Interfax-Russia.ru – Уходящий год для регионов Сибири ознаменовался экономическим подъемом, бурным инновационным развитием и множеством ярких событий в общественной и политической жизни.
По уже сложившейся традиции Interfax-Russia.ru представляет обзор наиболее интересных и значимых событий уходящего года, произошедших в Сибирском федеральном округе. Очевидно, что 2011 год регионы Сибири завершают на подъеме: с ощутимым экономическим ростом, мощным рывком в инновационном развитии и с амбициозными планами.
Годовая панорама
Для каждого жителя Сибири 2011 год, который по восточному календарю был годом кролика, запомнился чем-то особенным. Но при этом, пожалуй, есть ряд событий, которые останутся в памяти всех жителей федерального округа. Напомним вкратце о них.
Сибиряк – это звучит гордо
В 2011 году статистики подвели предварительные итоги Всероссийской переписи населения, и многие из них оказались весьма неожиданными. Выяснилось, например, что в России вскоре может появиться новая национальность – сибиряки. Именно так обозначили свою национальную принадлежность жители многих городов Сибирского федерального округа в беседе с переписчиками.
Таким образом "отделиться" жители Сибири договорились в интернете: еще в 2010 году в глобальной сети зародилось движение, участники которого призывали к созданию новой нации. В своих суждениях особый упор они делали на самобытность Сибири и ее жителей. Представители "сибирского движения" считают, что обособившись подобным образом от других национальностей, они смогут решить ряд проблем, в частности, экологических и социальных. Более того, они заявляют, что если сибиряки сами будут определять будущее Сибири, то вскоре регион перестанет быть "сырьевым придатком России".
Из губернаторов - в президенты
В политической жизни Сибири самым запоминающимся событием стало, бесспорно, решение губернатора Иркутской области Дмитрия Мезенцева баллотироваться в президенты России. Как пояснил глава Приангарья, для него это - "возможность представить интересы регионов, муниципалитетов".
"Мы понимаем, что накопившиеся шероховатости, несостыковки в системе взаимодействия федерального центра с субъектами федерации, в системе муниципального самоуправления будут все больше снижать уровень конкурентоспособности российской экономики, будут не позволять людям чувствовать себя уверенно", - сказал губернатор журналистам.
У политических экспертов новость о выдвижении Дмитрия Мезенцева вызвала неоднозначную реакцию. Одни утверждают, что это "проработка Кремля", необходимая для подстраховки Владимира Путина, другие – что за сибирским губернатором как за кандидатом в президенты никто не стоит, и что стремление принять участие в борьбе за высокий пост - его личные политические амбиции.
Впрочем, для того, чтобы стать полноправным кандидатом в президенты, Дмитрию Мезенцеву еще предстоит собрать 2 млн подписей.
Космические обломки
Целый месяц в Республике Алтай искали обломки космического грузового корабля "Прогресс М-12М", который стартовав с Байконура 24 августа в штатном режиме, не смог выйти на расчетную орбиту и упал. Ученые произвели расчеты и выяснили, что "грузовик" должен был упасть на востоке Сибири, в Горном Алтае. Поэтому сразу после крушения туда направились поисковые группы. Но следов падения "грузовика" им обнаружить не удалось. В районе, обозначенном специалистами, не было ни явных разрушений, ни пожаров, ни следов космического топлива. При этом местные жители утверждали, что слышали грохот и ощущали небольшие толчки, как во время землетрясения. И лишь когда эксперты начали склоняться к версии, что обломки корабля сгорели в атмосфере и не долетели до земли, участники экспедиции все-таки нашли небольшой кусок металла с надписью "Рацион питания" и фрагмент корпуса ракеты.
А в Новосибирской области 23 декабря упали обломки "Меридиана" – космического спутника двойного назначения. Произошла авария стартовавшей с Плесецка ракеты-носителя "Союз-2", и космический аппарат не вышел на расчетную орбиту. Фрагменты разбившегося спутника обнаружили в нескольких населенных пунктах региона. Обломков оказалось много – металлические листы и шары разного размера, топливные баки. Один из фрагментов "Меридиана" рухнул прямо на крышу жилого дома в селе Вагайцево Ордынского района. Он пробил шифер, но серьезных разрушений не принес, а самое главное, не пострадали хозяева дома.
Бунт в "колонии Ходорковского"
Наверняка запомнился многим и бунт заключенных в исправительной колонии Краснокаменска (Забайкальский край), которую журналисты окрестили "колонией Ходорковского", поскольку именно там опальный олигарх отбывал часть своего срока.
В ночь на 17 апреля несколько десятков осужденных вышли из бараков, сломали ограждения и принялись поджигать и крушить все подряд. В итоге выгорели все жилые корпуса колонии, несколько хозяйственных и административных зданий. К счастью, администрации колонии удалось вовремя подавить бунт и не допустить человеческих жертв и побегов.
Как заявили вскоре после инцидента во ФСИН, "зеки" бунтовали против действий нового тюремного начальства, которое пыталось ужесточить для заключенных режим, прежде фактически вольный - что, впрочем, вполне законно. Зачинщиков погрома выявили быстро, часть из них уже даже осудили за эти беспорядки. Вместе с тем уволили и нескольких руководителей управления ФСИН по Забайкальскому краю.
Дело "давно минувших дней"
В 2011 году Кош-Агачский районный суд Республики Алтай наконец поставил точку в нашумевшем деле о VIP-охоте на архаров, во время которой в результате авиакатастрофы погибли семь человек.
Сначала Кош-Агачский суд Республики Алтай "в связи с непричастностью к совершению преступления" оправдал всех обвиняемых по этому делу - бывшего замглаву Республики Алтай Анатолия Банных, гендиректора компании "Инеко" Бориса Белинского и замглаву Института экономики и законодательства Москвы Николая Капранова. Обвинение им было предъявлено по ч. 2 ст. 258 УК РФ (незаконная охота с причинением крупного ущерба, с применением воздушного судна на зверей, охота на которых полностью запрещена, группой лиц по предварительному сговору). Но прокуратура оправдательный приговор опротестовала, и судебная тяжба опять возобновилась. Впрочем, добиться наказания "випов" ей так и не удалось – начало повторного слушания много раз переносилось из-за болезней обвиняемых и их адвокатов, и в итоге, 16 декабря, на очередном заседании суд прекратил уголовное преследование обвиняемых в связи с истечением срока давности.
Теперь очевидно, что за варварское убийство "краснокнижных" животных не ответит никто. Естественно, что и общественность, и экологи такому завершению скандальной истории не рады, но, как оказалось, ничего исправить в этой ситуации уже нельзя.
С небес на землю
Ежегодно в авиакатастрофах по всему миру гибнут сотни людей, и Сибирь, к сожалению, тоже не миновали такого рода несчастья. Самой серьезной воздушной аварией в 2011 году в Сибири стала экстренная посадка самолета Ан-24 на реке Обь в Томской области. ЧП случилось 11 июля: у самолета, летевшего из Томска в Сургут, прямо в воздухе загорелся левый двигатель. Судну пришлось экстренно приземлиться, а точнее "приводниться" на один из протоков Оби. Когда он упал в воду, у него, по свидетельству очевидцев, отломился хвост, горящий двигатель и винт. Но, несмотря на эти повреждения, большая часть его корпуса еще долгое время находилась на плаву, поэтому большинство пассажиров злополучного рейса сумели спастись. Из 37 находившихся на его борту людей погибли семеро, остальные получили травмы разной тяжести. Расследование этого авиационного инцидента еще не завершено, поэтому назвать причину и виновников трагедии пока нельзя.
Дым коромыслом
Минувшей осенью Братск - второй по величине город в Иркутской области – больше двух недель задыхался в дыму лесных пожаров. Огонь бушевал даже в черте города. С 17 сентября по 6 октября 2011 года Иркутская авиабаза охраны лесов зарегистрировала на территории города и в его окрестностях 99 лесных пожаров! Причем, когда начались пожары, местная администрация бить тревогу не спешила. По-настоящему эффективная борьба с огнем началась только тогда, когда братчане стали массово обращаться в больницы с жалобами на плохое самочувствие и жаловаться на бездействие городских властей во всевозможные инстанции - поэтому все и зашло так далеко. И в самом Братске, и в Братском районе в итоге пришлось объявить режим ЧС и стянуть туда пожарных из нескольких регионов России. Действия муниципальных властей подвергли резкой критике глава МЧС РФ Сергей Шойгу и президент России Дмитрий Медведев.
9,5 баллов по шкале Рихтера
Кроме лесных пожаров 2011 год принес и другие природные катаклизмы: в ночь на 28 декабря в Туве произошло сильнейшее землетрясение - его интенсивность в эпицентре составила 9,5 баллов, а магнитуда – 6,7. Кроме Тувы, колебания ощущались еще в семи регионах Сибири – в Красноярском и Алтайском краях, Хакасии, Иркутской, Кемеровской и Томской областях. Туда правда дошла волна лишь в 2-4 балла. Землетрясение чудом обошлось без человеческих жертв и серьезных разрушений. Но и оказаться бесследным такой серьезный удар стихии, конечно, тоже не мог. Во многих зданиях республики потрескались стены, осыпалась штукатурка, прорвало канализацию. Кроме того, пострадала Кызыльская ТЭЦ и мост через Енисей, который соединяет центр тувинской столицы с одним из микрорайонов - им требуется тщательный ремонт. Скорее всего, список "потерь" еще пополниться – по мнению специалистов, последствия землетрясения могут не сразу дать о себе знать.
Слово губернаторам
Подводя итоги очередного прожитого года, хочется предоставить слово сибирским губернаторам. Ведь перед каждым из регионов Сибирского федерального округа в 2011 году стояли свои задачи, и декабрь самое время дать оценку проделанной работе.
Одним из первых предварительные итоги 2011 года озвучил на пресс-конференции губернатор Новосибирской области Василий Юрченко.
"На 2011 год одной из главных задач было увеличение масштабов экономики и, соответственно, увеличение объема инвестиций. Уже есть данные по итогам 11 месяцев. Можно с уверенностью сказать, что в этом году во все отрасли экономики области из всех источников будет привлечено 125 млрд рублей инвестиций. Радует, что те достаточно амбициозные плановые показатели, которые мы ставили по увеличению темпов социально-экономического развития, подтвердили правильность всех принятых решений. Индекс промышленного производства за 11 месяцев этого года составляет 107% к уровню аналогичного периода 2010 года", - заявил Василий Юрченко.
Отдельно глава региона остановился на сельскохозяйственном комплексе региона.
"Мы за 11 месяцев имеем темп прироста в 111%. И в растениеводстве, и в животноводстве реализуются серьезные проекты, это и реконструкция, и строительство новых объектов агропромышленного комплекса. Мы впервые, не завершив год, уже преодолели рубеж в 500 тысяч тонн валового производства молока", - рассказал губернатор.
Также глава Новосибирской области напомнил и об успехах в реализации крупных имиджевых проектов.
"Это такие проекты, как технопарк. И это не только мое мнение как губернатора, но и мнение экспертов достаточно высокого уровня. К примеру, побывавший с визитом в Новосибирске Анатолий Чубайс был действительно поражен результатами работы и технопарка, и промышленно - логистического парка, и инновационным развитием области в целом", - заявил Василий Юрченко.
В свою очередь глава Хакасии Виктор Зимин, подводя итоги уходящего года, особо отметил улучшение макроэкономических показателей региона.
"Республика в течение этого года уверенно находится в группе лидеров по темпам развития реального сектора экономики. Мы занимаем 14-ое место в стране по развитию промышленности. Мы на 17-ом месте по темпам роста реального сектора, против 62-го места, на котором мы были в прошлые годы. Динамичное развитие промышленного производства способствовало улучшению финансовой стабильности предприятий, в результате республика по темпам роста полученной прибыли занимает 9 место среди 83 субъектов Российской Федерации", - заявил он в своем ежегодном обращении к республиканской общественности.
"В целом социально-экономическое развитие Хакасии за 9 месяцев 2011 года, по итогам мониторинга, проведенного Минрегионом России, по значению сводного индекса оценивается лучше среднероссийского. Мы на 29-м месте, в то время как в прошлом году были на 51-м", - резюмировал Виктор Зимин.
В числе основных достижений региона он упомянул и увеличение объема инвестиций в экономику Хакасии.
"Взятый нами более двух лет назад курс на привлечение инвестиций, взаимодействие с крупными холдингами уже дает определенные положительные результаты. Так, объем инвестиций в основной капитал за 9 месяцев 2011 года составил более 24 млрд рублей и увеличился по сравнению с прошлым годом более чем на 64%. При этом значительная доля инвестиций направлена на модернизацию производства", – пояснил он.
Кроме того, вспоминая важнейшие события 2011 года, Виктор Зимин назвал среди них принятие республиканского закона о мерах социальной поддержки медработников, региональной программы модернизации здравоохранения, сокращение очередей в детские сады, начало строительства в регионе учительских домов и домов культуры.
Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев, анализируя события 2011 года в своем традиционном бюджетном послании к областному парламенту в первую очередь остановился на достижениях Кузбасса в сфере угледобычи.
"В этом году мы устанавливаем рекорд по сумме инвестиций в развитие угольной промышленности - они составят 55,5 млрд рублей, что на 11% больше, чем в 2010 году, - рассказал Аман Тулеев.
По словам губернатора, до конца года угольщики выдадут на-гора 190 млн тонн "черного золота". И это будет еще одним рекордом кузбасских горняков за всю историю угледобычи в регионе - на 15,5% выше, чем в прошлом году.
Коснулся глава региона и других отраслей экономики. Например, нефтехимии - новой для Кузбасса отрасли. В ее развитие в 2011 году вложено 7 млрд рублей. В регионе уже заработали три нефтеперерабатывающих завода.
"Валовой региональный продукт по итогам 2011 года прирастет на 5,5%. Это больше, чем в целом по Российской Федерации (4,1%). Объем промышленного производства увеличится на 4%. По показателям эффективности Кузбасс по-прежнему в первой десятке лучших регионов страны", - резюмировал Тулеев.
Упомянул он и об изменениях в социальной сфере – увеличении дополнительной "кузбасской пенсии", губернаторских стипендий, о старте проекта "Доступная среда для инвалидов".
В свою очередь, губернатор Томской области Виктор Кресс на своей итоговой в этом году пресс-конференции заявил, что регионе впервые за последние несколько лет зафиксирован заметный рост добычи полезных ископаемых - на 8,1%.
"За 11 месяцев 2011 года в Томской области рост объема отгруженных товаров собственного производства составил 4,3% к уровню прошлого года, в денежном выражении - 19,4%. Именно это позволило нам лучше сформировать доходную часть бюджета, и впервые в этом году мы перешагнем 50-миллиардный рубеж расходной части консолидированного бюджета области", - рассказал также глава Томской области.
А еще в уходящем году правительству Томской области удалось снизить уровень безработицы. Как отметил Виктор Кресс, уровень регистрируемой безработицы составил 1,8 % - против докризисного показателя в 2007-2008 году в 2,4%.
В Алтайском крае информацию о предварительных итогах 2011 года подготовила пресс-служба краевого правительства. Как сообщается в ее пресс-релизе, за прошедший год произошел существенный рост многих производственных показателей.
"Индекс промышленного производства за 10 месяцев текущего года составил 108,1%. Прогнозируется, что по концу текущего года ИПП составит не менее 107,5%. Наиболее высокие темпы роста зафиксированы в химическом производстве (129,5%), производстве машин и оборудования (123,5%) и текстильном и швейном производстве (123,2%). В январе-октябре 2011 года объем отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг в промышленном производстве составил 180,9 млрд рублей, что на 20,8% больше уровня января-октября 2010 года", - уточняет пресс-служба.
Еще один важный итог - господдержка сельского хозяйства, ведущей отрасли экономики Алтая, выросла по сравнению с прошлым годом на 40%, и это беспрецедентная для края цифра. В 2011 году на развитие сельского хозяйства в регионе будет выделено из госбюджета 5 млрд рублей.
В плане инвестиционного развития значимыми для Алтайского края стали такие события, как принятие программы улучшения инвестиционного климата региона на 2011-2016 годы и формирование института инвестиционных уполномоченных. А еще в крае появились новые механизмы поддержки инновационного предпринимательства – гранты начинающим компаниям и субсидии предприятиям, действующим более года. В целом, в 2011 году в регионе объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования достигнет, по предварительной оценке, 70 млрд рублей (114% к уровню 2010 года).
Обозреватель Вера Широкова