Власти Томска инициируют пересмотр межбюджетных отношений с областью

Томск. 17 июля. ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ - Депутаты городской думы Томска на собрании во вторник выступили с законодательной инициативой о перераспределении финансовых полномочий между областью и муниципалитетами, сообщил корреспондент агентства "Интерфакс-Сибирь" с заседания.

Начальник департамента финансов Томска Ирина Ярцева предложила внести несколько поправок в законодательство региона, которые, по ее мнению, будут способствовать увеличению налогового потенциала муниципальных образований.

Существующая система межбюджетных отношений, по ее мнению, негативно влияет на эффективность расходования бюджетных средств, снижает оперативность управления экономикой муниципалитетов, а также завышает показатель соотношения муниципального долга к собственным доходам.

В частности, предлагается увеличить фонд финансовой поддержки (ФФП) муниципалитетов и изменить методику его распределения.

"Мы (власти Томска - ИФ) предлагаем ежегодно увеличивать ФФП минимум на уровень инфляции, максимум - на коэффициенты, которые являлись бы стимулами для развития территорий", - сказала она.

На сегодняшний день объем ФФП составляет 3,2 млрд рублей, а в случае принятия предложений властей Томска он бы составил 5,1 млрд рублей.

"Данные средства мы предлагаем областному бюджету компенсировать за счет тех субсидий, которые они (все равно - ИФ) распределяют муниципальным образованиям", - пояснила она.

Кроме того власти Томска предлагают отнести на местный уровень два региональных налога - единый налог, взымаемый по упрощенной системе налогообложения, а также налог на имущество организаций.

"В настоящее время УСН и налог на имущество организаций перечисляются в бюджет субъекта, в связи с чем у местного самоуправления полностью отсутствует заинтересованность и рычаги взаимодействия с малым и средним бизнесом", - подчеркнула И.Ярцева.

По данным городского департамента финансов, за 2011 год сумма отчислений по УСН со всех муниципальных образований составила 1 млрд 6,8 млн рублей, по налогу на имущество организаций - 4 млрд 163,7 млн рублей.

Инициатива властей Томска будет направлена на рассмотрение в бюджетно-финансовый комитет думы Томской области.

Всего в 2011 году на территории Томской области было собрано 54 млрд 521,2 млн рублей налоговых доходов, из которых 48,2 млрд рублей поступило в федеральный бюджет, 24,6 млрд рублей - в областной бюджет и 6,3 млрд рублей - в бюджеты муниципальных образований.

Ранее мэр Томска Николай Николайчук заявлял о снижении финансовой самостоятельности муниципальных образований. "В бюджете Томска с 1 рубля собранных на территории налогов в 2009 году оставалось 16 копеек, в 2010 году - 13 копеек, в 2011 году - 10 копеек", - констатировал Н.Николайчук.

По мнению томского мэра, основной целью межбюджетных отношений должно быть не выравнивание бюджетной обеспеченности муниципалитетов, а стимулирование их на развитие собственной доходной базы.