Участники БЭФ обсудят вовлечение механизма концессионных соглашений в ЖКХ

Иркутск. 20 августа. ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ - Участники Байкальского экономического форума (БЭФ) намерены обсудить вовлечение механизма концессионных соглашений в государственно-частное партнерство в сфере ЖКХ, сообщает пресс-центр БЭФ со ссылкой на члена правления ОАО "Российские коммунальные системы" Андрея Чибиса.

"На круглом столе "Инфраструктурные проекты: партнерство государства и бизнеса", который состоится 8 сентября в рамках VI Байкальского экономического форума, необходимо обсудить механизмы реализации партнерства государства и бизнеса, формирование адекватной правовой среды для эффективной реализации инфраструктурных проектов, перспективы развития законодательства", - приводятся в сообщении слова А.Чибиса.

По его мнению, концессионные соглашения являются наиболее эффективным механизмом привлечения частных инвестиций в отрасли экономики, где традиционно существует проблема долгосрочного стабильного финансирования и высокая изношенность, а зачастую и полное отсутствие основных фондов (прежде всего - это отрасль ЖКХ).

"До недавнего времени этот механизм не получал практического применения из-за несовершенства правового регулирования. Но ситуация изменилась с принятием в июле 2010 года федерального закона "О внесении изменений в федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"", - приводятся в сообщении слова А.Чибиса.

Основная суть данных изменений - создание благоприятных условий для массового привлечения частных инвестиций в сектор ЖКХ и гарантированность их возврата концессионерам, возможность заключения концессионных соглашений с установленными параметрами регулирования тарифов, что приведет к стабилизации тарифного регулирования, а значит, позволит сдержать увеличение тарифов для населения, пояснил он.

Реализация норм федерального закона позволит привлечь в сферу ЖКХ частных операторов на ранее нерентабельные имущественные комплексы унитарных предприятий. Ранее законодательство запрещало заключать концессионные соглашения на имущество таких предприятий, что не позволяло качественно и эффективно развивать соответствующие инфраструктурные объекты. Кроме того, законодательные новации позволят развить конкуренцию и, тем самым, улучшить качество предоставляемых коммунальных услуг, считает А.Чибис.

Развитию концессионных отношений будет также способствовать реализация иных программных документов, разрабатываемых в настоящее время федеральными органами власти, например, федеральной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы", отмечается в сообщении.

Относительно дальнейшего развития государственно-частного партнерства в ЖКХ А.Чибис отметил, что для российской действительности механизм концессий пока остается вне конкуренции. Вместе с тем в мировой практике выделяются и иные модели концессионных отношений, однако в российском законодательстве закреплен только один вариант развития концессионных отношений, так называемая модель "BOT" (Build, Operate and Transfer - строительство, управление, передача).

"Полагаю, что дальнейшее развитие государственно-частного партнерства может совершенствоваться как в рамках распространения других моделей концессионных соглашений, так и в рамках иных механизмов - например, инфраструктурных облигаций", - приводятся в сообщении слова А.Чибиса.