Томск. 3 ноября. ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ - Заместитель губернатора Томской области - начальник департамента финансов Александр Феденев считает, что параметры проекта регионального бюджета на 2010 год свидетельствуют о стабилизации экономики при прохождении кризиса.
"Законопроектом о бюджете мы говорим, что мы стабилизировались - мы ставим доходы один к одному к 2009 году. То есть мы не предполагаем, что дальше ухудшится ситуация. Это не слова, это расчеты", - заявил А.Феденев на пресс-конференции во вторник в пресс-центре агентства "Интерфакс-Сибирь" в Томске.
А.Феденев отметил, что собственные доходы консолидированного бюджета Томской области предполагается сохранить примерно на уровне 2009 года, увеличив их на 0,2% - до 26 млрд 423,4 млн рублей.
Он пояснил, что основная составляющая собственных доходов консолидированного бюджета - уплата налога на доходы физических лиц (НДФЛ) - вырастет на 3,5%, до 11 млрд 834,5 млн рублей. Кроме того, прогнозируется увеличение доходов от уплаты акцизов в 1,7 раза - до 2 млрд 864,4 млн рублей, а также от уплаты налогов на совокупный доход на 10,6% - до 1 млрд 210,7 млн рублей. При этом ожидается снижение на 15,8% доходов бюджета от уплаты налога на прибыль организаций - до 3 млрд 855,2 млн рублей.
Всего же доходы консолидированного бюджета-2010 предполагается утвердить на уровне 32 млрд 846,8 млн рублей (сокращение на 12,1% по сравнению с 2009 годом), областного - 24 млрд 801,9 млн рублей (сокращение на 12,8%).
По словам А.Феденева, безвозмездные поступления из федерального бюджета в консолидированный бюджет в 2010 году сократятся на 4 млрд 595 млн рублей, или на 42%.
"Есть часть трансфертов, которых вообще не будет. Например, строительство дорог - полностью не будет. Это для нас самое болезненное, очень крупная сумма - около 2 млрд рублей. (...) Будут меньше трансферты из фонда реформирования ЖКХ, есть уменьшение по ремонтам школ и прочим вещам - там несколько десятков мелких субсидий", - отметил он.
"Полного апокалипсиса нет. (...) Я думаю, этот бюджет можно назвать бюджетом адаптации к минимальным посткризисным доходам", - отметил вице-губернатор.
Он добавил, что бюджет разрабатывался по пессимистичному сценарию.
"Мы и нынче рассматривали несколько вариантов (бюджета - ИФ). Это не самый катастрофичный, но пессимистичный вариант. (...) Кто-то говорит, что в экономике "по дну ползаем", кто-то говорит - что "голову поднимаем". Но я по доходам этого не вижу в этом году. Если мы по доходам дадим оптимистичный вариант, мы сразу разгоним расходы", - добавил А.Феденев.
Бюджет Томской области в 2010г будет сбалансированным
Расходы бюджета Томской области в 2010 году предполагается принять на уровне доходов - 24 млрд 801,9 млн рублей, сообщил заместитель губернатора Томской области, начальник департамента финансов Александр Феденев.
Из материалов, представленных на пресс-конференции, следует, что расходы областного бюджета в будущем году сократятся на 13,5% по сравнению с 2009 годом.
"Расходы направлены прежде всего на то, чтобы сохранить функционирование бюджетной сети, исполнять все публичные обязательства. Мы сокращаем очень многое, но, к примеру, половину областных целевых программ оставляем", - отметил А.Феденев.
При этом вице-губернатор подчеркнул, что повышения заработных плат в бюджетной сфере в 2010 году ожидать не следует.
"Понятно, что надо все индексировать - надо повышать заработную плату, и детские (пособия - ИФ), и ЖКУ. Но если провести индексацию хотя бы на уровне цен, то нам нужно не менее 2 млрд рублей - их у нас просто нет", - сказал А.Феденев.
Кроме того, отметил вице-губернатор, в 2010 году будет уменьшен общий размер фонда оплаты труда бюджетных учреждений на 0,8% - до 7 млрд 564 млн рублей.
"Мы довели до всех бюджетополучателей, что мы требуем сократить расходы (на зарплату - ИФ) на 10%, хотя есть исключения - по милиции общественной безопасности при этом есть рост. Но одновременно мы заложили эту сумму в резерв на внедрение новых систем оплаты труда. В целом объем фонда оплаты труда по бюджету практически остался на уровне (2009 года - ИФ)", - уточнил А.Феденев.
В то же время он отметил, что расходы на социально-культурную сферу немного возрастут.
"Скажем, чисто социальная поддержка даже увеличивается на 16%. Хотя мы ничего не индексируем, но мы обязаны учесть уровень жизни. Получается, что мы никаких специальных мер не предпринимаем, но увеличиваем затраты на социальную поддержку населения", - пояснил заместитель губернатора.
Также А.Феденев сообщил, что в бюджете не хватит средств на завершение строительства ряда объектов транспортной инфраструктуры особой экономической зоны.
"По дорогам ситуация самая трудная. Мы оставляем ассигнования на дорожное хозяйство 929 млн рублей против 2,7 млрд рублей в 2009 году, с федеральными (средствами - ИФ). Из них 695 млн рублей пойдет на содержание дорог и 204 млн рублей - на объекты технико-внедренческой зоны", - сказал он.
Всего же на завершение строительства крупной транспортной развязки у Южной площадки ОЭЗ необходимо около 2 млрд рублей.
Томская область сохраняет трехлетнее планирование бюджета
Департамент финансов Томской области продолжает практику принятия бюджета на трехлетний период, сообщил начальник департамента, заместитель губернатора Томской области Александр Феденев на пресс-конференции во вторник в пресс-центре агентства "Интерфакс-Сибирь" в Томске.
"Мы глубоко убеждены, что только трехлетнее планирование позволяет более-менее системно решать многие проблемы, которые стоят перед Томской областью", - сказал А.Феденев.
По его словам, отменить трехлетнее планирование в период кризиса легко, но вернуться к нему потом будет сложно.
"По-хорошему, если мы не знаем, как мы завершим год, то чего мы на три года планируем? Но убрать (трехлетнее планирование - ИФ) легко. А как только уберешь механизмы формирования трехлетнего бюджета - обратно, когда ситуация улучшится, придется долго возвращаться", - отметил вице-губернатор.
А.Феденев также заметил, что федеральный центр пока никак не распределил бюджетные трансферты на 2011 и 2012 годы.
"Соответственно, падают все показатели, растет дефицит. Тем не менее, мы решили это (трехлетнее планирование - ИФ) оставить", - добавил он.
Как следует из материалов, представленных на пресс-конференции, доходы бюджета Томской области в 2010 году составят 24,802 млрд рублей, в 2011 году - 20,344 млрд рублей, в 2012 году - 22,223 млрд рублей. При этом собственные доходы областного бюджета сохраняют положительную динамику: в 2010 году - 18,379 млрд рублей, в 2011 году - 19,896 млрд рублей, в 2012 году - 22 млрд рублей.
Дефицит областного бюджета 2010 года планируется нулевым, в 2011 году он, без учета трансфертов из федерального бюджета, прогнозируется на уровне 9%, в 2012 году - 1,7% от расходов.
Закон о тишине в Томской области может быть ужесточен