Прокуратура Кузбасса потребовала отменить областной закон о запрете насвая

*** Кемеровские депутаты добиваются внесения насвая в перечень наркотических средств

Кемерово. 27 февраля. ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ - Прокуратура Кемеровской области опротестовала региональный закон о запрете оборота курительных и некурительных изделий, в том числе и жевательного табака насвая, как противоречащий Конституции РФ и федеральному законодательству

Как сообщает в субботу пресс-служба прокуратуры Кемеровской области, фактически областным законом "О запрете оборота отдельных видов курительных и некурительных изделий" была ограничена свобода предпринимательской деятельности, гарантированная Конституцией РФ.

"Вводить подобные ограничения допустимо только на федеральном уровне в исключительных случаях", - говорится в сообщении.

Таким образом, отмечает пресс-служба, введением запрета депутаты вышли за пределы своей компетенции, так как деятельность по обороту курительных и некурительных изделий является предпринимательской и регулируется нормами гражданского законодательства и находится в исключительном ведении РФ (ст.71 Конституции РФ, ст.3 Гражданского кодекса РФ).

Кроме того, как считает прокуратура, запрет нарушает также требования ФЗ "О защите конкуренции". "В областном законе не раскрывается, какие именно курительные и некурительные изделия запрещаются для оборота, что размывает критерии правонарушения и служит коррупциогенным фактором - позволяет чиновникам произвольно определять, кто и за что виноват", - поясняет пресс-служба.

Прокуратура отмечает, что перечень запрещенных к свободному обороту наркотических средств или психотропных веществ утверждается правительством РФ, а не региональными органами власти. Ответственность за их употребление и оборот предусмотрена административным и уголовным законодательствами.

"На этом основании прокуратура потребовала от депутатов областного Совета закон отменить", - говорится в сообщении.

По данным прокуратуры, на сессии в минувшую пятницу Совет народных депутатов рассмотрел протест. Комитет по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии должен подготовить к очередной сессии Совета проект постановления о решении законодательного органа.

Как передал корреспондент агентства "Интерфакс-Сибирь", на этой же сессии были приняты обращения к спикеру Госдумы РФ Борису Грызлову с просьбой внести изменения в Федеральный закон "Технический регламент на табачную продукцию", исключив из табачных изделий насвай. Кроме того, внесено предложение в правительство РФ о включении некурительных табачных изделий, изготовленных из табака, извести и другого нетабачного сырья (насвай) в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю на территории страны.

27 января кузбасские депутаты приняли областной закон, запрещающий оборот отдельных видов курительных и некурительных изделий. Закон касается не только смесей, содержащих запрещенные постановлением правительства вещества - шалфей предсказательный, семена гавайской розы и голубой лотос, но и насвая, который не имеет статуса наркотического вещества. Закон предусматривает административную ответственность за их распространение и продажу.

Совет народных депутатов Кемеровской области отмечал, что принятый закон имеет расхождения с федеральным законодательством - в частности, насвай пока относится к табачной продукции.

Насвай - среднеазиатский жевательный табак домашнего производства, содержащий никотин повышенной концентрации, наркотические средства, а в качестве "склейки" - куриный, козий или бараний помет. Представляет собой маленькие буро-зеленые шарики с неприятным запахом.

Употребление насвая может привести к ухудшению восприятия, памяти, прежде всего, у подростков, к неуравновешенности, постоянному состоянию растерянности, а в целом - к изменению личности и нарушению психики. При долгосрочном употреблении этот вид табака разрушает зубы, вызывает язву желудка, бесплодие, рак языка, губ, гортани. Кроме того, содержащиеся в нем экскременты животных могут привести к заражению паразитарными заболеваниями и кишечными инфекциями, включая вирусный гепатит.