Барнаул. 8 сентября. ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ - Счетная палата России, подготовив заключение на проект закона о федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011-2012 годов, считает целесообразным внести ряд изменений в налоговое и бюджетное законодательство, сообщил глава Счетной палаты Сергей Степашин на совещании с руководством администрации Алтайского края по проблемам реализации антикризисных мероприятий во вторник в Барнауле.
"Мы полагаем целесообразным (внести) ряд изменений в налоговое и бюджетное законодательство, а именно: поэтапный перенос тяжести налогообложения с производства на конечное потребление; введение прогрессивной шкалы налогообложения физических лиц - по крайней мере, в отношении лиц с наиболее высокими доходами; совершенствование системы межбюджетных отношений с целью расширения доходного потенциала субъектов федерального бюджета", - сказал он.
По словам С.Степашина, анализ показывает, что, начиная с 2011 года значительно возрастают риски снижения устойчивости бюджетов всех уровней. Это связано в основном с необходимостью привлечения в ближайшие годы значительных заимствований для финансирования бюджетных дефицитов, отметил он.
"По сути предлагаемая правительством конструкция бюджетной системы в определенной степени означает возврат к ранее существующей модели, основанной на постоянном увеличении внутренних и внешних заимствований - конечно, это не от хорошей жизни. Причем реальная альтернатива сегодня пока не просматривается", - сказал С.Степашин.
По его словам, дефицит бюджетов всех уровней растет в условиях сокращения поступлений из-за кризиса, а также в условиях необходимости сохранять на достаточно высоком уровне расходы.
"Потребность бюджетной системы в расходах будет только нарастать. Это связано и с необходимостью вложений в поддержание инфраструктуры (что предельно ярко высветила катастрофа на Саяно-Шушенской ГЭС), и с реализацией масштабных общегосударственных проектов - таких, как Олимпиада", - отметил С.Степашин.
С.Степашин напомнил, что Россия отказалась от льготных кредитов Международного валютного фонда, но от самой идеи заимствований отказываться пока не приходится.
"Счетная палата в этой связи предлагает ряд мер, которые, по нашему убеждению, способны уменьшить зависимость бюджетной системы от заимствований в среднесрочной перспективе", - сказал глава ведомства.
По его словам, необходимо разработать программу, направленную на развитие доходного потенциала, включающую меры по выводу значительной части экономики из "тени", по совершенствованию налогового, таможенного администрирования, повышению экономической и бюджетной эффективности производства и экспорта энергоресурсов. "Что же касается долгосрочной перспективы, то главное направление - выработка и последовательная реализация новой экономической политики, которая реально обеспечит диверсификацию и инновационное развитие российской экономики", - сказал С.Степашин.
Он отметил, что все эти наработки будут утверждены на коллегии Счетной палаты в ближайшее время.
"В 2025 году продолжим модернизацию электростанций"