Иркутск. 3 марта. ИНТЕРФАКС - Министерство природных ресурсов и экологии готовит Стратегию развития лесной отрасли РФ, сообщил глава ведомства Дмитрий Кобылкин в ходе совещания по вопросам повышения эффективности и устойчивости лесного хозяйства, которое прошло в Иркутске под руководством вице-премьера Виктории Абрамченко.
По мнению Кобылкина, лесная отрасль статистически демонстрирует положительную динамику по всем ключевым показателям, но не соответствует ожидаемым результатам и часто подвергается критике.
В частности, с 2009 по 2019 года произошел более чем двукратный рост доходов в бюджет страны за использование лесов, с 20 млрд. руб. до 53 млрд. руб., значительное увеличение объёма заготовки древесины, с 176 млн. куб. м. до 219 млн. куб. м., и площади лесовосстановления с 813 тыс. га до 1 127 тыс. га.
Однако, проведённый ведомством анализ подтверждает наличие системных проблем, связанных с несовершенством управления, недофинансированием отрасли и несбалансированном распределением полномочий. Отдельным существенным изъяном Кобылкин назвал отсутствие полной и достоверной информации о лесах и доступа к ней ответственных структур и представителей бизнеса.
"Мы приступили к подготовке Стратегии развития лесной отрасли, целью которой является создание экономики замкнутого цикла на возобновляемых ресурсах, а по сути, полноценного экономически эффективного лесного хозяйства", - сообщил министр.
По его мнению, во-первых, необходимо повысить управляемость отраслью, опираясь на выверенный актуальный массив всей информации. "Для этого мы создаём Единую информационную систему "Леса России", увязанную с базами данных Росреестра, Федеральной таможенной службы, Федеральной налоговой службы, МВД и другими структурами. Источником информации станут сведения государственного лесного реестра в электронном виде, а также обновленные материалы лесоустройства. Причем, лесоустроительные работы должны проводиться в первую очередь на приоритетных для использования территориях. Соответствующие изменения в законодательство Российской Федерации нами подготовлены", - подчеркнул министр", - рассказал глава Минприроды.
Вторым важным условием развития лесной отрасли Кобылкин назвал создание условий для финансовой самодостаточности региональных учреждений - лесхозов. Для ведения лесного хозяйства на непереданных в аренду участках, а это 70% от площади всего лесного фонда, необходимо наделить лесхозы дополнительными хозяйственными функциями.
"Третье, для повышения эффективности и качества контроля, предлагается возродить лесную охрану на местах. Фактически, вернуть хозяина в лес. Государственный лесной надзор намерены закрепить на федеральном уровне. Соответствующий законопроект дорабатывается в Аппарате Правительства", - отметил Кобылкин.
Кроме того, министр проинформировал, что в настоящее время план по донастройке системы учёта древесины лесЕГАИС с введение в неё электронного сопроводительного документа и увязки с системами разных ответственных структур подготовлен Минприроды и Рослесхозом и 17 февраля внесён в правительство.
Особая тема - работа по защите лесных ресурсов от пожаров. "Несмотря на консолидацию усилий всех ветвей власти в борьбе с лесными пожарами, человеческий фактор остаётся в причинах возгораний доминирующим. Абсолютно очевидно, что без повышения эффективности правоприменительной практики решить проблему невозможно. В 2019 году было возбуждено 508 уголовных дел и лишь 50 человек по всей стране понесли реальное наказание в виде штрафов. Прошу дать поручение о проработке вопроса со всеми ответственными структурами", - сказал Кобылкин.