Существующая в РФ система тарифообразования может повлечь закрытие ТЭЦ - мнение

Кемерово. 26 октября. ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ - Существующая система тарифообразования может стать причиной закрытия ТЭЦ в РФ, сообщил гендиректор ООО "Сибирская генерирующая компания" Сергей Мироносецкий в ходе заседания 59-го Международного клуба директоров в Кемерово.

По его словам, в настоящее время на рынке электроэнергии и мощности сложилась ситуация, в которой ТЭЦ становятся неконкурентоспособны и вынуждены уходить с рынка. Причиной этого стал существовавший долгое время порядок тарифообразования, в соответствие с которым цены на тепло, как на социальный продукт, искусственно сдерживались, а "разница в цене относилась на электричество".

В результате содержание ТЭЦ стало дороже, чем ГРЭС, "чего быть не может, если правильно распределить затраты, поскольку тепловые станции, которые одновременно производят как тепло, так и электроэнергию, более выгодны, чем электростанции, производящие один продукт".

Результатом "выбытия " когенерации, которая позволяет производить электро- и теплоэнергию на четверть дешевле, чем если производить каждый из этих продуктов по отдельности, по мнению С.Мироносецкого, станет рост тарифов на тепло и электричество и "котельнизация теплоснабжения ". Иными словами, часть существующих ТЭЦ начнет работать в режиме котельных, для отапливания населенных пунктов. Соответственно, все затраты будут перенесены на рынок тепла, и тарифы на тепло вырастут, как минимум, в 1,5-2 раза. Одновременно с этим произойдет выбытие электрической мощности, возникнет потребность в новых договорах предоставления мощности (ДПМ), и цены на эту мощность для потребителей вырастут в 7-10 раз.

"Мы хотим избежать этого сценария, и поэтому считаем, что необходимо модернизировать нашу систему тарифообразования. Более того, нельзя приступать к реформированию рынка электроэнергии, не реформировав рынок тепла. И это - ключевой момент", - сказал С.Мироносецкий.

Для улучшения ситуации в этой сфере гендиректор СГК предлагает установить предельный максимум стоимости тепловой энергии (т.н. "идеальная или альтернативная котельная") и определить переходный период, по окончании которого ни ТЭЦ, ни котельные не смогут превысить этот максимум. "И дальше - кто эффективней (работает - ИФ) при одинаковой цене, тот больше зарабатывает. А если ты неэффективен, ты уходишь с рынка", - сказал С.Мироносецкий.

Он добавил, что генкомпаниям необходимы правила, которые позволили бы уйти на прямые договоры с промышленными потребителями энергии и мощности. "Не нужно промышленных потребителей загонять под рамки тарифов, если они готовы брать в 10 раз больше (энергии - ИФ) при договорной цене. Для энергетиков может быть выгодно договориться с ними на полтарифа, на 20, 30, 80% от тарифа, если он будет брать больше, - считает С.Мироносецкий. - Нужно ввести в энергетику рыночные механизмы, тогда она будет более прозрачной и легко управляемой. Более эффективный производитель тепла или электроэнергии должен больше зарабатывать".

Говоря о результатах конкурентного отбора мощности на 2013 год, С.Мироносецкий сообщил, что порядка 1 ГВт мощности, вырабатываемой сибирскими ТЭЦ, останется без оплаты, подчеркнув, что сложившаяся ситуация не связана "с наличием лишних мегаватт". "В Сибири на сегодняшний день имеет место недостаток мощности. Немного поправит ситуацию ввод Богучанской ГЭС, в результате которого мы будем балансировать в районе нуля, однако избытка мощности не возникнет ", - сказал С.Мироносецкий.

Он также сообщил, что похожая ситуация имела место и в текущем году, когда "СГК" около 8 месяцев не получала денег с рынка мощности на содержание части своих станций, которые работали "в вынужденном режиме ". "Мы способны один раз выдержать в таком режиме, и сейчас пытаемся добиться того, чтобы нам компенсировали затраты, однако если эта ситуация повторится, будем вынуждены закрывать мощности ", - сказал С.Мироносецкий.

Международный клуб директоров существует с 1983 года и выполняет "функцию взаимного консультирования между руководителями предприятий, представителями власти, учеными, тем самым способствуя формированию единой эффективной промышленной политики". Организатором заседания 59-го Международного клуба директоров (МКД) в Кемерово выступили ООО "СГК " и ОАО "Кузбассэнерго" (ТГК-12).

СГК действует на территории Кемеровской области, Алтайского и Красноярского края, республики Хакасия. В общем объеме генерации на территории Сибири доля компании составляет около 20%. В настоящее время СГК реализует инвестиционную программу стоимостью 83 млрд рублей по строительству новых объектов в рамках ДПМ. Общая установленная электрическая мощность генерирующих компаний СГК - 7 тыс. 223 МВт.