2013 год объявлен губернатором Краснодарского края А.Ткачевым годом здравоохранения на Кубани. Край будет комплексно решать проблемы медицины: строить жилье для врачей и повышать им зарплаты, наращивать число ФАПов и офисов врачей общей практики.
Но и в настоящее время на реализацию программы модернизации здравоохранения в регионе выделяются огромные средства. В рамках программы осуществляется капитальный ремонт и строительство новых медицинских учреждений, приобретается новейшее лечебное и диагностическое оборудование, повышается заработная плата врачам и медсестрам, появляются новые виды бесплатной помощи.
Об итогах развития региональной медицины в 2012 году и планах на будущий год в интервью агентству "Интерфакс-Юг" рассказал председатель комитета по вопросам здравоохранения Законодательного собрания Краснодарского края Григорий Пенжоян.
- Григорий Артемович, совсем недавно Вы возглавили комитет по вопросам здравоохранения в краевом парламенте. Расскажите, пожалуйста, над чем сегодня работает комитет? Какие законодательные акты, в частности, относительно развития системы здравоохранения, были приняты краевыми депутатами?
- Буквально на днях, во втором чтении депутатами Законодательного собрания был принят закон "О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов". В законе четко прописаны виды, формы и условия оказания медицинской помощи гражданам, а также перечень заболеваний, при которых медицинская помощь оказывается бесплатно. Таким образом, из средств обязательного медицинского страхования, начиная со следующего года, будут финансироваться скорая медицинская помощь, ЭКО и высокотехнологичная медицинская помощь.
Важно, что теперь бесплатно будет оказываться и паллиативная медпомощь. Все понимают, что часть наших пациентов подвержена неизлечимым заболеваниям, и сегодня предусмотрены эти виды помощи для того, чтобы обеспечить комфортную жизнь людям.
В настоящее время скорая помощь переходит под эгиду фонда обязательного медицинского страхования, что также накладывает определенные виды требований. И сегодня идет крен в сторону амбулаторной помощи, мы акцентируем внимание на то, что поликлиника должна быть более полноценной. Эта программа госгарантий и предусматривает изменение средних нормативов на оказание медицинской помощи, целевые значения критериев качества и доступности медицинской помощи.
- Улучшилась ли по Вашему мнению ситуация в сфере здравоохранения на Кубани? Какие успехи Вы можете отметить?
- С моей точки зрения, за период руководства краем Александра Николаевича Ткачева, отрасли здравоохранения уделялось внимания больше, чем всем остальным отраслям. И это правильно! Сегодня в крае оказывается высокотехнологичная помощь, это и трансплантация органов, и высокотехнологичные операции желудочно-кишечного тракта, поджелудочной железы, и пластические операции, пересадка органов и т.д. С другой стороны, развивается и амбулаторное звено, о чем я упомянул чуть ранее.
Инвестиции в отрасль здравоохранения за последние десять лет увеличились в девять раз и составили 50 млрд рублей. Уровень здравоохранения в крае высокий. Сегодня в плане вложений в отрасль с нами могут соревноваться только территории, которые держатся только за счет сырьевых ресурсов, это Ханты-Мансийский округ и Москва.
Важное значение для позитивной динамики развития кубанского здравоохранения имеют краевые целевые программы, в их числе "Дни здоровья на Кубани", "Онкопатруль", "Кардиодесант. Пять миллионов здоровых сердец", "Стоп ДЫМ", "Кубань вне зависимости". Основная цель этих проектов - привлечь внимание людей к своему здоровью, показать, что профилактика - это самый действенный механизм поддержания здоровья.
Могу сказать, что, как только мы активно включились с выходом в население, диагностика заболеваний увеличилась, но это не значит, что мы стали хуже работать. Раннее выявление болезни - это будущее здоровье. Мы увеличиваем выявляемость, но при этом увеличиваем продолжительность жизни. Поэтому, здоровье населения однозначно укрепляется и улучшается.
- Согласно принятому бюджету на 2012 год, на реализацию программы модернизации здравоохранения выделено несколько миллиардов рублей. Средства в частности направляются на строительство медучреждений. Как обстоят дела на периферии со строительством новых больниц, поликлиник?
- На финансирование региональной программы модернизации здравоохранения на 2011-2012 годы выделено 17,9 млрд рублей, из них более 30% средств направлено на развитие детской медицины. Более 8 млрд рублей - это софинансирование из бюджета края и территориального фонда ОМС. На сегодняшний день, освоено более 15 млрд рублей.
Сегодня завершено строительство основного лечебного корпуса детской клинической больницы N1 в Краснодаре стоимостью 178 млн рублей. Больница введена в эксплуатацию.
В планах строит строительство детской краевой больницы, обсуждается строительство нового перинатального центра на базе второй городской больницы, строительство нового перинатального центра в Сочи.
Колоссальные средства вкладываются в реконструкцию медицинских учреждений, их переоснащения. Сегодня количество рентген-аппаратов, аппаратов МРТ, компьютерных томографов увеличилось в среднем в 3-5 раз, что позволяет радикально изменить возможности внедрения современных медицинских технологий.
На базе крупных муниципальных учреждений здравоохранения в ближайшее время завершится формирование межмуниципальных медицинских специализированных центров. В 2013 году будут запущены сосудистые центры в Армавире, Ейске, которые позволят проводить нейрохирургические операции, внутрисосудистую интервенцию.
Мы не будем останавливаться с реконструкцией сети лечебных учреждений, их необходимо приводить в порядок. Учреждения должны соответствовать современным требованиям. В 2012 году проведен капитальный ремонт более 200 объектов в учреждениях здравоохранения, ежегодно проводится капитальный ремонт и ФАПов и ВОПов.
Вообще, сегодня основная задача для нас - это обеспеченность кадрами. Поскольку губернатором делается все, чтобы материальная база учреждений соответствовала лучшим европейским стандартам.
- Затрагивая кадровый вопрос, какие меры сегодня принимаются для решения проблемы с врачебными кадрами в сельской местности?
- В 2012 году согласно федеральной и краевой программе, 445 врачей направлено на работу в сельские населенные пункты. Они получают 1 млн 50 тысяч рублей единовременных компенсационных выплат, которые могут направить на приобретение жилья и другие цели. Такого количества желающих переехать в сельскую местность не было за последние десять лет вместе взятых.
Поэтому эта проблема постепенно решается. Сегодня губернатором поставлена задача перед всеми муниципалитетами делать все для того, чтобы работники здравоохранения были обеспечены жильем.
Плюс, в настоящее время реализуется краевая целевая программа "Врачебные кадры для сельского здравоохранения", с общим объемом финансирования более 450 млн рублей, из которых более 380 млн рублей предусмотрено на обучение студентов и около 70 млн рублей - на повышение квалификации и профессиональную переподготовку врачей.
В рамках данной программы запланировано подготовить не менее 370 врачей. В настоящее время в Кубанском государственном медуниверситете обучается 441 студент. В период с 2009 по 2012 годы получили дипломы о высшем образовании 236 выпускников, повысили свою квалификацию около 2,5 тысяч врачей.
- Планируется ли в дальнейшем повышение заработных плат медицинским работникам?
- Конечно. Губернатором А.Н.Ткачевым поставлена задача, чтобы зарплата работников здравоохранения была выше, чем в целом по региону, и мы ее выполняем. Сегодня среднемесячная заработная плата врачей государственных (муниципальных) учреждений составляет в среднем 25,7 тысяч рублей, работников среднего медицинского персонала - 15,9 тысяч рублей, младшего медперсонала - 11,5 тысяч рублей.
В следующем году также запланировано поэтапное повышение заработной платы. С первого сентября 2013 года запланировано повышение на 10%, на эти цели уже предусмотрены средства в краевом бюджете.
Планируется ежегодный рост заработной платы медицинских работников и к 2018 году средняя зарплата врача должна в два раза превышать среднекраевую, зарплата среднего и младшего медперсонала должна быть наравне со средней по краю. Мы будем стремиться сделать все, чтобы наши действия превосходили ожидания наших коллег.
- Какие новые законодательные акты в области здравоохранения готовит сейчас комитет, возглавляемый Вами? С какими инициативами планируете выступать в следующем году?
- Однозначно сказать, какие действия мы будем предпринимать в следующем году пока сложно, но однозначно это будут инициативы по проектированию и строительству новых лечебных учреждений, по реконструкции уже существующих, будут разрабатываться механизмы оказания новых видов медицинской помощи бесплатно.
На 2013 год запланирован к рассмотрению проект закона "О внесении изменений в закон Краснодарского края "Об охране здоровья населения Краснодарского края" в части правомерного использования вертолета для оказания санитарно-авиационной помощи. Вертолет предназначен для транспортировки врачей для оказания экстренной медпомощи, эвакуации больных, срочной доставки в больницы медикаментов, необходимых для спасения жизни людей, а также участия в медицинском обеспечении зимних Олимпийских Игр 2014 года в Сочи. Вся эта работа будет строиться на договорных отношениях с лечебными учреждениями края.