Глава администрации Волгоградской области А.Бровко: "В экономике региона сохраняется тенденция роста"

            - Главное, что удалось сделать, это выполнить государственные обязательства перед населением области по всем социальным гарантиям. Мы сделали это, несмотря на ряд проблем, с которыми столкнулся регион в довольно сложный 2010 год. Все меры соцподдержки обеспечивались в полном объеме - как в прошлом году, так и текущем. Их получают более 1 миллиона человек, или 40% от общей численности населения нашего региона.

            Как известно, лучший индикатор эффективности социальной политики - сохранение позитивных демографических показателей в регионе. За последние три года в области почти на 6% увеличилась рождаемость. В 2010 году заметно возросло количество многодетных семей. Все это говорит о том, что люди с надеждой смотрят в будущее.

            2010-й год стал для нашего региона знаковым и по количеству введенных в строй крупных социальных объектов. Среди них - Центр Водных видов спорта, два физкультурно-оздоровительных комплекса в Волгограде, по одному - в Волжском и Средней Ахтубе. Замечу, что объемы бюджетного финансирования на строительство спортивной инфраструктуры в регионе увеличились в последние годы в 3,5 раза.

            В 2010 году продолжилась реализация приоритетного национального проекта "Здоровье". На эти цели было выделено более 2 млрд рублей из федерального и регионального бюджетов.

            Актуальным событием для Волгоградской области стало открытие второго областного клинического перинатального центра с уникальным оборудованием. Такая медицинская техника имеется всего в пяти учреждениях здравоохранения России.

            Думаю, трудно переоценить, как много значит появление такого центра для волгоградских женщин, готовящихся стать матерями. Здесь они могут получить высокотехнологичную помощь на новом качественном уровне, соответствующем современному развитию мировой медицины.

            И наступательное развитие в сфере здравоохранения продолжается.

            Волгоградская область в текущем году получит из федерального бюджета 5,7 млрд рублей на модернизацию здравоохранении. Это стало возможным благодаря успешной защите нашей программы в министерстве здравоохранения и социального развития РФ.

            - В экономике региона сохраняется тенденция роста, что подтверждают итоги первых трех месяцев текущего года. Конечно, мы еще не вышли на докризисный уровень, но, тем не менее, промышленный сектор уверенно демонстрирует положительную динамику.

            Индекс промышленного производства Волгоградской области в январе-марте 2011 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 4,8%, а в обрабатывающих производствах - на 6,3%.

            Оборот внешней торговли Волгоградской области в первом квартале 2011 года вырос по сравнению с показателем аналогичного периода 2010 года на 7% - до $716,9 млн. При этом показатель экспорта вырос на 2% - до $501,6 млн, импорта - на 21%, составив $215,3 млн.

            Стабильная ситуация сохраняется и в социальной сфере. Как я уже говорил, выплаты социального характера и пенсий производились своевременно и в полном объеме. Реальные денежные доходы населения в первом квартале 2011 года сохранились на уровне соответствующего периода 2010 года.

            Среднемесячная заработная плата составила 14,3 тыс. рублей и увеличилась на 10% к первому кварталу 2010 года. Ситуация на рынке труда выровнялась. Уровень зарегистрированной безработицы - ниже среднероссийских показателей.

            - В этом году на территории Волгоградской области ведется капитальное строительство свыше 100 объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства. В областном бюджете на эти цели предусмотрено 4,6 млрд рублей. Замечу, что в регионе давно не строили социальные объекты такими темпами и с таким масштабным финансированием. В 2011 году планируется ввести в строй 6 физкультурно-оздоровительных комплексов, 14 объектов здравоохранения, 10 объектов образования.

            Важным фактором экономического развития станет пуск второй очереди скоростного трамвая в Волгограде. Запланировано строительство 18 дорог и подъездов к населенным пунктам, более 300 километров газовых сетей, 41 километра сетей водоснабжения, 826 погонных метров берегоукрепления, 5 объектов жилищно-коммунального хозяйства.

            На строительство и ремонт дорог направляется около 4 млрд рублей. Это беспрецедентная сумма. Нам необходимо кардинально изменить имеющуюся ситуацию в дорожной отрасли. Для этого мы предусматриваем широкое применение новых технологий, техники и материалов.

            Одна из самых важных задач - оживление строительной отрасли, что предполагает рост объемов строительства и ввода нового жилья.

            На мероприятия по модернизации жилищно-коммунального хозяйства направляется 250 млн рублей, по энергосбережению - 125,5 млн рублей.

            Продолжится развитие агропромышленного комплекса. Предусматриваем поддержку сухого земледелия, внедрения энергосберегающих технологий, селекционно-племенной работы, развитие мелиоративного земледелия. На реконструкцию объектов мелиорации направляется около 100 млн рублей.

            Актуальным направлением развития региона в долгосрочной перспективе является эффективная инвестиционная политика и повышение конкурентоспособности региона. Принятый в прошлом году областной закон о государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области значительно расширил виды государственной поддержки для инвесторов, реализующих свои проекты. Запланированный комплекс мер позволяет спрогнозировать рост инвестиций в экономику региона в 2011 году в сумме 118 млрд рублей.

            При всем этом областной бюджет остается социально ориентированным. Особо следует отметить, что в нем предусмотрен рост заработной платы работникам бюджетной сферы на 6,5%.

            Задачи, которые ставит администрация Волгоградской области совместно с бизнесом, территориальными федеральными и местными органами власти на 2011 год, достаточно амбициозны. Но только такой подход в современных условиях позволит вывести экономику региона и уровень жизни его жителей на новую качественную ступень.

            - Волгоградский фармкластер выделяется на фоне десяти других и создается на основе мощной научной базы. Говоря терминами бизнеса, первоначальный взнос обеспечивают не деньги, а интеллект - те самые разработки ученых нашего медуниверситета, которые не первый год трудятся над созданием уникальных российских лекарств. И весьма в этом преуспели.

            Наш инновационный фармацевтический кластер создается в соответствии со Стратегией развития фармацевтической промышленности РФ до 2020 года. Производственной основой станут крупнейшие химические предприятия региона - ВОАО "Химпром", ОАО "Каустик".

            К 2014 году мы должны ввести в эксплуатацию Научный центр инновационных лекарственных средств; к 2015 году - опытно-промышленное производство; в течение 2013-2017 годов - запустить промышленные фармацевтические производства.

            Общая сумма средств, которые планируется направить на создание кластера до 2020 года, составляет 14,7 млрд рублей.

            В процессе реализации этого проекта будет создано более 680 рабочих мест, в том числе, в научной сфере - 100, в основном производстве - 330, во вспомогательных и смежных производствах - 250.

            Ожидается, что к 2020 году препаратами Волгоградского химико-фармацевтического кластера будет обеспечено 50% российского фармацевтического рынка. И это - амбициозная задача уже национального масштаба.

            - Сразу о главном: как бы ни было трудно на фоне кризиса и после него, строительная отрасль свою работу не прекращала. Все волгоградские предприятия продолжали работу. Некоторые смогли выжить только благодаря региональному госзаказу.

            На сегодня в Волгоградской области возводится 99 объектов жилищного строительства общей площадью 1 110,9 тыс. квадратных метров. В этом году запланировано ввести в строй 808 тысяч кв. м жилья против 666 тысяч кв. м в прошлом. Основные надежды мы возлагаем на Волгоград, в котором существенно эффективней и прозрачней стала система выделения земельных участков. Это должно дать новый импульс строительству в миллионном городе и оживить ситуацию в регионе в целом.

            - Я уже говорил, что этот проект призван совместить ресурс богатейшего героического наследия Сталинградской земли и стратегию современного развития и позиционирования региона.

            В настоящее время проект Национального центра Победа ("НПЦ") согласован в министерстве культуры РФ, министерстве обороны РФ, администрации президента РФ.

            Кроме того со школой управления Сколково подписано соглашение о сотрудничестве по участию в разработке конкретных проектов НЦП.

            Идея одобрена президентом страны Дмитрием Медведевым, первым заместителем главы администрации президента РФ Владиславом Сурковым. Проект представлен Борису Грызлову, секретарю Госсовета, помощнику президента РФ Александру Абрамову и Патриарху Московскому и Всея Руси Кириллу.

            Благодаря его реализации мы рассчитываем привлечь в Волгоградскую область более двух с половиной миллионов туристов в год. Для их удобства и комфорта требуется доработать нашу транспортную инфраструктуру и гостиничный сервис. Волгограду и Волгоградской области нужны новые широкие дороги, вместительные и уютные гостиницы.

            И тут нужно отметить тесную взаимосвязь реализации проекта НЦП с предстоящим Чемпионатом мира по футболу в 2018 году. Ведь Волгоград в числе претендентов на проведение матчей чемпионата.

            Мы уже разработали концепцию проведения этого спортивного праздника с учетом всех требований ФИФА. Прежде всего, речь идет о строительстве в городе-герое стадиона "Арена "Победа" на 45 тысяч мест. О реконструкции нашего международного аэропорта. О продолжении линий железнодорожного сообщения до будущей арены "Победа" и гостиничных комплексов.

            По гостиницам, которых в городе пока не хватает, найдено интересное решение. Помимо строительства новых - на 2500 номеров, еще 2000 номеров даст реконструкция общежитий федеральных университетов. Таким образом, порадуем не только футбольных болельщиков, но и студентов.

            Для удобства болельщиков и спортсменов мы планируем проложить к "Арене "Победа" новые дороги и пешеходные тротуары, реконструировать находящийся поблизости центральный парк, благоустроить набережную вдоль Волги.

            Новый стадион, вписанный в существующую архитектуру этой части города, станет еще одним символом мирного Волгограда - города, который смотрит в будущее и гордится своим прошлым; города, который станет достойным центром патриотического воспитания.

            - Действительно, Волгоградская область стала первым в стране регионом, где за основу его развития и формирования механизма правления принята стратегическая программа на основе сбалансированных систем показателей. О ней я докладывал премьер-министру РФ Владимиру Путину и министру экономического развития РФ Эльвире Набиуллиной. Самое главное, чтобы программа выполняла свое основное предназначение, обеспечивала согласованные оперативные действия всех структурных подразделений органов исполнительной власти области в интересах исполнения Стратегии социально-экономического развития региона до 2020 года. Не сомневаюсь в том, что для достижения этой цели мы приложим все усилия.

            Как известно, есть список самых эффективно работающих предприятий мира, их 500. Так вот, в 408 эта система работает. Благодаря четко встроенному механизму прозрачного управления, предприятия такого уровня и достигают своего развития. Отмечу, что новый механизм стратегического планирования на основе системы, состоящей из 538 сбалансированных показателей, дает возможность оценивать эффективность деятельности каждого моего заместителя, работу подведомственных ему подразделений. Все показатели распределены по целям, задачам, с указанием конкретных ответственных должностных лиц и органов исполнительной власти. Это означает, что у чиновников появляется мотивация их деятельности. Они несут персональную ответственность за свою работу, за ее конечный результат. Безусловно, будет обновление кадров в формате областной администрации. Поскольку многие, к сожалению, не смогут работать в этой системе. Но вместе с тем - и я в том не сомневаюсь - эффективность работы каждого структурного подразделения администрации, управленцев на местах станет выше. Кроме того, это позволит своевременно принимать оперативные решения, направленные на оптимизацию структуры органов исполнительной власти, осуществлять эффективный контроль за исполнением бюджетных расходов, повышать инвестиционную привлекательность региона.

            - Хотел бы отметить, что в 2010-м году объем инвестиций в экономику нашего региона возрос по сравнению с 2009-м годом с 72 млрд рублей до 110 млрд рублей. Это очень существенный рост. Соответственно, такие объемы инвестиций дают нам возможность реализовать целый ряд масштабных и, вместе с тем, интересных инвестпроектов на территории Волгоградской области.

            Например, наша область является сегодня пока единственным российским регионом, с которым заключило соглашение ООО Управляющая компания "Флеминг Фэмили энд Партнерс", входящее в британскую финансовую группу Fleming Family & Partners. В рамках этого соглашения до начала международного инвестфорума в Сочи мы сумеем проработать несколько инвестпроектов, которые с участием "Флеминг Фэмили энд Партнерс" презентуем на форуме. Безусловно, будет подготовлен еще целый ряд проектов, которые Волгоградская область представит на Сочинском форуме. Среди них - проект создания на территории Волгоградского региона фармакологического кластера. Напомню, что в августе минувшего года было подписано соглашение о сотрудничестве между администрацией Волгоградской области, российским фармацевтическим дистрибьютором ЗАО "СИА Интернейшнл Лтд" и ООО "Царицын Капитал". Нам необходимо сделать максимум возможного, чтобы возродить фармацевтическую, медицинскую и биотехнологическую отрасли российской промышленности. Это будет способствовать, в первую очередь, качественному улучшению ситуации с лекарственным обеспечением населения Российской Федерации отечественными инновационными медпрепаратами.

            Также планируем представить ряд инфраструктурных проектов. Прежде всего, в рамках заключенного концессионного соглашения с компанией "Лидер" мы намерены построить транспортный обход Волгограда протяженностью 98 км, который объединит федеральные трассы М-6, М-21, P-228 и позволит нашему региону стать крупным транспортным узлом международного уровня. Не менее значимым для области является проект строительства мусороперерабатывающих предприятий.

            В Волгоградской области уже в ближайшие два года планируется построить два новых полигона твердых бытовых отходов с размещением на них современных мусоросортировочных комплексов и объектов вторичной переработки ТБО. В течение 2011-2012 годов они будут построены на территории в Светлоярском и Городищенском районах. Мощность каждого предприятия (возможность приема, переработки и размещения) - порядка 500 тыс. тонн в год. Объем инвестиций составляет 1 200 млн рублей. Волгоградская область стала первым регионом в России, реализующим такую форму государственно-частного партнерства в сфере переработки твердых бытовых отходов.

            Более того, мы намерены не только презентовать проекты, о которых я сказал чуть выше. Собственно, в этом нет ничего нового: собрался, например, построить мусороперерабатывающее предприятие - пожалуйста, строй. Для нас более значимым является показать механизм реализации инвестиционных проектов, как мы используем вместе с нашими партнерами потенциальные возможности эффективного вложения инвестиционных средств в экономику региона.

            - Идея такого проекта, по моему мнению, должна быть воплощена. Более того, мы уже работаем над проектом "Урюпинск - столица российской глубинки". Не сомневаюсь в том, что он станет одним из ключевых проектов нашей экспозиции. Вы правы, у многих Урюпинск ассоциирует с комичными историями, анекдотами. На самом деле, это очень красивый, чистый город, кстати сказать, известный по повести "Судьба человека", написанной нобелевским лауреатом писателем Михаилом Шолоховым. Всем известная фраза из анекдота стала символом возрождения: чуть ли не все жители в этом городе хотят сделать так, чтобы у россиян действительно возникло желание бросить все и приехать в Урюпинск. Мы это только приветствуем. Поэтому презентация столицы российской глубинки - города Урюпинска, нами рассматривается именно в формате юмористических новелл, комических историй, но при этом - как абсолютно неотъемлемая часть экспозиции Волгоградской области.

            - В 2010 году впервые за многие годы мы добились того, что музей-заповедник, куда входят историко-мемориальный комплекс "Героям Сталинградской битвы" на Мамаевом кургане и музей-панорама "Сталинградская битва", включили в свод особо ценных памятников России наравне с московским Кремлем и питерским Эрмитажем. Сегодня оба комплекса получают достойное финансирование вплоть до заработной платы их сотрудникам.

            Хотел бы отметить, что и историко-мемориальный комплекс "Героям Сталинградской битвы" на Мамаевом кургане, и музей-панорама "Сталинградская битва" являются своего рода фундаментом формирования патриотизма у населения не только Волгоградской области, но и России в целом.