Кемерово. 28 ноября. ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ - Арбитражный суд Новосибирской области отказался признать незаконным приказ департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу (Сибнедра) о досрочном прекращении права пользования ООО "МВМ" (Кемеровская область) недрами Терсинского месторождения минводы (ТММВ).
"В иске (ООО "МВМ", поданном к Сибнедрам - ИФ) отказать полностью", - говорится в судебной картотеке.
Как сообщалось, "МВМ" в 2014 году получило лицензию на право пользования недрами месторождения. Согласно условиям лицензионного соглашения, компания должна была разработать и согласовать в Сибнедрах проект освоения ТММВ и ввести его в эксплуатацию в 2015 году. Вместе с тем, эти мероприятия не были выполнены и по состоянию на 2017 год, а к предоставляемым впоследствии проектам у Сибнедр имелись замечания и проекты не утверждались.
Росприроднадзор в ходе проверки в 2017 году выявил, что "МВМ" допустило "ряд нарушений (. . .), являющихся основанием для досрочного прекращения права пользования недрами". В ходе внеплановой проверки весной 2019 года было установлено, что "нарушения ... не устранены в полном объеме в установленные сроки". В результате Сибнедра издали приказ о досрочном прекращении прав "МВМ" на пользование недрами.
При этом, не имея утвержденного проекта, "МВМ" эксплуатировало ТММВ.
"Судом установлено, что фактически большую часть добываемого минерального ресурса заявитель сбрасывает в р. Верхняя Терсь и лишь незначительную часть (менее 3%) использует для реализации потребителям. Такой способ эксплуатации месторождения не может быть признан рациональным и бережным (. . .) В этой связи доводы общества ("МВМ" - ИФ) о том, что практикуемый им способ эксплуатации месторождения является единственно возможным и рациональным, суд отклоняет", - говорилось в материалах суда. Сообщалось также, что "МВМ" добывало и разливало не более 2,6 кубометра воды в сутки, в то время как 80,32 кубометра в сутки сбрасывало в реку.
"МВМ" в ходе рассмотрения дела утверждало, что ТММВ является курортом федерального значения, созданным еще в 1971 году, и что "МВМ" не может утвердить в отношении него округ горно-санитарной охраны из-за отсутствия в Кемеровской области уполномоченного органа на согласование такого округа. Вместе с тем, суд в итоге констатировал, что ТММВ "не является курортом или лечебной местностью федерального значения и не приобрело статус такового".
В сентябре и октябре Арбитражный суд Новосибирской области отказал "МВМ" сначала в признании незаконным отказа Сибнедр согласовать проект освоения ТММВ, а затем в признании незаконной проверки Росприроднадзора от 2019 года.
К участию в деле в качестве иного лица было привлечено ООО "Новомакт", владеющее лицензиями на добычу угля на Макарьевском месторождении на смежном с ТММВ земельном участке. Как отмечает в четверг в своем сообщении коллегия адвокатов "Регионсервис" (представляла в суде интересы "Новомакта"), "МВМ" пыталось установить наличие у Терсинского месторождения статуса курорта федерального значения и установленного в отношении него округа горно-санитарной охраны, а также факта незаконного нахождения в его границах участков недр, предоставленных ООО "Новомакт" в целях "оправдания" неисполнения лицензионных требований и нарушения законодательства при эксплуатации месторождения".
"На сегодняшний день многочисленными судебными актами установлены не только законность досрочного прекращения лицензии ООО "МВМ", но и неисполнение последним условий лицензии и нерациональное использования месторождения на протяжении ряда лет, а также отсутствие курорта или лечебной местности на данной территории. Кроме того, полагаю, что на сегодняшний день есть все основания для привлечения ООО "МВМ" и его руководителя Виктора Иванова к другим видам ответственности, включая уголовную, за ущерб, причиненный государству в связи с нерациональным использованием недр и незаконную предпринимательскую деятельность, связанную с продолжающейся незаконной эксплуатацией месторождения после прекращения лицензии", - считает сопредседатель коллегии Сергей Учитель.
По данным сайта производителя минеральной воды, "Терсинка", добываемая с глубины 350 метров, близка по своему типу к углекислым водам "Боржоми" (Грузия), "Поляна" (Украина) и "Ессентуки". Вода внесена в ГОСТ "Воды минеральные питьевые лечебные и лечебно-столовые" как самостоятельный тип "Терсинский". Терсинское месторождение было открыто при бурении скважины для разведки Макарьевского каменноугольного месторождения еще в 1967 году.
Закон о тишине в Томской области может быть ужесточен