Томск. 9 апреля. ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ - Избранный 15 марта мэр Томска Николай Николайчук представил в четверг новую структуру администрации города Томска, предусматривающую, в частности, сокращение числа заместителей мэра.
"Действующая структура городской администрации несет в себе целый ряд изъянов, недоработок, и это видно всем. Наши горожане говорят что не могут разобраться, к кому обратиться по тому или иному вопросу", - сказал Н.Николайчук в четверг на пресс-конференции в пресс-центре агентства "Интерфакс-Сибирь" в Томске.
По словам мэра, новая структура разрабатывалась в течение полутора лет, когда он исполнял обязанности главы городской администрации.
"Новая структура отличается по числу заместителей мэра. Количество заместителей мэра сокращается с девяти до пяти", - отметил Н.Николайчук.
Заместителем мэра по безопасности и управлению делами остается Александр Мельников, заместитель мэра по информационной политике Алексей Севостьянов становится заместителем мэра по связям с общественностью, а заместитель мэра по экономике Анатолий Абрамов становится заместителем мэра по экономике и финансам.
В то же время, нынешние заместитель мэра по финансам Людмила Смольникова, заместитель мэра по социальной политике Алексей Балановский, заместитель мэра по вопросам ЖКХ Сергей Панасюк "перейдут на другую работу".
"Заместителю мэра по вопросам дорожного строительства и благоустройства Оккелю Владимиру Германовичу мной предложена должность директора департамента капитального строительства, (...) он согласился", - сказал Н.Николайчук.
Новая структура управления Томском призвана снять дублирование функций и ведомственную разобщенность - мэр
Мэр Томска Николай Николайчук представил в четверг новую структуру управления городским хозяйством.
"Действующая структура несет целый ряд изъянов и это видно всем. Наши горожане не знали к кому обратиться по тому или иному вопросу. Это вопросы ЖКХ, обслуживание жилого фонда, работа управляющих компаний, их организация - признаны неудовлетворительными. Нет четкой персональной ответственности" - сообщил Н.Николайчук.
По его словам, новая структура разрабатывалась полтора года и призвана снять ведомственную разобщенность, дублирование функций и размытую ответственность.
Изменения, которые требуют разъяснений в первую очередь, отметил Н.Николайчук, это "увеличение функций и полномочий районных администраций города".
По словам мэра, новая структура предусматривает, что в администрации районов из департамента дорожного строительства и благоустройства будут передаваться содержание внутриквартальных территорий, из департамента ЖКХ передаются жилищные услуги, капремонт и содержание жилья.
"Так образом, районные администрации будут нести полную ответственность за содержание всего жилого фонда и территории района, а также содержание внутриквартальных территорий", - подчеркнул Н.Николайчук.
При этом районные администрации не будут нести ответственности за содержание дорог первой и второй категории, которую они раньше делили с департаментом дорожного строительства и благоустройства.
"Дороги будет обслуживать "Спецавтохозяйство", которое войдет в новый департамент городского хозяйства", - пояснил мэр.
Также Н.Николайчук предложил идею назначения в микрорайонах "межквартальных" начальников отделов.
При этом, отметил мэр, увеличение функций районных администраций не предполагает увеличения финансирования и будет осуществляться по схеме софинансирования с городской администрацией.
Он уточнил, что согласно новому проекту управления городом, прекращают существовать два департамента: ЖКХ и дорожного строительства и благоустройства, а коммунальное хозяйство переходит в департамент городского хозяйства.
Департамент городского хозяйства, в свою очередь, объединит функции по содержанию всего общегородского хозяйства: вопросы улично-дорожной сети, городское освещение, инженерной инфраструктуры.
Также Н.Николайчук отметил, что в структуре администрации Томска создается новый департамент капитального строительства.
Другое укрупнение, планирующееся в структуре городского управления, создание департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью.
Кроме того, в структуре администрации Томска будет создано муниципальное управление муниципального заказа и тарифной политики.
Планируется, что проект новой структуры городского управления, согласованный и утвержденный губернатором Томской области Виктором Крессом, будет представлен в Думу Томска в ближайшей понедельник и рассмотрен на заседании гордумы 28 апреля.
Мэра Томска собирается создать контрольно-надзорные органы в структуре городской администрации
В новой структуре администрации Томска, представленной в четверг мэром города Николаем Николайчуком, будут созданы контрольно-надзорные органы.
"Целый блок вопросов был разработан для повышения надзорных функций, качества работы чиновников, тех или иных структур администрации города", - сообщил Н.Николайчук.
В частности, отметил мэр, в структуре администрации Томска создается единый городской технический надзор.
"На сегодняшний день у целого ряда структур, которые занимаются и капитальным ремонтом и строительством, есть свои технические надзоры, я их называл "карманными", - сказал глава города.
По его мнению, прежняя схема, когда департаменты ЖКХ и дорожного строительства сами себя контролировали, недопустима.
"Понятно, что при таком подходе не могло быть выявлено никаких нарушений", - подчеркнул Н.Николайчук.
Мэр отметил, что единому технадзору планируется передать функции технического надзора из департамента дорожного строительств и благоустройства, департамента ЖКХ и центра муниципального заказа.
Кроме того, отметил градоначальник, в структуре администрации Томска появится еще один очень серьезный орган администрации - контрольный комитет.
Он подчеркнул, что создающееся контрольно ревизионное правление (КРУ), как и единый городской технадзор, будет находиться в прямом подчинении мэра.
По словам градоначальника, КРУ объединит в себе как комплексные служебные проверки, так и ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности, бывшие в компетенции департамента финансов.
"Работа департамента финансов по исполнению бюджета - это одна составляющая, а проверки, когда они сами себя проверяют - переходят в новую структуру, подчиненную напрямую мэру города", - отметил Н.Николайчук.
Также планируется, что под прямое управление и подчинение главе города будет передана оперативно-техническая служба, в настоящее время находящаяся в ведомстве департамента ЖКХ.
Доходы и расходы городского бюджета Томска, возможно, будут сокращены - мэр
Ситуация с городским бюджетом Томска по итогам первого квартала 2009 года остается сложной, заявил мэр города Николай Николайчук.
"Ситуация не крайне критическая, но сложная", - сказал Н.Николайчук.
При этом он отметил, что первый квартал любого финансового года всегда является самым сложным периодом. "Это всегда маленькие поступления, ниже, чем в среднем по году", - пояснил мэр.
По его словам, до финансового кризиса поступления в бюджет города за один рабочий день составляли в среднем от 25 млн рублей. "Сейчас они сократились до 10 млн рублей", - сообщил Н.Николайчук.
Н.Николайчук также отметил, что из 180 млн рублей ежемесячных поступлений в фонд оплаты труда бюджетникам уходило 150 млн рублей.
"По сути, все доходы уходили на зарплату и коммунальные платежи муниципальных зданий. Сейчас ситуация не изменилась", - сказал мэр.
В связи с этим, сообщил Н.Николайчук, им дано поручение подготовить на ближайшее собрание гордумы предложение по сокращению расходов и доходов бюджета.
"В целом, если ситуация с поступлениями в бюджет не измениться, то за апрель-май нам будет необходимо сократить расходы по году на 1,3 млрд руб., а доходы - на 1 млрд рублей", - сказал мэр.
Он подчеркнул, что сокращения финансирования коснутся в первую очередь сферы капитального ремонта и капитального строительства.
Каждому десятому чиновнику томской мэрии грозит сокращение
В администрации Томска разрабатывается комплекс мер по сокращению управленческих расходов в условиях финансового кризиса, сообщил мэр города Николай Николайчук.
"Экономия за счет сокращения аппарата чиновников, сокращения на 10%. Начиная с замов мэра, останется только пять заместителей из девяти", - сказал Н.Николайчук.
Кроме того, в рамках оптимизации управленческих расходов планируется пересмотреть систему премирования городских чиновников.
"Я дал поручение остановить премирование, переработать положение о премировании. По сути дела, должен быть фонд стимулирования", - сказал Н.Николайчук.
По его мнению, премию должны получать только работники, несущие повышенную нагрузку. "Люди должны работать с эффективной нагрузкой. Тот, кто эффективно работает, будет получать деньги", - подчеркнул мэр Томска.
Также он отметил, что ряд городских чиновников, начиная с заместителей мэра, написали своего рода отчет, где указали дату своего приема на работу, свои главные успехи на этом посту, а также рабочие планы на будущее.
По убеждению Н.Николайчука, принимаемые меры должны значительно повысить эффективность работы горадминистрации.