Аксайский район Ростовской области благодаря своей близости к Ростову-на-Дону и важным южным транспортным путям занимает одно из ведущих мест в регионе по показателям социально-экономического развития, обладая при этом большим инвестиционным потенциалом. В муниципальном образовании активно развивается аграрный сектор, торгово-логистическое направление, коттеджное строительство, событийный туризм. О том, как руководство района выстраивает эффективную работу по развитию вверенных ему территорий и путях решения актуальных для муниципального образования проблем в интервью агентству "Интерфакс-Юг" рассказал глава Аксайского района Виталий Борзенко.
- Виталий Иванович, Аксайский район находится вблизи Ростова-на-Дону, это дает муниципальному образованию ряд преимуществ на фоне других территорий. Как власти района используют эти преимущества для его дальнейшего социально-экономического развития?
- Безусловно, соседство с Ростовом-на-Дону, крупнейшим городом юга России и административным центром Южного федерального округа, является преимуществом Аксайского района. Не менее важный фактор - прохождение по территории района транспортных артерий федерального и областного значения, связывающих юг России с российскими и международными рынками.
Эти две составляющие сыграли ключевую роль в выборе торговли как стратегического направления в развитии экономики района. На сегодняшний день оборот розничной торговли составляет более 60% в отраслевой структуре экономки нашего муниципального образования. По итогам девяти месяцев текущего года показатель оборота розничной торговли на душу населения по Аксайскому району в 2,6 раза превысил среднеобластной показатель. Такой результат достигнут, в первую очередь, благодаря торговым центрам и гипермаркетам, привлекающим покупателей из Ростова-на-Дону, других городов и районов области.
К примеру, в августе нынешнего года в Аксае состоялось открытие логистической платформы МЕТРО Кэш энд Керри, которая позволит увеличить поставки продукции местными товаропроизводителями, в том числе за пределы Ростовской области. Планируется, что через созданный региональный распределительный центр будет осуществляться снабжение торговых центров МЕТРО по всему Южному федеральному округу, включая торговые центры во всех крупных городах юга России.
Резюмируя, хотел бы подчеркнуть: мы стремимся использовать географические преимущества Аксайского района обоюдно выгодно для всех.
- Когда речь заходит об инвестиционной привлекательности отдельных муниципалитетов Дона, то, наверное, Аксайский район по праву возглавляет этот список. В чем ваш секрет успеха среди инвесторов? Возможно, дело не только в уникальном местоположении, но и еще и в работе, которую ведут власти муниципального образования?
- Каждый год в Аксайском районе открываются современные магазины, кафе, салоны красоты, фитнес-центры, развивающие центры для детей. В течение 2013 года были введены в эксплуатацию несколько центров по продаже и сервисному обслуживанию автомобилей, кондитерская фабрика "Мишкино" в Мишкинском поселении, производственная база ООО "Самсон Контролс" в Большелогском сельском поселении, торгово-выставочный комплекс по продаже садовой техники немецкой фирмы Стил и Викинг в Аксае, автостоянка для большегрузных машин ООО "Ростэк-Дон".
В настоящее время в Аксайском районе реализуются проекты строительства завода по производству полиэтиленовых пленок ООО "Европолимер", завода по производству полиэтиленовых труб ООО " ТермоПластКомпозит", мебельной фабрики "Яна", торгово-логистического центра "Ростовбизнеспарк "Дон". В социальной сфере реализуется проект по созданию центра репродукции человека и ЭКО.
Хочу напомнить, что три проекта, реализуемых на нашей территории, включены в "губернаторскую сотню". Это строительство аэропортового комплекса "Южный" пропускной способностью 8 млн пассажиров и 70 тыс. тонн грузов, возведение тепличного комплекса ООО "Аристократ" по выращиванию экологически чистых овощей производительной мощностью 19,7 тыс. тонн в год, а также курортно-спортивный комплекс "Дон Гольф Резорт" в станице Старочеркасская.
Самый значимый проект, конечно же, аэропортовый комплекс "Южный". В конце сентября губернатор Ростовской области Василий Голубев, министр транспорта РФ Максим Соколов и председатель Совета директоров "Реновы" Виктор Вексельберг подписали в Москве соглашение о сотрудничестве в реализации этого инвестиционного проекта. В соглашении прописаны сроки выполнения этапов проекта и его окончательной реализации. В соответствии с графиком работ, проектную документацию по всем объектам "Южного хаба" должны разработать к маю 2014 года. Планируется, что к этому времени уже будут готовы градостроительные планы земельных участков под строительство. Заключение Главгосэкспертизы по проектам предполагается получить в июле следующего года. В сентябре 2014 года область должна подготовить инженерную инфраструктуру для нужд строительства аэропорта и обеспечить стройплощадку энергоресурсами. Ввод всех объектов аэропортового комплекса должен состояться в ноябре 2017 года.
- В Аксайском районе хорошо развито малоэтажное жилищное строительство. Какие проекты в данной сфере реализуются в муниципальном образовании в настоящее время? Насколько активно жители Ростовской области, особенно, из других муниципальных образований, покупают такое жилье, переезжают в Аксайский район?
- Развитие малоэтажного жилищного строительства является для администрации района одним из стратегических направлений. Для этого у нас имеются все условия - разработана градостроительная документация, определены зоны жилой застройки и размещения объектов социальной сферы. Строительство ведется по проектам, в которых предусмотрено возведение жилых домов, кафе, детских площадок. Наибольшее количество коттеджных поселков располагается в Щепкинском сельском поселении: "Щепкин", "Ясная поляна", "Поляна", "Ореховая роща", "Темерницкий лес", "Прелестный". В этом же поселении возводится жилой комплекс "Норд". Проектом предусмотрено возведение 17-18-этажных жилых домов общей площадью 225 тыс. кв. метров, в которых смогут проживать более четырех тысяч семей. Востребованность жилья в этих поселках обусловлена близостью к донской столице.
Помимо этого, в Старочеркасском сельском поселении активно ведется строительство загородного поселка "Старочеркасская Ривьера". В самом Аксае начато возведение поселка "Алексеево". В перспективе – ввод в строй действующих в Ольгинском поселении коттеджного поселка "Ласточки".
Строительство коттеджных поселков, безусловно, содействует вовлечению в экономику района земель сельских поселений, способствует строительству инженерных сетей и за счет этого - повышение благоустроенности жилого фонда поселений.
Камнем преткновения остается ценовая доступность жилья в загородных поселках. Поэтому его, по нашему мнению, охотнее приобретают жители крупных городов и регионов с высоким уровнем доходов. Мы не считаем нужным отслеживать, кто приобретает такое элитное жилье. Это дело налоговиков. Для нас главное, что это жилье востребовано.
- Виталий Иванович, Аксайский район является одним из муниципальных образований Дона, где развиваются различные туристические направления. Станица Старочеркасская в этом списке на первых позициях…
- Аксайский район всегда привлекал туристов и экскурсантов, и, действительно, Старочеркасская занимает важное место в развитии туризма. Но до настоящего времени она не получила должного развития. Сдерживающим фактором является недостаточный уровень развития туристско-рекреационной инфраструктуры. В целях повышения туристкой привлекательности района, совместно с департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области, подготовлен комплексный план ее развития. Первые шаги для его реализации уже сделаны: разработана проектно-сметная документация по благоустройству территории, в процессе разработки - проектно-сметная документация на капитальный ремонт и реконструкцию 25 автомобильных дорог центральной части станицы. Дополнительно планируется осуществить проектирование и строительство объектов водоснабжения и водоотведения, строительство автопарковки.
Реализация инвестиционных проектов в сфере туризма позволяет решить задачи по улучшению инфраструктурной составляющей развития туризма, в том числе туристско-рекреационной, гостиничной, транспортной инфраструктур, а также способствует развитию новых направлений въездного и внутреннего туризма.
Убедительное тому подтверждение - в станице Ольгинской реализуется инвестиционный проект "Аэроклуб "Доступное небо". В той же Старочеркасской продолжается обустройство территории гольф-клуба, восточнее станицы реализуется проект "Казачий Дон".
- К сожалению, мы регулярно сталкиваемся с тем, что власти, в особенности муниципальные, не имеют возможностей и средств объять одновременно все направления. В итоге получается, что, к примеру, в районе есть хорошая современная больница, но к ней нет дороги…
- Жизнь муниципального образования не может быть рассмотрена только с одной точки зрения. В фокусе внимания должен находиться весь комплекс проблем: и экономическое развитие, и социальная сфера, и другие направления. Тем более все они очень тесно взаимосвязаны. Например, чтобы осуществлять должную поддержку социальной сферы, необходимо иметь достаточный уровень экономического развития. Наш бюджет продолжает оставаться социально ориентированным. Но для этого ведется постоянная и планомерная работа по реализации экономического потенциала района. В частности, - по привлечению инвестиций. А здесь, в свою очередь, нужно понимать, что инвестиционная привлекательность складывается из многих факторов, один из которых как раз и есть развитая инфраструктура.
Хотелось бы упомянуть о масштабных проектах в области коммунально-дорожного хозяйства. Это, конечно же, строительство "северного обхода", транспортная развязка которого и часть дороги находится на территории Аксайского района. Также в этом году завершен масштабный проект по реконструкции дороги от поселка Щепкин к хутору Возрожденный в Щепкинском сельском поселении. В настоящее время на территории нашего района ведутся предпроектные разработки еще одной автодороги, которая станет "восточным обходом" Аксая и распределит поток машин, движущихся по автомагистрали М4-"Дон" в южном направлении.
Подытоживая, хочу сказать, что в Аксайском районе мы стараемся уделить одинаковое внимание всем направлениям, четко понимая, что развитие муниципального образования и повышение качества жизни населения – это комплексные процессы.
- Как Вы оцениваете состояние здравоохранения, образования района, какая социальная поддержка оказывается тем, кто в ней нуждается?
- Если говорить о сфере здравоохранения, то нельзя не упомянуть тот факт, что Аксайская районная больница несколько лет подряд лучшая в Ростовской области. Я думаю, это показатель говорит о многом. Конечно, главное – это профессионализм сотрудников, их самоотверженное выполнение своих обязанностей и чувство долга, но нужно понимать в каких условиях работают сотрудники, каково техническое оснащение их рабочих мест. Наша больница получила самое современное оборудование по программе модернизации здравоохранения, а, следовательно, появилась возможность привлечь врачей новых специализаций. В прошлом году было отремонтировано здание родильного отделения, сейчас ведутся работы по ремонту инфекционного отделения.
В нынешнем году мы открыли два фельдшерско-акушерских пункта. Один – построенный, что называется, "с нуля" - в Большелогском сельском поселении, второй – капитально отремонтированный и расширенный -в Ольгинском сельском поселении. В этом году мы также решили проблему с обеспечением автомашиной "скорой помощи" левобережной части района.
Говоря о здравоохранении на селе, нельзя не упомянуть больницу, расположенную в поселке Реконструктор Большелогского сельского поселения, коллектив которой недавно отметил 50-летний юбилей. Она всегда была флагманом сельского здравоохранения в Ростовской области. Именно здесь впервые в селе были открыты кабинет ЭКГ, лаборатория, физиотерапевтический кабинет. В 2007 году был проведен капитальный ремонт этой больницы и завершены работы по благоустройству территории. Сейчас это современное лечебное учреждение с прекрасными условиями работы для медицинского персонала и пребывания пациентов.
Также огромное внимание уделяется и образовательным учреждениям. Не буду перечислять все направления поддержки, остановлюсь только на ключевых.
Так, недавно было открыто после капитального ремонта здание гимназии N3 в Аксае, на необходимые ремонтные работы и оснащение которой из бюджетов трех освоено свыше 60 млн рублей. Губернатор Ростовской области Василий Голубев лично оценивал капитальный реализацию этого проекта.
Острым вопросом по-прежнему остается обеспеченность детскими садами. Мы продолжаем работу и в этом направлении. В текущем году уже был введен в эксплуатацию детский сад в Большелогском сельском поселении. Ведется активное строительство детсада в Мишкинском сельском поселении. Начато возведение дошкольного образовательного учреждения в Аксае. И это лишь часть той масштабной работы, которая запланирована. Сейчас находятся на стадии проектировки детские сады во всех поселениях, которые остро в них нуждаются. Введя в эксплуатацию все эти объекты, мы планируем решить вопрос с обеспеченностью муниципального образования дошкольными образовательными учреждениями.
Здесь же хотелось бы упомянуть, о внеклассной работе, в частности, в спорте. Можно много говорить об открытии новых спортивных площадок, но открытие стадиона в хуторе Водопадном Большелогского сельского поселения - это региональное событие, и стадион принял первые футбольные турниры. Одно из главных достижений последних лет – открытие ледового катка в Аксае, которое позволило создать в ДЮСШ N1 отделения хоккея с шайбой и фигурного катания. Теперь здесь проводятся турниры по хоккею, а совсем недавно, 13-14 ноября, прошло открытое первенство по фигурному катанию, на которое приехали 140 юных спортсменов из десяти городов России.
Если говорить об оказываемой социальной поддержке, то в районе она, конечно же, ведется на постоянной основе. Особое внимание уделяется поддержке молодых семей. Существует несколько программ, одна из которых – поддержка молодых семей, живущих и работающих на селе. Участие в такой программе гарантирует получение сертификата на строительство или приобретение жилья. Кроме того, активно работает направление поддержки многодетных семей, детей-сирот, ветеранов и инвалидов, а так же адресная помощь.
- Как Вы оцениваете работу сельских поселений, входящих в состав района? Насколько главы этих поселений на местах способны грамотно руководить вверенными им территориями и выполнять все необходимые задачи, которые стоят перед Аксайским районом и областью в целом?
- Напомню, что в составе Аксайского района десять сельских и одно городское поселений. Главы этих поселений – это уважаемые инициативные люди, кому местные жители доверили столь высокий и ответственный пост. Я хочу сказать, что один из критериев успеха нашего района – именно профессионализм управления на поселенческом уровне. У нас сложилась команда единомышленников, движимых общей целью. В таких условиях повышается и эффективность общей работы.
Хотелось бы отметить, что в 2012 году в Аксайском районе прошли выборы, по итогам которых в четырех сельских и одном городском сменились главы. На их место пришли молодые, энергичные люди, полные энтузиазма и ставящие перед собой самые высокие цели и самые сложные задачи.
- Насколько активное участие в жизни Аксайского района принимают региональные власти? Ведь, как уже говорилось ранее, район имеет для Ростовской области стратегическое значение в силу свое местоположения и инвестиционной активности. Удается ли Вам выстраивать эффективный диалог с правительством Ростовской области?
- Правительство Ростовской области принимает активное участие в жизни нашего муниципального образования. Это проявляется и в софинансировании строящихся объектов. Например, детских садов, фельдшерско-акушерских пунктов. Кроме того, объектом самого тесного сотрудничества является софинансирование капитального ремонта и строительства автомобильных дорог.
В прошлом году активное развитие получило сотрудничество в направлении развития туризма в станице Старочеркасской. Сейчас этот вопрос выведен на региональный уровень. Станица каждое лето принимает областные праздники.
Помимо этого, пристальное внимание правительства Ростовской области приковано и к крупным инвестиционным проектам, которые реализуются в нашем муниципальном образовании и, как я уже говорил, входят в список "губернаторской сотни".
РСТ призвал отельеров Крыма идти навстречу туристам и бесплатно продлевать проживание