Глава департамента соцзащиты населения Кубани Л.Егорова: "Мы существенно упростили порядок приема пожилых людей на социальное обслуживание"

Департаментом социальной защиты населения Краснодарского края не первый год проводится работа по оптимизации системы социального обслуживания одиноких престарелых людей и инвалидов. Эта работа уже дала свои результаты. Возможно, они незаметны для большинства жителей края, но весьма ощутимы для тех, кто не может самостоятельно вести хозяйство, а порой прикован к постели. О том, какие перемены произошли в последнее время в работе учреждений соцобслуживания, в интервью агентству "Интерфакс-Юг" рассказала руководитель краевого департамента социальной защиты населения Лилиана Егорова.

- Лилиана Николаевна, как удовлетворяется потребность в увеличении мест в домах престарелых и инвалидов, которая на Кубани всегда была высокой в силу большого количества проживающих в крае людей пенсионного возраста?

- Да, эта потребность была и остается высокой. В связи с этим департаментом социальной защиты населения Краснодарского края проводится работа по оптимизации сети государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Некоторые учреждения закрываются либо объединяются. Оптимизация проводится с целью создания более комфортных и безопасных условий для проживания пожилых граждан и инвалидов. Так, пришлось сократить количество мест в отделениях стационарного социального обслуживания в г. Кропоткине и Брюховецком районе, Динском и Темрюкском районах. Главная причина - несоответствие зданий и помещений санитарным нормам и требованиям пожарной безопасности. Проводимые мероприятия не приводят к уменьшению общего количества мест в учреждениях социального обслуживания края. Использование внутренних резервов учреждений и перепрофилирование отделений временного проживания в центрах социального обслуживания в г. Краснодаре, Усть-Лабинском и Белореченском районах в стационарные учреждения позволили увеличить их коечную сеть на 165 мест.

Значительное внимание уделяется условиям проживания граждан, прикованных к постели или передвигающихся с посторонней помощью. Так, увеличены отделения милосердия на 150 мест в Ленинградском, Красноармейском, Тимашевском и Камышеватском домах-интернатах для престарелых и инвалидов. Согласитесь, это очень важно.

- Увеличение количества мест в учреждениях соцзащиты неразрывно связано с усовершенствованием зданий либо строительством новых корпусов. Какая работа в этом направлении проводилась в истекшем году?

- Для обеспечения безопасных и комфортных условий социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в 35 государственных стационарных учреждениях социальной защиты населения Краснодарского края в течение 2008 года проведен капитальный ремонт. На это затрачено 87,3 млн рублей краевого бюджета. Отремонтированы здания наших учреждений в г. Краснодаре, г. Армавире, Белореченском, Гулькевичском, Кореновском, Крымском, Курганинском, Ленинградском, Приморско-Ахтарском, Тихорецком, Усть-Лабинском и других районах. Наряду с этим, департаментом проводится работа по привлечению средств краевого, федерального бюджетов на строительство и реконструкцию объектов отрасли. Так, в рамках краевой адресной инвестиционной программы завершается строительство спального корпуса на 100 мест Выселковского дома-интерната для престарелых и инвалидов. Финансирование объекта осуществлялось за счет средств краевого бюджета и средств Пенсионного фонда Российской Федерации. Уже освоено 102,4 млн рублей, в том числе 57,8 млн рублей за счет средств ПФР. Ввод объекта в эксплуатацию планируется в 2009 году. В 2008 году начато строительство спального корпуса на 100 мест Горячеключевского дома-интерната для престарелых и инвалидов. Сметная стоимость строительства составляет 183,8 млн рублей. Ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с государственным контрактом планировался в 2009 году. Однако в связи со сложной экономической ситуацией вопрос продолжения строительства спального корпуса пока остается открытым. В настоящее время в крае завершается строительство спального корпуса на 27 мест социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних "Жаворонок" в Ленинградском районе. Ведется строительство двух социально значимых объектов: это спальный корпус на 48 мест Абинского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних в ст. Холмской, и 2-я очередь центра реабилитации несовершеннолетних на 60 мест "Остров детства" в городе Гулькевичи. Кроме того, ведется работа и над новыми проектами. Так, разработана проектно-сметная документация для строительства жилых корпусов геронтологического центра "Екатеринодар" и Краснодарского центра социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий "Забота", что также будет способствовать расширению сети государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

- Какие изменения в работе по социальному обслуживанию одиноких инвалидов и престарелых произошли в 2008 году?

- В прошедшем году в законодательство Краснодарского края, регулирующее социальное обслуживание, внесен ряд изменений. Расширен краевой перечень гарантированных государственных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания, что позволило обеспечить социальную помощь остро нуждающимся категориям граждан. Утвержден государственный стандарт объемов социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания, определены перечень оказываемых социальных услуг, кратность их предоставления и временные затраты на их выполнение. Социальными службами обеспечено информирование населения об изменениях в законодательстве, порядке и условиях предоставления социальных услуг. Так, с внедрением Административного регламента предоставления государственных социальных услуг по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, наши учреждения могут принимать граждан на социальное обслуживание без непосредственного обращения нуждающихся в таком обслуживании людей в департамент или управления по месту жительства. Также, что немаловажно, сокращены сроки приема граждан на социальное обслуживание с 30 до 14 дней, упрощена процедура предоставления гражданами документов о размере пенсии, упорядочена процедура разрешения споров и конфликтов, связанных с социальным обслуживанием. Эти и другие принятые департаментом меры позволили дополнительно взять на надомное социальное обслуживание более 1 тыс. остро нуждающихся пожилых граждан и инвалидов. В расчете на 10 тыс. граждан старше трудоспособного возраста, проживающих в крае, в среднем 472 человека пожилого возраста получают постоянные социальные услуги на дому, что в 1,2 раза выше российского показателя. В целом, деятельность государственных учреждений социального обслуживания ориентирована на объективное определение характера трудной жизненной ситуации, в которой оказались граждане пожилого возраста, и содействие в ее разрешении.

- Увеличилась ли оплата труда социальных работников? Ожидается ли рост заработной платы в 2009 году?

- В результате перехода на новую систему оплаты труда с 1 декабря 2008 года среднемесячная заработная плата социальных работников возросла на 30%, что позволило сохранить стабильность в работе учреждений и кадровый потенциал. При этом среднемесячная заработная плата работников государственных учреждений социального обслуживания края за 2008 год составила 6973 рубля, непосредственно у социальных работников - 5317 рублей. Конечно, рост зарплаты возможен, и он предполагается в условиях новой системы оплаты труда. Но при этом он зависит от уровня квалификации работников, сложности и качества выполняемой ими работы, а также от конкретной нагрузки.

- Какой объем средств из бюджета Краснодарского края направляется в текущем году на нужды сферы социальной защиты населения? Возрастут ли бюджетные поступления по сравнению с 2008 годом?

- Несомненно, поступления значительно возрастут, и это происходит ежегодно. Так, на 2009 год наши законодатели предусмотрели для сферы социальной защиты бюджетные ассигнования в сумме 15088,0 млн рублей. По отношению к 2008 году расходы увеличились на 1895,5 млн рублей или на 14,4%. Внушительная сумма - 8702,9 млн рублей - будет направлена на меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, 4484,3 млн рублей пойдет на социальное обслуживание населения, 727,8 млн рублей - на выполнение краевых целевых программ в сфере соцзащиты. Средства будут направлены и на другие важные мероприятия. Ежегодно возрастающее бюджетное финансирование позволяет нам, как я уже говорила, строить новые корпуса, делать капитальные ремонты зданий, укреплять материально-техническую базу государственных учреждений социального обслуживания пожилых людей и инвалидов. Приобретенное за счет выделенных бюджетных ассигнований, внебюджетных источников и благотворительных средств реабилитационное, медицинское, технологическое оборудование значительно улучшает условия предоставления социальных услуг клиентам учреждений.