Ассоциация городов Сибири и Д.Востока выступает за перераспределение полномочий регионов и муниципалитетов

21 мая. Interfax-Russia.ru - Ассоциация сибирских и дальневосточных городов (АСДГ) готовит предложения для министерства регионального развития РФ по выстраиванию сбалансированной системы разграничения полномочий между уровнями власти в стране и повышению финансовой обеспеченности муниципальных образований.

"Речь идет о более рациональном перераспределении полномочий - где и какой уровень власти может его рациональнее и эффективнее выполнить", - сообщил президент АСДГ, мэр Новосибирска Владимир Городецкий на пресс-конференции в пятницу в пресс-центре агентства "Интерфакс-Сибирь" в Томске.

По его словам, целью каждого главы муниципального образования является развитие своей территории, для чего необходим бюджет развития с достаточной доходной частью.

"Дайте муниципальным образованиям хотя бы 1,5-2% от налога на прибыль, при этом заберите часть НДФЛ - и вы свяжете орган власти города с мотивацией развивать экономику", - отметил В.Городецкий.

По его мнению, доходы от уплаты НДФЛ не дают муниципалитетам такой мотивации.

Глава Абакана Николай Булакин поддержал своего коллегу в части необходимости перераспределения доходов от уплаты налогов в пользу муниципальных бюджетов, поскольку в настоящее время средств хватает только на текущее содержание муниципалитета, "на проедание", и не остается финансовых возможностей на развитие.

"У нас забрали "упрощенку" (упрощенная система налогообложения - ИФ), которая наполовину шла в городской бюджет, забрали 10% НДФЛ, забрали небольшую долю прибыли (налога на прибыль - ИФ), которую раньше нам давали. Нужно вернуть нам налоги", - резюмировал он.

По его словам, именно муниципальное образование должно получать предпринимательские налоги с малого и среднего бизнеса, так как городу "сподручнее работать с этой категорией налогоплательщиков".

Глава Норильска Олег Курилов также высказал мнение, что уровень самостоятельности муниципальных образований в последние годы снижается. При этом он признал, что мэры городов вовсе не требуют "перетянуть одеяло" на себя.

"Мы здесь - руководители трех крупных городов (Новосибирска, Норильска, Абакана - ИФ). Каждый из них (городов - ИФ) может сам себя прокормить - это доноры. Но много городов (в регионах - ИФ) - дотационных, и если все деньги оставить нам (городам-донорам - ИФ), то им никак не выжить, инвестиционную привлекательность не возродить", - сказал О.Курилов.

Он также высказал уверенность, что все предложения АСДГ попадут в региональные и федеральные органы власти, где будут дорабатываться и, в конечном счете, будут приняты в качестве законов.

Ранее мэр Томска Николай Николайчук констатировал снижение самостоятельности муниципальных образований в принятии решений. "В бюджете Томска с 1 рубля собранных на территории налогов в 2009 году оставалось 16 копеек, в 2010 году - 13 копеек, в 2011 году - 10 копеек", - констатировал Н.Николайчук.

По мнению томского мэра, основной целью межбюджетных отношений должно быть не выравнивание бюджетной обеспеченности муниципалитетов, а стимулирование их на развитие собственной доходной базы.