Заместитель председателя избирательной комиссии Томска В.Тищенко: "Чем выше явка - тем более легитимен избранный мэр"

 

            Избирательная кампания на досрочных выборах мэра Томска идет полным ходом. Предыдущий градоначальник Николай Николайчук сложил с себя полномочия из-за разногласий с областной администрацией. Восемь кандидатов ведут борьбу за кресло мэра, а избирательная комиссия Томска старается сделать все возможное, чтобы предвыборные баталии сохранялись в рамках закона.

            - Да, у нас сейчас зарегистрировано восемь кандидатов, семь из них выдвинуты политическими партиями, один - самовыдвиженец. Хочу напомнить, что заявлялось у нас 15 кандидатов, но двое отозвали свои заявления, еще пяти было отказано в регистрации, так как они не представили необходимые документы. Эти кандидаты должны были предоставить подписи избирателей, чтобы зарегистрироваться, но они их не предоставили.

            - Один из самовыдвиженцев, которому было отказано в регистрации, уже не первый раз хотел принять участие в выборах, но подписи собрать не смог. Поэтому я не думаю, что отсутствие подписей связано с недостатком опыта. Тем не менее, избирательная комиссия делает все возможное, чтобы те, кто выдвигает свою кандидатуру, были максимально информированы о нюансах всего процесса выборов. Мы выпускаем методическую продукцию специально для кандидатов, избирателей, где подробно прописывается вся процедура выдвижения, необходимые документы. Кроме того, кандидаты, избиратели и другие заинтересованные лица могут проконсультироваться в избиркоме по вопросам выборов.

            - Предвыборная кампания уже идет полным ходом. На сегодняшний день есть ли какие-нибудь жалобы на кандидатов?

            - Да, жалобы были, но их немного, и это хорошо. Мы рассмотрели две жалобы: одна касалась предоставления помещений одному из кандидатов, вторая - видеосюжета на телевидении. В первом случае заявителю мы разъяснили, что по закону если кто-то из кандидатов воспользовался муниципальным или государственным помещением, например школой, для встречи с избирателями, то этим помещением в другое время могут безвозмездно воспользоваться и остальные кандидаты. А если дело касается частного помещения, то собственник не обязан предоставлять свое помещение для остальных кандидатов, и аренда такого помещения оплачивается из избирательного фонда кандидата. Кстати, по этим фондам можно посмотреть, как ведутся избирательные кампании. Некоторые кандидаты активно работают, а есть те, которые практически не ведут избирательную кампанию.

            Что касается второй жалобы, то заявитель посчитал, что в новостном сюжете была агитация за одного из кандидатов под видом освещения предвыборной кампании. Мы рассмотрели эту жалобу и решили, что нарушения тут не было, так как сюжет по своему содержанию был информационным, там не было агитации, там была информация для избирателей о выдвижении кандидатов.

            Еще есть одно обращение, оно из разряда курьезных. Одна из претенденток, пенсионерка, которой отказали в регистрации кандидатом, направила письмо президенту РФ с просьбой зарегистрировать ее на выборах, так как она считала, что должна пойти на выборы как единственная женщина из всех кандидатов. Но документы на регистрацию она подала в последний день и даже не успела начать собирать подписи. Она просила президента вмешаться, зарегистрировать ее, поскольку она считает себя "ветераном политических баталий и старожилом томской земли". Мы дали ей ответ, что в соответствии с законодательством она не может принять участие в выборах как кандидат.

            - Если посмотреть, то явка зависит от уровня выборов. В 1996 году на выборах мэра Томска в первом туре явка была около 31%, а во втором туре - 62%. Дело в том, что в этот же день проходил второй тур выборов президента РФ. Такая же ситуация была и в 2000 году, и в 2009 году. Иными словами, чем выше уровень выборов, тем выше явка. Речь идет о федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Я бы взвешенно подходил к вопросу явки, ведь каждый избиратель сам выбирает, воспользоваться своим правом или нет. Другое дело - заинтересовать избирателя, чтобы у него был интерес прийти на выборы. Мы этим, конечно, занимаемся: размещаем информацию о выборах на телевидении, на радио, в газетах, на билбордах, через громкоговорители на некоторых остановках общественного транспорта, в крупных магазинах. Также готовим "Вестник томской городской муниципальной избирательной комиссии", в котором будет информация об основных правилах проведения выборов мэра, о кандидатах, о порядке голосования. В конце концов, участковые избирательные комиссии будут приглашать избирателей на выборы.

            - Явка зависит от множества факторов, в том числе и от кандидатов. Они агитируют за себя, предлагают избирателям свои программы. Чем больше интерес к кандидату, тем больше избирателей идет голосовать. Поэтому действовать надо системно: комиссия со своей стороны информирует избирателей и обеспечивает сам процесс выборов, а кандидаты со своей стороны должны убеждать избирателей прийти на выборы. Очень важно, чтобы сами кандидаты это понимали, ведь чем выше явка, тем более легитимен избранный мэр, ему будет лучше работать, проще принимать тяжелые, непопулярные решения.

            - Избирательная кампания проходит "чисто"?

            - Я бы отказался от терминов "чистая" и "грязная". Избирательная кампания, которая проходит сейчас, идет достаточно спокойно, нарушений и жалоб немного. Будем надеяться, что и до дня голосования этих нарушений будет немного. Ну, а на те нарушения, которые будут, мы будем реагировать в соответствии с законодательством. Кандидаты ведут тебя сдержано, стараются не нарушать закон. Если сравнивать с предыдущими избирательными кампаниями, то на прошлых мэрских выборах было больше нарушений, и сам накал борьбы просто "захлестывал". Можно сказать, что эта избирательная кампания более взвешенная, более интеллигентная, чем, например, выборы мэра 1996, 2000, 2004, 2009 годов.

            - Кресло мэра Томска было настолько важным, что за него разворачивалась нешуточная борьба. А теперь выборы проходят на удивление спокойно. Значимость должности мэра понизилась или кандидаты подобрались спокойные?

            - Факторов очень и очень много, поэтому анализировать ситуацию сложно. И дать какой-то односложный ответ просто было бы неправильно.

            - Такое в истории выборов мэра Томска происходит впервые, когда в избирательной кампании участвуют кандидаты от непарламентской партии?

            - Да, ведь изменилось законодательство в отношении этих партий. Если раньше кандидат от непарламентской партии должен был собирать подписи, то теперь этого нет благодаря реформе партийной системы. Сам процесс создания партии был облегчен, раньше к партиям предъявлялись другие требования, поэтому партий было немного. Сейчас же партий появляется очень много: если в период проведения довыборов в Томской области в единый день голосования 8 сентября их было 53, то в период выдвижения кандидатов на выборах мэра через несколько дней их стало 56. Если бы выборы проходили сейчас, то число партий, которые смогли бы выдвинуть своего кандидата, перевалило за 70. Процесс создания партий очень упростился, требования по выдвижению кандидатов тоже снизились, и это, конечно, влияет на активность непарламентских партий, поэтому в будущем мы можем получить очень длинный избирательный бюллетень из-за обилия кандидатов. Кроме того, снижено в два раза и количество подписей избирателей, которые необходимо собрать кандидатам-самовыдвиженцам общественной организацией, общественным движением. Может быть, процесс выдвижения кандидатов в будущем будет скорректирован. На мой взгляд, фильтры должны быть, потом что если убрать сбор подписей, то ничем хорошим это не закончится, ведь мы даже медсправку у них не просим.

            - То есть Вы считаете, что для непарламентских партий тоже должен быть определенный фильтр?

            - Лично я считаю, что фильтр должен быть. Сейчас единственный фильтр для непарламентской партии - наличие регистрации. На мой взгляд, этого недостаточно, думаю, что они должны собирать подписи. Почему парламентские партии должны быть поставлены в привилегированное положение? Потому что они уже показали результат. Если они прошли в парламент, то они уже сумели убедить избирателей, у них есть поддержка, а непарламентским надо еще доказать свою состоятельность избирателю. Это мое личное мнение. Почему-то все забывают, что у нас на выборах мэра выдвигать кандидатов могут не только партии. Могут выдвигаться кандидаты в порядке самовыдвижения и избирательными объединениями, их три вида: политические партии, общественные организации и общественные движения. Всего из 189 избирательных объединений партий только 56, а остальные - это общественные организации и движения, из которых никто своих кандидатов не выдвинул. От сбора подписей освобождены только кандидаты, выдвинутые политическими партиями.

            - Досрочное голосование возможно, когда избиратели проживают в удаленных, труднодоступных местностях, а у нас выборы мэра города, таких мест в городе нет, поэтому досрочного голосования не будет - выборы пройдут в один день.

            - А люди с ограниченными возможностями как будут голосовать?

            - Мы проделали и делаем большую работу, чтобы инвалиды смогли проголосовать. У нас в городе проживают 439 инвалидов-колясочников, 1 тыс. 308 инвалидов по зрению, 1 тыс. 173 инвалида по слуху. Мы разработали специальные маршруты от места проживания инвалида до избирательного участка, собрали всю необходимую информацию о них: категория инвалидности, место проживания; наличие условий, позволяющих выйти из квартиры на улицу; возможные проблемы при транспортировке на избирательный участок. У нас в горизбиркоме есть специальная рабочая группа, работающая с инвалидами, информирующая их о выборах. Для инвалидов по зрению мы записали аудиоролики с информацией о кандидатах и о самих выборах. Кроме того, мы обратились к кандидатам, чтобы они уделили внимание этой категории избирателей, доносили до них свои предвыборные программы. Также в городе существует служба социального такси, благодаря которой инвалиды-колясочники смогут доехать до избирательных участков. Горизбирком дополнительно предоставит транспорт, чтобы любой желающий инвалид, который не может самостоятельно передвигаться, был доставлен на участок, водитель и сопровождающие даже смогут донести на руках до кабины для голосования. Будет и возможность проголосовать на дому, и специальные кабины на участках для инвалидов, и лупы, в том числе, с подсветкой для слабовидящих, плакаты с информацией о кандидатах, набранные крупным шрифтом, трафареты на бюллетени со шрифтом Брайля. Мы стараемся сделать все возможное, чтобы люди с ограниченными физическими возможностями могли стать полноценными участниками такого значимого события, как выборы. В конце концов, любому человеку приятно, когда ему уделяют внимание.

            - Камеры наблюдения на избирательных участках будут?

            - Нет, те камеры, которые применялись на прошлых выборах президента РФ, являются федеральной собственностью, да и дело это очень затратное. У нас и без камер все прозрачно - законодательство о выборах и так предусматривает максимальную гласность и прозрачность. Я убежден, что деятельность избирательных комиссий является одной из самых открытых и прозрачных. Так, каждое избирательное объединение, которое выдвинуло кандидата, каждый кандидат могут направить на избирательный участок своего наблюдателя, назначить члена городской, территориальной и участковой комиссии с правом совещательного голоса. Они могут наблюдать полностью за ходом голосования, имеют доступ ко всем документам. Парламентские партии имеют обязательную квоту в составе избирательных комиссий всех уровней, на всех заседаниях избирательных комиссий могут присутствовать журналисты, в том числе, находиться в день голосования в помещении для голосования и наблюдать за ходом голосования и подсчетом голосов. Сам механизм подсчета голосов построен так, что все его могут видеть. Пожалуйста, все полностью открыто, все прозрачно. Поэтому все разговоры о том, что отсутствие камер на участках ведет к непрозрачности выборов - это спекуляции. Надо знать свои права и реализовывать их, проблем с этим нет - было бы желание.