Кузбасские депутаты отклонили протест прокурора на областные законы о поощрении и соцподдержке полицейских

Кемерово. 22 мая. ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ - Совет народных депутатов Кемеровской области отклонил протест прокурора области на региональный закон о поощрении сотрудников полиции, сообщает корреспондент агентства "Интерфакс-Сибирь" с сессии.

Закон "О поощрении сотрудников полиции", протест на который поступил 17 апреля 2013 года, был принят еще в 2007 году.

Как пояснил в среду спикер кузбасского парламента Николай Шатилов, за время действия закона многим сотрудникам полиции, "которые проявили личный героизм и мужество, защищая жизнь, законные права и интересы граждан от посягательств со стороны преступников, были улучшены жилищные условия за счет жилых помещений, находящихся в госсобственности Кемеровской области". Н.Шатилов подчеркнул, что многие из этих сотрудников были ранены, "а также имеют многодетные семьи".

"Практическая реализация закона имела огромный положительный общественный резонанс", - отметил Н.Шатилов.

Также на сессии рассмотрели протест прокурора на отдельные положения областного закона "О социальной поддержке отдельных категория граждан" от 2005 года, согласно которым сотрудникам правоохранительных органов предоставлялось право бесплатного проезда в городском общественном транспорте, а участковым уполномоченным, работающим в сельских территориях - и на транспорте пригородного сообщения.

Протесты прокурора основывались на том, что правоотношения, связанные со службой в полиции, регламентируются в соответствии с федеральным законодательством, и региональные власти не вправе вмешиваться в них. Кроме того, прокурор отметил, что финансовое обеспечение деятельности полиции и социальных гарантий ее сотрудников - расходное обязательств Российской Федерации, и субъекты не вправе расходовать средства местных бюджетов на эти цели.

Прокурор предложил отменить Закон "О поощрении ..." и положения Закона "О мерах …", касающиеся бесплатного проезда сотрудников полиции.

Парламентарии сочли не вполне обоснованным вывод о том, что они вышли за пределы своей компетенции при принятии данных правовых актов и отклонили оба протеста прокурора.

На сессии председатель комитета областного парламента по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности Александр Курасов пояснил, что "в соответствии с положениями Конституции РФ установление наград субъекта РФ относится к предмету его исключительного ведения, а виды поощрений сотрудников полиции, предусмотренные областным законом, являются наградами Кемеровской области".

В частности, по его словам, в ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" не содержится прямого запрета на награждение сотрудников полиции наградами субъекта РФ.

Также органы госвласти субъекта РФ наделены правом устанавливать за счет средств своего бюджета дополнительные меры соцподдержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, сказал депутат.

В то же время депутаты приняли решение внести соответствующие уточнения в оспариваемый закон, чтобы избежать противоречий федеральному законодательству.