Новосибирск. 25 января. ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ - Новосибирский губернатор Виктор Толоконский считает, что снижать дотационность российских регионов необязательно путем присоединения к регионам-донорам.
"На самом деле этот процесс идет, и этот процесс не имеет каких-то жестко формализованных решений и сроков. Укрупнение субъектов РФ уже проходило, и никто не утверждал, что этот процесс завершен, просто этот процесс очень сложный", - сказал В. Толоконский журналистам в понедельник, комментируя предложение спикера Госдцумы РФ Бориса Грызлова объединить дотационные территории с регионами-донорами.
По убеждению губернатора, изменение административного устройства не должно тормозить развитие регионов.
"Теоретически это никто не исключает, просто это не задача сегодняшнего дня", - считает он.
По мнению В.Толоконского, этот процесс очень сильно зависит от эффективности управления и экономики, тех возможностей, которые имеют органы власти региона для принятия тех или иных решений.
"Еще настолько слаб бюджет, ограничены возможности, что сегодня, для того чтобы принять каждое решение по развитию, руководитель субъекта должен входить во всякие детали", - сказал губернатор.
Он отметил, что степень централизации принятия решений в регионе еще чрезвычайно велика, и объединение регионов в этой ситуации может оказаться неэффективным.
"Второе - уровень дотационности - достаточно условное понятие. Можно изменить кое-что в межбюджетных отношениях, и сделать если уж не все регионы самодостаточными, то многие", - сказал глава региона.
В то же время, отметил В.Толоконский, есть регионы, в которых отсутствуют крупные производства и полноценная сфера занятости, однако в этом случае необходимо использовать различные целевые программы и другие методы стимулирования.
"Я убежден, что для многих регионов России надо применять особый режим налогообложения, поддержки инвесторов, о которых должно быть известно заранее", - сказал В.Толоконский.
Например, считает губернатор, должны предоставляться льготы инвесторам, открывающим производства в каких-либо отдаленных территориях.
При этом, отметил глава региона, экономическая ситуация в регионах постоянно меняется, и если сейчас в консолидированном бюджете Новосибирской области из 100 млрд рублей на долю перечислений из федерального центра приходится 4% доходов, то 10 лет назад дотации составляли около 60%.
Он также напомнил, что на территории Новосибирской области уже реализуется такой подход - предполагается, что особый налоговый режим будет установлен на территории некоторых сельских районов.