Иркутск. 13 ноября. ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ - Минэкономразвития РФ предлагает разрешить сплошные рубки леса, перевод земель лесного фонда в другие категории земель и строительство инфраструктуры в центральной экологической зоне Байкальской природной территории (ЦЭЗ БПТ), следует из текста проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране озера Байкал".
Поправки разместил департамент особых экономических зон и проектного финансирования Минэкономразвития для проведения их независимой экспертизы на коррупциогенность.
Так, изменения в закон "Об охране озера Байкал", в частности, допускают сплошные рубки леса в ЦЭЗ БПТ в соответствие с Лесным кодексом РФ (ст. 21), который разрешает их при строительстве, реконструкции, эксплуатации объектов для целей, связанных с развитием инфраструктуры, кроме лесной, и не запрещенных или не ограниченных в соответствие с законодательством РФ, а также при проведении мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе в целях создания противопожарных разрывов (ст. 53.6).
Что касается перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, в земли других категорий, предлагаемые поправки допускают это "при создании туристско-рекреационных особых экономических зон, особо охраняемых природных территорий, а также при создании объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, в том числе объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, связанных с жизнеобеспечением населения, проживающего на данной территории, и обеспечения экологической безопасности", говорится в проекте закона.
Как следует из пояснительной записки к проекту закона, изменения призваны устранить "коллизию норм федерального законодательства" - Лесного кодекса РФ, постановления правительства РФ от 30 августа 2001 г. N643 "Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории", с одной стороны и ФЗ "Об охране озера Байкал" - с другой.
Кроме того, отмечается в пояснительной записке, согласно Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года в Республике Бурятия планируется создание ряда промышленных объектов жизнеобеспечения, расположенных в ЦЭЗ БПТ, связанных с жизнеобеспечением населения и особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань", в том числе дорог, линий связи, линий электропередачи, водоводов, объектов переработки твердых бытовых отходов.
При этом отмечается, что в силу пункта 14 статьи 30 Земельного кодекса РФ земельные участки предоставляются для строительства объектов инфраструктуры ОЭЗ "Байкальская гавань" как в границах ОЭЗ "Байкальская гавань", так и на прилегающей к ней территории, то есть вне границ ОЭЗ "Байкальская гавань".
Вместе с тем, говорится в пояснительной записке, в соответствии с генеральными планами муниципальных образований городских и сельских поселений, расположенных в ЦЭЗ БПТ, планируется расширение границ поселений.
"Также в настоящее время в Республике Бурятия проводится много работ, связанных с жизнеобеспечением населения, проживающего на территории ЦЭЗ БПТ, в том числе строительство линейных объектов, объектов, относящихся к гидротехническим сооружениям и иных искусственных водных объектов", - отмечается в документе.
Как отмечается на сайте Минэкономразвития, экспертные заключения по законопроекту могут быть направлены в департамент в период с 9 по 12 ноября 2012 года.
ОЭЗ туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань" создана в 2007 году на территории Прибайкальского района республики Бурятия. Развивает лечебно-оздоровительный, экологический, горнолыжный, экскурсионный и другие виды туризма. В настоящее время ведется строительство инфраструктуры.
Кроме того, на берегах озера располагается ОЭЗ ТРТ "Ворота Байкала" (Слюдянский район, Иркутская область). Решение о создании ОЭЗ "Ворота Байкала" принято в феврале 2007 года. В сентябре 2010 года правительство РФ одобрило увеличение площади ОЭЗ в Иркутской области. Правительство Иркутской области в конце 2012 года - начале 2013 года планирует обратиться в в правительство РФ с инициативой об очередном расширении ОЭЗ "Ворота Байкала". Зону предполагается расширить в сторону порта Байкал с захватом Кругобайкальской железной дороги.
ЦЭЗ БПТ имеет площадь 89 тыс. 165 кв. км (в том числе акватория Байкала - 31 тыс. 500 кв. км), на ее территории проживает около 140 тыс. человек в 150 населенных пунктах. Непосредственно к побережью Байкала примыкают 10 особо охраняемых природных территорий - в том числе 3 заповедника, 2 национальных парка, 5 заказников.