Багаевский район Ростовской области является одним из лидеров по урожайности зерновых, а также известен за пределами региона как "огуречная столица Дона". За последние годы в этом муниципальном образовании наметилась тенденция к устойчивому росту производства сельхозпродукции, в том числе и благодаря тому, что власти района ведут активную работу по созданию системы сбыта и переработки овощей, привлечению инвесторов и поддержке сельхозтоваропроизводителей. В нынешнем году Багаевский район вошел в число муниципальных образований Ростовской области, которые получили наибольшее количество субсидий на поддержку начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм.
О перспективах развития агропромышленного комплекса территории и ее инвестиционном потенциале в интервью агентству "Интерфакс-Юг" рассказал глава Багаевского района Андрей Шевцов.
- Андрей Михайлович, основа экономики Багаевского района - сельское хозяйство. Насколько динамично развивается данная сфера? Каков в настоящее время общий объем производства сельхозпродукции?
- Нашими сельхозтоваропроизводителями в текущем году посеяно 21,9 тыс. га озимой пшеницы, что на 7% больше, чем в 2012 году, а также около 7,7 тыс. га ярового ячменя (рост на 13%), 3,65 тыс. га кукурузы (рост более чем в 2 раза) и 1,3 тыс. га риса (рост на 62,5%). На сегодняшний день посевы элитными семенами, включая картофель, составляют 12% от общей площади, тогда как в 2012 году этот показатель не превышал 8%.
Нынешней страдой к хлебоуборке селяне приступили на две недели раньше прошлогоднего срока. По итогам уборки ранних колосовых и зернобобовых культур урожайность составляет 31,3 ц/га, валовой сбор - 92,5 тыс. тонн. Отрадно отметить, что район занял по урожайности первое место среди хозяйств центральной орошаемой зоны. Урожайность кукурузы на сегодняшний день составляет 80 ц/га, риса - 42 ц/га. Это очень высокие показатели, поэтому производство зерновых и зернобобовых в 2013 году ожидается на уровне 110 тыс. тонн - такого результата в Багаевском районе не было со дня его образования. В целом хочу подчеркнуть, что производство зерновых культур в последние 3 года ежегодно увеличивается на 8-10%.
Есть весомый задел и под урожай 2014 года. Посеяно 21,5 тыс. га озимой пшеницы, сельхозпредприятиями внесено под озимые культуры необходимое количество минеральных удобрений - по 200-220 кг на гектар сложных удобрений в физическом весе. Всего же багаевские аграрии внесли в уходящем году около 7,4 тыс. тонн удобрений в физическом весе, что в 2 раза больше, чем годом ранее.
Большим резервом для сельхозтоваропроизводителей района являются овощи, которые в этом году, с учетом посевов арендаторов и владельцев личных подсобных хозяйств, высажены на площади 3,3 тыс. га. Валовой сбор овощей составляет около 65 тыс. тонн при урожайности 215 ц/га, картофеля - около 21 тыс. тонн при урожайности 241 ц/га.
Вы прекрасно знаете, что традиционной овощной культурой в Багаевском районе являются огурцы. В текущем году валовой сбор огурцов составил около 17,7 тыс. тонн при урожайности 252 ц/га. Что же касается качества выращиваемых огурцов, то во все времена - а сейчас - тем более - у частника оно всегда было на высоком уровне. И это даже не потому, что эти овощи являются "лицом района". Все гораздо проще: качественную продукцию легче продать.
- На протяжении нескольких лет перед властями муниципального образования остро стояли вопросы сбыта сельхозпродукции, селяне то жаловались на отсутствие специализированных площадок, то на низкие цены, которые предлагают перекупщики. Удалось ли каким-то образом урегулировать эту ситуацию?
- Не секрет, что основным производителем овощной сельскохозяйственной продукции является население района, которое выращивает его в личных подсобных хозяйствах. Администрацией района в 2012 году впервые организованы "цивилизованные" сезонные сельскохозяйственные ярмарки для закупки овощной продукции у населения.
В этом году количество закупочных площадок увеличилось, и мы можем говорить о том, что между ними появилась конкуренция - кто предложит более выгодные условия как закупщикам, так и производителям.
Помимо спецплощадок по закупке овощей у нас работают три организации, закупающие овощную продукцию у сельхозпроизводителей района: ЗАО "Багаевский консервный завод", ООО "Аграм-Юг" и перерабатывающий кооператив "ДонАгроРесурс". Поэтому сейчас можно с уверенностью говорить о том, что мы создали эффективную систему закупки сельхозпродукции у населения.
- Ростовская область за минувшие одиннадцать месяцев втрое увеличила поддержку начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм, причем Багаевский район - в списке тех муниципалитетов, в которых фермеры получили наибольшее количество грантов. Как удалось добиться таких результатов?
- Работу по привлечению фермеров к участию в данной программе администрация района начала вести еще с начала 2012 года, но тогда никто из наших фермеров не прошел конкурсный отбор в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.
В текущем году мы поработали с этой программой более усердно - каждый фермер получил всю необходимую помощь для того, чтобы пройти конкурсный отбор. Сюда вошло и составление бизнес-планов со специалистами отдела сельского хозяйства, и сопровождение проектов, и консультации по всем вопросам, и ходатайство администрации района перед региональным Минсельхозом буквально за каждого из фермеров.
Но такие результаты - не только наша заслуга, это, в первую очередь, желание самих фермеров стать участниками этих программ. На сегодня четыре начинающих сельхозпроизводителя и одна семейная ферма получили господдержку в виде грантов на общую сумму более 12 млн рублей.
- За последние несколько лет инвестиции в экономику Багаевского района существенно увеличились. Это заметный результат, хотя бы потому, что 5-6 лет назад в районе вообще речи не шло о каких-либо инвестпроектах. Как властям района удалось добиться такого результата и как в районе строится работа по привлечению инвестиций?
- Район обладает хорошим инвестиционным потенциалом и значительными конкурентными преимуществами, одними из которых являются выгодное географическое расположение, а также наличие транспортной инфраструктуры. В 2011-2013 годах объем привлеченных в экономику района за счет всех источников финансирования составит в общей сложности около 3,3 млрд рублей.
В муниципалитете реализуется 4-летняя программа по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций. Так, администрацией Багаевского района сформирован перечень инвестиционных проектов, показатели реализации инвестиционных проектов отражены в инвестиционном паспорте, который подлежит ежегодному уточнению. По состоянию на октябрь 2013 года на территории района в реестре, сформированном местной администрацией, значатся 4 инвестиционных проекта, находящиеся в стадии реализации, общий объем инвестиций по ним - около 470 млн рублей.
Один из перспективных проектов - строительство в Багаевском районе речного порта. В настоящее время ООО "Группа Техноком" получило заключение Государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий первой очереди строительства порта. Его возведение предусматривает несколько этапов, а завершение реализации данного проекта планируется к 2017 году. Объект предполагается разместить в промышленной зоне станицы Багаевской. Предварительный объем инвестиций, необходимый для реализации проекта, составляет около 2 млрд рублей.
- Какое внимание администрация Багаевского района уделяет социальным проектам, связанным с повышением качества жизни населения? Как вы оцениваете в целом уровень жизни багаевцев?
- В районе действуют муниципальные программы, направленные на повышение уровня жизни населения: "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Багаевского района", "Доступная среда" и "Улучшение социально-экономического положения и повышение качества жизни пожилых людей в Багаевском районе". На меры социальной поддержки из бюджетов всех уровней - федерального, областного, местного - в 2013 году будет направлено, в общей сложности, более 162 млн рублей, это на 7,7% больше, чем в прошлом году. Мерами социальной поддержки с начала нынешнего января воспользовались более 15 тыс. жителей.
В районе уделяется большое внимание гражданам пожилого возраста. Муниципальным бюджетным учреждением "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" проведен мониторинг социально-экономического положения пожилых людей для установления точного числа нуждающихся в различных видах социального обслуживания. Таковыми в настоящее время признаны 143 человека, из них 96 человек приняты на обслуживание в отделения социального обслуживания на дому и 5 человек - в социально-реабилитационные отделения.
- Каково состояние сферы образования и достаточно ли внимания данной сфере уделяется на уровне района и области? Что делается для того, чтобы дети, подростки были вовлечены в общественную работу, жизнь района, клубы, секции?
- В системе образования Багаевского района функционируют 17 муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений, в которых обучаются 3 тыс. 671 человек, 2 муниципальных бюджетных учреждения дополнительного образования детей с общим количеством обучающихся 1 тыс. 865 человек, а также 10 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, в которых воспитывается 937 малышей. Администрацией района разработана долгосрочная целевая программа "Развитие образования в Багаевском районе на 2010-2015 годы", на реализацию которой предусмотрены средства в размере 1 млрд 778 млн рублей.
В данном вопросе нас активно поддерживает правительство Ростовской области и губернатор Василий Голубев. Из фонда софинансирования расходов областного бюджета в 2013 году Багаевскому району выделены субсидии на закупку компьютерного оборудования, повышение заработной платы педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений, приобретение блок-модулей санузлов, оснащение оборудованием детских садов.
Особое внимание региональные власти обращают на расширение сети дошкольных образовательных учреждений. Доказательство тому - выделение 27 млн рублей на разработку проектно-сметной документации по детскому саду в ст. Багаевской на 220 мест.
В рамках реализации проекта модернизации региональных систем образования в этом году району выделено 11,7 млн рублей на приобретение оборудования для школьных столовых, спортивного оборудования и спортивного инвентаря, устройство внутренних санузлов. Мы также не остались в стороне - из местного бюджета выделены средства на устройство канализации и водопровода к внутренним санузлам, ремонт пищеблоков. Из резервного фонда губернатора Багаевскому району выделено 400 тыс. руб. на приобретение пластиковых окон для Федуловской школы.
Для вовлечения подростков в общественную жизнь, в учреждениях дополнительного образования детей и школах работают различные объединения, кружки и секции спортивной, эколого-биологической, туристско-краеведческой, художественно-эстетической, военно-патриотической, социально-педагогической направленности. Проводятся мероприятия с привлечением подростков по безопасности дорожного движения - всего и не перечислишь.
- Андрей Михайлович, насколько остро для Багаевского района стоит вопрос качественного медицинского обслуживания населения? Как вы оцениваете в целом состоянии здравоохранения в муниципальном образовании?
- Думаю, что вопрос качественного медицинского обслуживания остро стоит не только для нашей территории, но и для других муниципальных образований Дона. Здесь снова нужно повторить слова благодарности правительству Ростовской области. Потому что именно благодаря региональной финансовой поддержке мы смогли за последние годы провести модернизацию центральной районной больницы и лечебных учреждений, которые входят в ее состав и расположены на территории района.
Стоит пояснить, что в нашу ЦРБ, которая расположена в райцентре, также входят три амбулатории в ст. Манычской, х. Елкин и пос. Отрадный, участковая больница х. Красного и 17 фельдшерско-акушерских пунктов. Самая отдаленная амбулатория - поселка Отрадного - находится на расстоянии 60 км от ЦРБ, а самый далекий фельдшерско-акушерский пункт функционирует в поселке Ясный, на расстоянии 53 км.
Можно с уверенностью сказать, что за прошедшие три года ситуация в здравоохранении района изменилась в лучшую сторону. В рамках областной программы модернизации здравоохранения на укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений в 2011-2012 годах нами освоены около 55 млн рублей, проведен капитальный ремонт терапевтического отделения ЦРБ на общую сумму 28,1 млн рублей. Кроме того, за последние годы закуплено медицинское оборудование для отделения анестезиологии и реанимации, рентгенологического, хирургического и терапевтического отделений, а также для поликлиники. Общая сумма, потраченная на оборудование, составляет около 25 млн рублей.
- В настоящее время в Ростовской области проводится активная политика по развитию туристического кластера, созданию условий для событийного туризма. Багаевский район может предложить потребителям живописнейшие пейзажи и обилие мест для рыбной ловли… Насколько данное направление является приоритетным для муниципальных властей?
- Багаевский район расположен вдоль русла реки Дон, что создает благоприятные условия для развития отдыха и туризма. Не случайно на нашей территории размещены 85 баз отдыха. И хотя у нас нет заповедников и заказников, зато район славится прекрасной донской природой! Любоваться красотой степей, лесов можно в любое время года. Осенью и зимой открыта охота на некоторые виды птиц и животных. Благодаря чистоте и обилию водоемов, в Багаевский район приезжают любители рыбной ловли.
Конечно, главным туристическим объектом издревле является река Дон, берега которой красивы в любом месте. А где, как не у нас, можно одновременно купаться, загорать, ловить рыбу и восхищаться окрестностями? В Дону и сегодня можно поймать судака, леща, сома, сазана, окуня, карася и еще много разных пород рыб. Посреди Дона, напротив райцентра, раскинулся живописный остров Буян. В народе его называют "Остров сокровищ" или "Остров влюбленных". Здесь, по преданию, Степан Разин делал остановки, когда ходил на стругах по Дону, и здесь же зарыл свой клад - тайные письма и добычу персидского похода.
Многие населенные пункты Багаевского района имеют богатую многовековую историю. Именно к ним относится и одна из старейших казачьих станиц - Багаевская. В 2013 году ее жители отпраздновали очередной юбилей - 365 лет со дня основания. И уж поверьте, здесь есть на что посмотреть и чем полюбоваться. Казаки всегда были и остаются людьми верующими, и поэтому у них особое отношение к храмам, а их на территории Багаевского района несколько. И все они имеют свою вековую историю, реставрируются, обновляются. Так, Свято-Никольская церковь в Багаевской заново отстраивалась с 1993 года, в Войсковом казачьем соборе в станице Манычской, возведенном в 1905 году силами казаков, также с 2009 года ведется реконструкция.
Резюмируя, хочу подчеркнуть, что наш район вполне может стать местом, куда с удовольствием будут приезжать те, кто любит природу, интересуется историей казачества. Красота природных мест, самобытность, культура казачества не могут оставить равнодушными тех, кто посетит наши места, неоднократно воспетые в стихах и песнях!