Директор департамента по предупреждению и ликвидации ЧС Ростовской области С.Панов: "В регионе усиливают противопожарную составляющую подразделений спасателей"

- Сегодня в состав департамента входят несколько государственных учреждений Ростовской области, среди которых Ростовская областная поисково-спасательная служба, Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море РФ, учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области и соответствующие склады.

Несомненно, основной объем работ ложится на плечи спасателей областной поисково-спасательной службы, специалисты которой уполномочены проводить спасательные мероприятия по 27 видам поисково-спасательных работ. Наши расчеты могут квалифицированно провести газоспасательные работы, ликвидировать ЧС на железнодорожном транспорте, спасти пассажиров и экипажи воздушных судов при авиационных происшествиях… А если учесть, что квалификация спасателей позволяет ликвидировать на воде и суше разливы нефти и нефтепродуктов, провести водолазные работы, устранить ледовые заторы и в оптимальные сроки победить огонь в жилищах, степи и лесах, то коллективный портрет департамента, думаю, будет наиболее полным.

Всего на территории Ростовской области на сегодняшний день созданы две поисково-спасательные службы и 36 аварийно-спасательных формирований (АСФ) и спасательных подразделений в 45 муниципальных образованиях области общей численностью 852 человека.

Одной из важных задач спасательных подразделений стала ликвидация последствий ДТП. Все спасатели подготовлены для работы со специальным оборудованием, предназначенным для освобождения людей, зажатых в транспорте в результате аварий, и готовы оказать пострадавшим первую медицинскую помощь. В зону ответственности спасателей юга области входят автодороги федерального и областного значения, связывающие Ростовскую область с Краснодарским и Ставропольским краями, Волгоградской областью и Республикой Калмыкия. С начала года спасатели Ростовской области более 100 раз привлекались к ликвидации тяжелых дорожно-транспортных происшествий, в которых ими были спасены 162 человека.

В настоящее время дежурные расчеты девяти отрядов Ростовской областной поисково-спасательной службы несут круглосуточное дежурство на автотрассах. Силами аварийно-спасательных формирований полностью прикрыта федеральная трасса М-4 "Дон". Помимо этого, в целях реализации областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения" в 2011-2012 годах планируется создание еще двух отрядов в составе Ростовской областной поисково-спасательной службы с базированием в Песчанокопском и Семикаракорском районах.

- В связи с передачей полномочий по поиску и спасению людей на водных объектах области в мае 2005 года было создано Государственное учреждение "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации" штатной численностью 177 человек. В соответствии с постановлением администрации Ростовской области в сентябре прошлого года штатная численность личного состава возросла до 197 человек. В состав службы входят 14 поисково-спасательных подразделений с дислокацией в различных городах и станицах.

Сотрудники службы в зоне своей ответственности оказывают помощь населению, осуществляют поиск и спасение людей на воде, организовывают профилактическую работу.

Сегодня служба во внутренних водах – это многопрофильная структура. Водные спасатели аттестованы на ведение 11 видов работ на водных объектах, на ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Всего в своем составе служба имеет спасателей, водолазов, а также специалистов по ликвидации аварийного разлива нефти и нефтепродуктов.

Основным направлением деятельности службы в первом квартале являлась работа по обеспечению безопасности жизни людей на водных объектах при выходе их на лед, ведению профилактической работы по предупреждению несчастных случаев с людьми на водоемах Ростовской области.

Кроме того, подразделения привлекались на обеспечение безопасности проведения различного рода культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий на льду, обеспечение водой населения горняцких поселков Белокалитвинского района, ликвидацию последствий вспышки африканской чумы среди диких животных, а также на ликвидацию последствий ДТП на дорогах "Ростов-Волгодонск" и "Шахты-Цимлянск".

Личный состав своевременно реагировал на возникающие чрезвычайные ситуации на воде, и благодаря оперативности сотрудников только нынешней зимой на водных объектах были спасены, 70 человек, 8 из которых - дети.

- Первый квартал 2011 года был достаточно напряженным. Несмотря на это, департамент и подведомственные ему учреждения работали в плановом режиме, особых срывов не было. За первые три месяца года спасатели областной спасательной службы и муниципальных АСФ 4 тыс. 311 раз выезжали на помощь людям, попавшим в беду. В ходе выполнения аварийно-спасательных работ и других неотложных работ спасены более 2 тыс. 500 человек.

Пиротехническим расчетом Ростовской областной поисково-спасательной службы было уничтожено более 740 единиц взрывоопасных предметов, найденных в городах Каменске-Шахтинском, Шахты, Зимовниковском и Куйбышевском районах, в том числе авиабомба и три минометные мины.

В течение трех прошедших месяцев на территории Ростовской области было зафиксировано 3 чрезвычайных ситуации по заболеванию африканской чумой свиней в Морозовском районе (22 января на свино-товарной ферме ООО "Агросоюз Юг Руси", падеж диких кабанов в Кашарском (9 февраля) и Мартыновском (16 февраля) районах. Спасатели занимались отчуждением свинопоголовья.

Кроме того, за истекший квартал в Ростовской области был зарегистрирован 821 пожар. В пожарах погибли 125 человек, в том числе четверо детей. Спасены были 673 человека. Ущерб от этого бедствия составил 12 млн 309 тыс. рублей.

- Если обратиться к статистике, то в 2010 году на территории области было зарегистрировано почти 4 тыс. пожаров, в которых погибли 309 человек.

Уже в 2011 году на пожарах в жилом секторе погибли 56 человек. Причины бытовых пожаров общеизвестны. Выход из данной ситуации видится, в первую очередь, в организации обучения населения мерам пожарной безопасности, а также в информировании населения о мерах пожарной безопасности.

Однако для эффективного тушения пожаров проведения одних занятий явно недостаточно. Администрация области, понимая, что вопросы пожарной безопасности являются затратными, направляет на их решение значительные финансовые средства из регионального бюджета.

Так, в 2010 году была принята областная долгосрочная целевая программа "Пожарная безопасность и защита населения и территорий Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на 2011-2013 годы", в рамках которой на мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах области запланировано более 266 млн рублей.

Стоит отметить, что, несмотря на постоянное совершенствование систем пожаротушения, основным огнетушащим средством остается вода. Поэтому от готовности источников наружного противопожарного водоснабжения к забору из них воды во многом зависит конечный результат тушения пожаров. В настоящее время на территории области имеется более 20 тыс. источников наружного противопожарного водоснабжения, из которых около 5 тысяч не могут быть использованы для целей пожаротушения. Согласно пунктам областной программы. Предусмотрены средства на расширение источников пожаротушения.

Другая проблемы - почти повсеместное сокращение подразделений добровольной пожарной охраны. Причины этих сокращений не составляют тайны - это износ пожарной техники, зданий пожарных депо, отсутствие финансирования на их содержание, отсутствие нормативно-правовой базы по созданию и содержанию таких подразделений.

Поэтому как никогда актуальным стало решение губернатора Ростовской области Василия Голубева, направленное на усиление противопожарной защиты населения и территории региона. Я говорю о создании противопожарной службы Ростовской области в составе органа управления и 35 подразделений пожарной охраны. Причем 15 пожарных частей планируется создать уже в 2011 году. Финансовые затраты на создание и содержание ориентировочно составят 410 млн рублей, в том числе в этом году - 150 млн рублей.

Во исполнение поручения губернатора Донского края подготовлено постановление администрации Ростовской области о создании противопожарной службы, утвержден план мероприятий и перечень населенных пунктов, на территории которых будут созданы подразделения пожарной охраны.

В 15 муниципальных образованиях области выделены земельные участки под строительство пожарных депо, места временной дислокации дежурных караулов создаваемых пожарных частей, осуществляется подбор личного состава для укомплектования создаваемых подразделений пожарной охраны.

Предлагаемые мероприятия позволят повысить защищенность от пожаров более 100 тыс. граждан и около 300 населенных пунктов, а также объектов социальной сферы, расположенных на их территории.

- Перед открытием купального сезона 1 июня пляжи и места отдыха людей пройдут освидетельствование специальными комиссиями. Водолазы Ростовской областной поисково-спасательной службы во внутренних водах и территориальном море на основании заявок руководителей муниципальных учреждений исследуют дно водоемов, очистят его от бутылок, банок и различного мусора, накопившегося за зиму вместе со льдом. Уже сейчас береговые зоны пляжей расчищаются от кустарников и тростника, завозится песок, устанавливаются новые и отремонтированные скамейки, кабинки для переодевания, урны, знаки, регулирующие условия купания. Будут выставлены буи. На пляжах в местах, где запрещено купаться, устанавливаются запрещающие таблички.

В самый активный купальный период - с 1 июня по 1 сентября - на пляжах будут дежурить спасатели, в выходные и праздничные дни – вместе с медработниками.

"Дикие пляжи" или, как их называют, "места, необорудованные для купания", будут патрулироваться спасателями департамента ДПЧС для предупреждения нарушения правил безопасного поведения на воде под угрозой административной ответственности.

Отрадно, что помимо имеющихся в регионе 164 пляжей в нынешнем году поступили заявки об открытии новых мест для купания в Егорлыкском, Тацинском, Орловском районах. Но это, что называется, капля в море. К сожалению, в службу довольно часто поступают письма от глав сельских поселений о невозможности открытия пляжей в связи с отсутствием финансирования.

Мы имеем печальный опыт, когда, несмотря на наши многочисленные предупреждения, люди пренебрегают самыми элементарными правилами поведения на воде: купаются в необорудованных местах, в состоянии алкогольного опьянения, оставляют без присмотра детей, забывают об опасности, выплывая на судовой ход.

Скоро майские праздники, и многие в праздничные и выходные дни отправятся отдыхать на природу к водоемам. Поэтому еще раз хотелось бы обратиться к гостям и жителям Ростовской области с просьбой быть предельно осторожными во время отдыха на водоемах, соблюдать правила поведения на воде, не оставлять без присмотра детей. От этого зависит ваша жизнь и жизнь ваших близких.