в организации регулярного автобусного маршрута, соединяющего деревню с краевым центром. Кроме того, пенсионеры просили, чтобы при решении этого вопроса была предусмотрена возможность использования социальных карт на таком маршруте. В декабре из министерства промышленности, энергетики, транспорта и связи Красноярского края пришел ответ, что в настоящий момент перевозка жителей Кузнецово осуществляется по временной схеме, но к 2010 году администрация района определится с постоянным перевозчиком. Тогда же планируется решить вопрос о льготной перевозке пассажиров. Это дело было поставлено мной на дополнительный контроль до полного решения проблемы жителей Кузнецово. Министерство проинформировало о том, что транспортное сообщение между Кузнецово и Красноярском налажено, но осуществляется по устной договоренности районной администрации с владельцем маршрута, поэтому на тот момент заключить договор на перевозку пассажиров, имеющих социальные карты, не удалось. Но с мая 2010 года перевозки жителей Кузнецово стало выполнять государственное предприятие, и тогда льготным категориям пассажиров предоставили возможность проезда по социальным картам. Только после этого на деле по обращению жителей Кузнецово появился красный штамп "Ответ положительный".
- А есть какой-то круг обращений, которые требуют особого тщательного рассмотрения?
- Наверное, каждое обращение индивидуально и требует тщательного рассмотрения. Ведь если человек пришел к нам со своей проблемой, значит, ее не удалось решить в другом месте. Но вместе с тем, думаю, одна из особенных тем – это тема предоставления жилья ветеранам Великой Отечественной войны. Каждое из таких обращений находится на особом контроле. За два года работы региональной общественной приемной в Красноярском крае поступило 195 обращений ветеранов Великой Отечественной войны. Учитывая принятие поправок в федеральное законодательство, свою эффективность еще раз подтвердила система дополнительного контроля. Направлены повторные запросы в министерство социальной политики Красноярского края по тем обращениям, по которым первоначально пришли отрицательные ответы. 25 жителей края уже получили собственное жилье, 31 обращение продолжает оставаться на дополнительном контроле до окончательного решения. В данном случае контролируются три этапа: это принятие комиссией министерства социальной политики Красноярского края решения о постановке на учет, получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья и, наконец, получение информации о приобретении жилья ветераном. Только после этого такие обращения снимаются с контроля.
Например, Мария Резенко из Уяра, ветеран Великой Отечественной войны, написала в приемную Путина о том, как ей, инвалиду первой группы, пожилой женщине, вместе с ее сыном-инвалидом трудно живется в неблагоустроенном доме, построенном на даче ее дочери. Еще в сентябре 2009 года она начала обращаться в администрацию района по поводу квартиры со всеми удобствами. В феврале 2010 года она подала заявление главе города Уяра, его рассмотрели только в конце марта, но решение квартирного вопроса затянулось по непонятным для ветерана войны причинам. Мной было направлено письмо министру социальной политики Красноярского края Галине Пашиновой. Министерство оперативно отреагировало на письмо ветерана Великой Отечественной войны. Недавно в региональную общественную приемную поступил ответ, в котором Галина Пашинова проинформировала, что на комиссии министерства на основании заявления и приложенных документов принято решение о предоставлении Марии Резенко единовременной выплаты на приобретение в собственность двухкомнатной благоустроенной квартиры.
- А какова в целом тематика обращений в общественную приемную?
- Больше всего обращений в приемную поступает по вопросам жилья и жилищно-коммунального хозяйства, проблемам соцобеспечения и соцзащиты, вопросам труда и заработной платы. В общей массе тематики обращений три этих темы составляют более половины всех жалоб и предложений. Но бывают вопросы, которые трудно классифицировать по какому-то определенному признаку, они индивидуальны, и нуждаются в таком же индивидуальном рассмотрении. Недавно в общественную приемную с коллективным письмом обратилась жительница деревни Минино Емельяновского района Надежда Калинина, председатель родительского комитета Мининской начальной общеобразовательной школы. От имени жителей деревни, воспитывающих малышей дошкольного и младшего школьного возраста, она выразила беспокойство в связи с запланированной реорганизацией школы. Мининская начальная школа по решению управления образования администрации Емельяновского района должна была стать филиалом Элитовской средней общеобразовательной школы. Жители деревни начали опасаться, что после реорганизации может произойти закрытие школы. При этом у деревни, расположенной рядом с Красноярском, есть перспективы роста, так как ее население ежегодно увеличивается за счет выделения земель под застройку частным лицам.
Прием в общественной приемной проводила депутат Красноярского городского Совета Марина Малышева. С просьбой ответить на вопросы родителей она направила обращение мининцев министру образования и науки Красноярского края Вячеславу Башеву. В общественную приемную поступил ответ из министерства образования и науки Красноярского края, в котором сообщалось, что обращение жителей деревни Минино поддержано. Элитовский сельский совет депутатов решил сохранить статус самостоятельного юридического лица за Мининской начальной общеобразовательной школой. Управление образования администрации Емельяновского района приняло решение не проводить реорганизацию Мининской начальной общеобразовательной школы.
Или, например, на прием к депутату Красноярского городского Совета Валерию Ревкуцу обратился ветеран Великой Отечественной войны, старейший театральный деятель края, заслуженный работник культуры России Илья Клеймиц. Он просил помочь в установке мемориальной доски на доме, где жила заслуженная артистка России, актриса театра имени А.С.Пушкина Нина Дмитриевна Никифорова. Более 30 лет своей творческой деятельности она посвятила театру имени А.С.Пушкина, за большой вклад в драматургию была награждена орденом "Знак Почета". Валерий Ревкуц откликнулся на просьбу Ильи Лазаревича Клеймица и выделил на установку памятной доски 30 тысяч рублей из собственных средств.
Или еще один индивидуальный случай: Светлана Александровна попросила помочь ей добиться отсрочки от призыва в армию для ее внука Дмитрия Карелина. Отцу Светланы Александровны, Александру Ивановичу Дрокину, ветерану Великой Отечественной войны - девяносто второй год. В соответствии со справкой Пенсионного фонда Дмитрий Карелин является ухаживающим за престарелым Александром Ивановичем Дрокиным. Светлана Александровна, которой 72 года, без участия внука не сможет ухаживать за отцом. Других родственников, сообщила Светлана Александровна, у них нет, последнего близкого человека - отца Дмитрия - похоронили в 2009 году, теперь они живут втроем. Прием в общественной приемной проводил депутат Красноярского городского Совета Владимир Фокин. С просьбой рассмотреть возможность отсрочки от призыва в армию Дмитрия Карелина депутат обратился в военный комиссариат Красноярского края по Советскому и Центральному району. Рассмотрев просьбу депутата, начальник отдела военного комиссариата Красноярского края по Советскому и Центральному районам Красноярска Сергей Корнеев сообщил, что призывник не имеет права на отсрочку, но учитывая тяжелое семейное положение, призывная комиссия приняла решение перенести срок призыва Дмитрия Карелина.
- Чего вам хотелось бы пожелать депутатам-"единороссам"?
- Хотелось бы выразить благодарность всем депутатам Красноярского городского – членам фракции "Единая Россия" за организацию личного приема в региональной общественной приемной председателя Всероссийской политической партии Владимира Путина и действенную помощь жителям города и края в решении их проблем. А пожелать хочется терпения и чуткого отношения к каждому посетителю, ведь нередко просто доброе слово способно заставить человека поверить в себя и справиться с любыми трудностями.