Томская область демонстрирует устойчивость в условиях экономического кризиса - первый вице-губернатор

Томск. 2 апреля. ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ - Томская область демонстрирует устойчивость в развитии, несмотря на давление экономического кризиса, считает первый заместитель губернатора Оксана Козловская.

"Томская область относится к регионам, демонстрирующим экономическую устойчивость, определенную стабильность в финансовой, бюджетной и социальных сферах. Однако, набрав в последние годы высокие темпы развития, мы болезненно реагируем на снижение показателей под влиянием экономического кризиса", - заявила О.Козловская на пресс-конференции в четверг в пресс-центре агентства "Интерфакс-Сибирь" в Томске.

Индекс физического объема производства продукции, товаров и услуг в Томской области за первые два месяца 2009 года составил 95,1% к соответствующему периоду 2008 года (в среднем по России - 85,4%). По итогам года ожидается, что снижение объемов производства в регионе составит в пределах 7,5-10%. Наиболее остро, по словам первого вице-губернатора, кризис отразился на положении машиностроительных предприятий, выпускающих комплектующие для производственного оборудования или машин, и где падение объемов в первом квартале достигает от 10% до 60%.

Объем инвестиций в январе-феврале упал на 43%. Ожидаемое снижение капитальных вложений в 2009 году, по оценке О.Козловской, составит порядка 40%. Более всего они сократятся в строительной отрасли, что обусловлено резким сокращением рынка жилищного строительства.

Добыча полезных ископаемых в январе-феврале снизилась на 6,7%, преимущественно, за счет снижения добычи нефти компанией "Томскнефть ВНК", которая в 2009 году планирует сократить объем на 1 млн тонн к уровню 2008 года. Не дают существенного прироста из-за снижения инвестиций и малые компании- недропользователи.

"Исключение составляет лишь группа компаний Imperial Energy, которая сохраняет "докризисные" темпы развития и инвестиции", - отметила О.Козловская.

Заготовки леса в Томской области за январь-февраль сократились на 17%. Причиной тому стала относительно теплая погода в начале зимы, которая препятствовала своевременному выводу техники на лесные деляны, а также общее снижение цен на пиломатериал.

Вместе с тем, подчеркнула первый вице-губернатор, стабильную динамику демонстрирует с начала года сельскохозяйственная отрасль. Индекс физического объема сельхозпредприятий в январе-феврале составил 100,6% к аналогичному периоду 2008 года. Ожидаемый по итогам года прирост составит около 2,5-3%.

Под влиянием экономического кризиса реально располагаемые денежные доходы населения за два месяца 2009 года составили 97,2% к соответствующему уровню 2008 года (в среднем по России - 92,4%). Снижение реальных доходов отразилось на динамике роста цен, индекс инфляции в январе-марте в регионе составил 103,5% против 104,1% в целом по России.

Вместе с тем, отметила О.Козловская, по размеру среднемесячной номинальной заработной платы в марте - 17 тыс. 566 рублей - Томская область занимает второе место среди регионов СФО после Красноярского края. "Наша оценка средней зарплаты на конец 2009 года составляет 18 тыс. 600 рублей, что на 10% ниже, чем планировалось до кризиса", - добавила она.

Число зарегистрированных безработных в Томской области за январь-февраль составляет 3% от экономически активного населения. Ожидаемый в целом по году уровень безработицы оценивается в 3,1%.

"Ситуация в Томской области на общем фоне не является драматичной. Если говорить о региональном бюджете, то в первом квартале 2009 года он выполнен по доходам примерно на уровне первого квартала прошлых - благополучных лет, или 17% от утвержденного на год планового задания. Мы не добрали средств от налога на прибыль, существенно снизились налоги на малый бизнес, но практически выполнен план по сбору подоходного налога", - отметила О.Козловская.

Максимальные потери бюджета Томской области от снижения налоговой нагрузки на малый бизнес и частных предпринимателей в 2009 году, по оценке первого вице-губернатора, могут составить до 100 млн рублей. Так, в апреле региональные власти значительно понизили ставки налога на доходы предпринимателей, использующих упрощенную систему налогообложения. Принятый областной закон "Об установлении налоговых ставок по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения", вводит ставку налога, равную 5% от дохода, уменьшенного на величину расходов, для резидентов Томской особой экономической зоны (ОЭЗ). Для остальных налогоплатильщиков ставка установлена в размере 10% от дохода, уменьшенного на величину расходов.

В условиях падения прогнозируемых доходов бюджета области по сравнению с 2008 годом планируемые расходы на реализацию мер социальной поддержки населения в 2009 году не только не сократились, а увеличены на 14% и составляют около 3,5 млрд рублей, подчеркнула О.Козловская.

В целом расходы на реализацию социальных гарантий и мер социальной поддержки населения в 2009 году, включая пенсионное обеспечение, отдельные виды государственных пособий на детей из федерального бюджета, средства технической реабилитации и санаторно-курортное лечение, лекарственное обеспечение, составят более 27 млрд рублей.

Будет реализовано принятое решение о поэтапном повышении среднего размера социальной пенсии до прожиточного минимума пенсионера (к концу года - до 4 294 рублей). Получит дальнейшее развитие система адресных субсидий для населения на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Снижение доходов и увеличение социальных гарантий областного бюджета, подчеркнула О.Козловская, не отразилось на способности региона своевременно и без задержек осуществлять обслуживание государственного долга. Так, в начале апреля Томская область досрочно погасила за счет собственных доходов кредит на 700 млн рублей, привлеченный в сентябре 2008 года. В соответствии с заключенным контрактом, дата погашения по кредиту наступала 30 мая 2009 года.

"В течение первого квартала 2009 года Томская область погасила банковские кредиты на общую сумму 2,5 млрд рублей, в том числе 1,5 млрд рублей были погашены досрочно. Поэтому разговоры о каком-либо дефолте Томской области полностью несостоятельны", - подчеркнула О.Козловская.

Томская ОЭЗ в 2009г будет развиваться согласно намеченным планам - первый вице-губернатор

Первый заместитель губернатора Томской области Оксана Козловская не видит препятствий для развития в 2009 году Томской особой экономической зоны (ОЭЗ).

"Никаких рисков для реализации проекта Томской ОЭЗ в 2009 году я не вижу. Есть поручение правительства провести оценку эффективности капитальных вложений по всем ОЭЗ в России. Согласно заключениям Федерального агентства РосОЭЗ и министерства экономического развития, мы не ожидаем каких-либо решений о сокращении объемов строительства или сворачивания проектов в Томской ОЭЗ", - заявила О.Козловская.

Вместе с тем она признала, что окончательная инвестпрограмма Томской ОЭЗ на 2009 год до сих пор не утверждена. Финансирование строительства объектов зоны и инфраструктуры, по ее словам, осуществляется за счет взносов из федерального и регионального бюджетов в уставной капитал АО "ОЭЗ технико-внедренческого типа "Томск" в объеме 25 млрд рублей.

"В 2009 году уставный капитал АО планировалось увеличить еще на 16 млрд рублей, однако пока решение также не принято. Те не менее, за счет имеющихся в распоряжении ресурсов планируется ввести в эксплуатацию инженерный центр (Центр IT-технологий) на Южной площадке Томской ОЭЗ", - сообщила О.Козловская.

Продолжается, по ее словам, обсуждение вопроса о вложении 1,6 млрд рублей в строительство внутренних дорог и инженерных сетей Южной площадки. "Позиция области - сохранить это в смете стройки, иначе будет очень сложно сохранить архитектурный облик ОЭЗ, а также придется менять схему размещения объектов компаний-резидентов, которая уже утверждена. Кроме этого, еще две компании подали заявки на расширение своей деятельности в зоне, приняв решение построить за свой счет около 8 тыс. кв. метров производственных помещений", - сообщила первый вице-губернатор.

Она напомнила, что льготная ставка арендной платы за предоставляемые резидентам Томской ОЭЗ помещения до конца 2009 года составит 50 рублей за кв. метр в месяц (с учетом НДС), в 2010 году ставка аренды увеличится до 200 рублей в месяц.

Ранее сообщалось, что Томская ОЭЗ технико-внедренческого типа была создана в Томске в декабре 2005 года и специализируется на трех направлениях: IT и электроника, медицина и биотехнологии, новые материалы и нанотехнологии.

Томская ОЭЗ состоит из двух площадок (Северной и Южной) площадью около 300 га. Общий объем средств федерального бюджета и бюджета Томской области, запланированных на развитие ОЭЗ составляет, около 15 млрд рублей до конца 2010 года, без учета федеральных адресных целевых программ и средств частных инвесторов.

Томская область в апреле планирует сбалансировать бюджет-2009 по доходам и расходам

Администрация Томской области внесет на рассмотрение областной думы предложения по сокращению дефицита бюджета 2009 года с 2 млрд рублей практически до нуля, сообщила первый заместитель губернатора Томской области Оксана Козловская.

"Поправки в областной закон, которые будут рассмотрены думой в конце апреля, предусматривают сокращение доходов на 1 млрд рублей, сокращение расходов на 3 млрд рублей за счет пересмотра программы государственных капитальных вложений (программы развития) с 4,5 млрд рублей до 1,5 млрд рублей", - заявила О.Козловская.

Снижение инвестиций обусловлено, в том числе, корректировкой целевых федеральных программ. В частности, из планируемых 1,5 млрд рублей в 2009 году на строительство дорог Томская область получит 500 млн рублей на завершение работ по улицам Клюева и Елизаровых в Томске, объем софинансирования из областного бюджета при этом составит около 125 млн рублей.

Первый вице-губернатор подчеркнула, что по программе развития будут сохранены расходы на капитальный ремонт и строительство школ (порядка 100 млн рублей), а также проекты инженерной инфраструктуры и наружные электрические сети, необходимые для запуска на Северной площадке Томской ОЭЗ опытного производства поликристаллического кремния для солнечной энергетики российско-тайваньского ООО "Гелиос".

С учетом поправок, утвержденных Государственной думой Томской области в марте, региональный бюджет на 2009 год сформирован по доходам в сумме 31 млрд 335,1 млн рублей, расходам - 33 млрд 380,9 млн рублей, дефицит - 2 млрд 45,8 млн рублей (6,1% к расходам). Таким образом, считает О.Козловская, в случае принятия думой предлагаемых поправок бюджет станет бездефицитным и позволит региону отказаться от политики заимствований для его покрытия.