Иркутск. 12 августа. ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ - Принятый Госдумой РФ так называемый "второй антимонопольный пакет" дает органам Федеральной антимонопольной службы (ФАС) новые возможности, заявила руководитель Иркутского управления ФАС России Валентина Заморина.
Как сообщила В. Заморина в среду на пресс-конференции в иркутском пресс-центре агентства "Интерфакс-Сибирь", проекты федеральных законов, направленных на совершенствование антимонопольного законодательства, в частности, предусматривают возможность обжаловать в судебном порядке законодательные акты субъектов РФ, предусматривающие необоснованное предоставление преференций.
По ее мнению, это очень важная новация в законодательстве, поскольку "часто именно органы власти являются нарушителями антимонопольного законодательства".
Она отметила, что поправки в КоАп РФ устанавливают административную ответственность за нарушение конкурентного права органами государственной или муниципальной власти. В качестве административной меры введены штрафы и даже дисквалификация государственный и муниципальных служащих.
"В нашей практике мы и ранее пресекали конкретные действия органов местного самоуправления, которые нарушали закон. Например, передается муниципалитетом помещение одному хозяйствующему субъекту без соблюдения процедуры публичности, а через месяц это же помещение с нарушением закона передается другому субъекту. В частности, это касается размещения разного рода учреждений в детских садах",- отметила руководитель иркутского управления ФАС.
Она подчеркнула, что "сейчас ФАС, возможно, станет легче работать, так как должностные лица органов исполнительной, государственной власти и местного самоуправления знают, что за каждое нарушение им нужно будет платить из собственного кармана".
"Надеемся, что чиновники будут больше любить закон. Если это будет касаться юридических лиц, то придется объясняться и перед Законодательным Собранием региона - куда уходят деньги",- отметила В. Заморина.
По ее словам, "еще одну лазейку закон предотвратил для органов местного самоуправления". Это касается вопроса, когда выдается предписание, а чиновники неоднократно обращаются с ходатайством о его продлении.
"По новому законодательству продлить предписание можно не более чем на полгода. Так, Железногорск-Илимское муниципальное образование с декабря прошлого года систематически обращается к нам с единственным вопросом - продлите исполнение предписания. Мы в очередной раз вносили изменения в конкурсную документация и продляли его. Теперь будем действовать по-новому",- сказала В. Заморина.
Она также отметила, что "пока не было административной ответственности за злоупотребления доминирующим положением, зачастую антимонопольные органы изображали кошку, гоняющуюся за своим хвостом".
"Дело возбуждали о нарушении в отношении конкретного заявителя, выдавали предписание. Он устранял нарушения, а через некоторое время совершал его в отношении иного хозяйствующего субъекта. То же самое касается органов исполнительной власти", - пояснила В. Заморина.
Кроме того, она рассказала, что хозяйствующие субъекты, которые злоупотребляют доминирующим положением, обязаны платить так называемые оборотные штрафы, то есть от суммы выручки.
"Сейчас если будет показываться выручка минимальная, то все равно придется за административное правонарушения платить не мене 100 тыс. рублей. Ранее эта сумма могла быть любой и даже равняться всего 100 рублям", - сообщила руководитель иркутского УФАС.
Закон о тишине в Томской области может быть ужесточен