Новороссийск ежегодно принимает более миллиона туристов. При этом основной отраслью экономики города остается промышленность. В Новороссийске активно развиваются морской порт и крупные предприятия: АО "Черномортранснефть", АО "Новоросцемент", ПАО "НКХП". О том, как пандемия коронавируса повлияла на работу предприятий, о реализации национальных проектов и планах по развитию туристической отрасли в интервью "Интерфаксу" рассказал глава Новороссийска Игорь Дяченко.
- Игорь Алексеевич, отразилась ли ситуация с пандемией коронавирусной инфекции на промышленности Новороссийска?
- В целом за 10 месяцев экономическая ситуация стабильная. Объемы отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг предприятиями города увеличились на 2% к аналогичному периоду прошлого года.
Конечно, пандемия повлияла на некоторые предприятия. За счет снижения объемов отгрузки снизилось производство пищевых продуктов. Также снизились объемы отгрузки полуфабрикатов из нелегированной стали ООО "Новоросметалл" (продукция направляется только на экспорт). Это обусловлено снижением объемов производства, что в свою очередь связано со снижением спроса на мировом рынке стальной литой заготовки в период пандемии и сложностями с доставкой продукции.
На протяжении карантинных мероприятий, вызванных нестабильной эпидобстановкой, в нашем городе непрерывно осуществляли деятельность предприятия по производству товаров первой необходимости.
Так, ООО "Кубаньбытхим" расширило производство и ввело новую линейку средств антисептической продукции. За это время предприятием разлито более 45 тыс. литров антисептиков, причем продукция дополнительно реализовывалась в торговой сети "Табрис", что дало доступ к антисептикам и другим муниципалитетам. Швейные предприятия города перепрофилировались на пошив масок. За время карантинных ограничений ими отшито и реализовано около полумиллиона защитных масок для лица.
Со своей стороны мы информируем руководителей промышленных предприятий о мерах государственной поддержки, предоставляемой в рамках реализации мероприятий государственной программы Краснодарского края "Развитие промышленности Краснодарского края и повышение ее конкурентоспособности" и УНО "Фонд развития промышленности Краснодарского края". В текущем году три предприятия промышленного комплекса города получили поддержку на общую сумму 30,5 млн рублей.
- Повлияла ли пандемия на реализацию инвестиционных проектов крупнейших предприятий Новороссийска: ПАО "НМТП", АО "Черномортранснефть", АО "Новоросцемент", ПАО "НКХП"? Какой объем инвестиций в экономику города ожидается по итогам 2020 года?
- На протяжении ряда лет Новороссийск занимает лидирующие позиции в рейтинге муниципальных образований края по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата. По прогнозу, объем инвестиций в основной капитал в 2020 году превысит 35 млрд рублей - это по крупным и средним предприятиям.
Основой городской экономики и наиболее эффективным ее сектором является транспортный комплекс, инвестиции в который составляют более 70% от общего объема поступлений, а налоговые отчисления формируют основу бюджета.
В рамках стратегии развития группы "НМТП" ее дочерние компании реализуют ряд масштабных проектов. В частности, "ИПП" ведет строительство специализированного терминала перевалки растительных масел на экспорт, "Новорослесэкспорт" проводит реконструкцию контейнерного терминала. Все проекты реализуются в соответствии с запланированными графиками, проблем из-за введения ограничительных мероприятий не возникало.
"Черномортранснефть" проводит комплексную реконструкцию перевалочного комплекса (ПК) "Шесхарис".
- Недавно сообщалось, что Минтранс РФ подготовил перечень портовых проектов, которые могут войти в комплексный план модернизации инфраструктуры (КПМИ). Согласно документу, в порту Новороссийска "НКХП" построит два причала по перевалке зерна. Расскажите, пожалуйста, об этом проекте.
- ПАО "Новороссийский комбинат хлебопродуктов" сегодня крупнейший глубоководный зерновой терминал в Краснодарском крае. В данный момент компания реализует масштабную инвестиционную программу, в рамках которой запланировано поэтапное увеличение мощности перевалки до 15 млн тонн в год и объемов единовременного хранения до 600 тыс. тонн.
Полный комплекс работ по реконструкции и развитию портового кластера "НКХП" включает в себя, помимо запуска новых мощностей по перевалке зерна, модернизацию и строительство новых подъездных железнодорожных путей, пункта приема зерна, морской галереи, приобретение нового оборудования. На терминале заработал на полную мощность элеваторный комплекс емкостью 100 тыс. тонн, а суточная мощность приемки вагонов увеличилась с 160 до 200. Благодаря этому "НКХП" в октябре отгрузил более 800 тыс. тонн зерна, установив новый рекорд за все время.
- Как в Новороссийске реализуются приоритетные национальные проекты в сфере дорожного строительства? Какой объем дорожный фонд составит по итогам 2020 года? Планируется ли рост в 2021 году? Какие ключевые проекты будут реализованы?
- В рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" с 2019 года Новороссийской городской агломерации выделяются средства из федерального и краевого бюджетов на ремонт объектов улично-дорожной сети. К 2025 году показатель "Доля дорожной сети городских агломераций, находящаяся в нормативном состоянии" должен составлять не менее 85%.
В 2020 году Новороссийску из консолидированного бюджета было выделено 550 млн рублей на ремонт 39 объектов протяженностью 33,8 км. Новороссийск, как мы знаем, первый город в Краснодарском крае, завершивший нацпроект по планам 2020 года в начале лета. И уже тогда говорилось, что в этом году начнутся ремонты дорог, запланированные на 2021 год. В связи с досрочным выполнением работ было принято решение о дополнительном выделении финансирования Новороссийску на 2020 год в сумме 393 млн рублей на ремонт 30 объектов улично-дорожной сети общей протяженностью 26,8 км.
На 2021 год запланирован ремонт 40 объектов общей протяженностью 35,8 км. В перечень вошли дороги с показателями соответствия нормативным требованиям не более 60%. Также в этот список включён социально значимый объект "Строительство дороги по улице Мурата Ахеджака" протяженностью 1,2 км.
По итогам проведенных работ в 2021 году протяженность дорожной сети городской агломерации Новороссийска, соответствующей нормативным требованиям, увеличится свыше 77%.
- Удается ли решить проблему бесперебойного водоснабжения города? На какой стадии сейчас строительство Троицкого группового водопровода? Когда он будет введен в эксплуатацию?
- С целью обеспечения бесперебойного водоснабжения населения администрацией Краснодарского края принято решение о строительстве дополнительной (параллельной) сети Троицкого группового водопровода протяженностью более 50 км и реконструкции скважин. Реализация данных мероприятий осуществляется РЭУ "Троицкий групповой водопровод" ГУП КК "Кубаньводкомплекс" в рамках государственной программы Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства".
Министерством ТЭК и ЖКХ Краснодарского края определены основные этапы проектирования и строительства новой нитки Троицкого группового водопровода, включая реконструкцию скважин, на 2019-2024 годы. В результате реализации данного проекта производительность водопроводной сети повысится в среднем на 10 тыс. кубометров воды в сутки. На эти цели из краевого бюджета выделено порядка 4 млрд рублей.
- Какими ожидаются доходы и расходы бюджета Новороссийска по итогам 2020 года? Сказалась ли пандемия на объемах поступлений? Финансирование каких проектов пришлось сократить?
- Пандемия внесла свои коррективы в планы по развитию города в текущем году, что не могло не отразиться на показателях доходной части бюджета. Общее снижение доходной части бюджета в части налоговых и неналоговых доходов составило без малого 1 млрд рублей - до уровня 5 млрд рублей. В связи с этим Новороссийск очень ответственно относится к оптимизации расходов. В 2020 году были приняты постановления, направленные на обеспечение сбалансированности бюджета. Это позволило только в апреле сократить расходы годового бюджета на 750 млн рублей.
Падение доходов вынудило отказаться от финансирования непервоочередных расходов. По большинству контрактов сроки приемки и финансирования работ были сдвинуты на более поздний период. Однако необходимо заметить, что данная мера не затронула контракты, заключенные в целях реализации национальных проектов. Город продолжает в полном объеме обеспечивать их финансирование.
Финансирование социальной сферы и мер поддержки экономики сейчас крайне важны, и нельзя допускать, чтобы выделенные городом средства, призванные приносить пользу, оставались незадействованными. Мы за этим тщательно следим, и такие средства своевременно используем на запланированные цели либо оперативно перенаправляем на срочные мероприятия, такие как софинансирование национальных проектов и краевых федеральных программ, строительство и реконструкцию объектов социально значимого характера, устранение последствий распространения коронавирусной инфекции. Благодаря поддержке, поступившей из краевого бюджета в размере около 350 млн рублей, нам удалось профинансировать ряд важных для города объектов.
- Расскажите, пожалуйста, об основных параметрах бюджета на 2021 год.
- Доходы городского бюджета на 2021 год прогнозируются в сумме 9 млрд 632,9 млн рублей. Трехлетний период прогнозируется с ростом собственных доходов до 4% в год. Расходы на 2021 год предусмотрены в размере 9 млрд 632,9 млн рублей, в том числе средства городского бюджета - 5 млрд 85 млн рублей, средства краевого бюджета - 4 млрд 547,9 млн рублей.
Главными приоритетами на 2021 год станут реализация национальных, региональных и муниципальных проектов в рамках "Стратегии-2030", создание новых объектов социальной сферы на территории муниципального образования, сохранение социальной поддержки граждан и обеспечение высокого качества дорог общего пользования.
Ожидается существенный рост социальных расходов, в том числе в сфере образования и спорта. На 2021 год запланировано строительство двух школ и одного детского сада, пристроек на 400 мест к двум существующим школам, а также возведение двух малобюджетных спортивных комплексов.
Одним из главных приоритетов является сохранение стабильности финансирования социальной сферы, на эти цели будет направлено 70% от общего объема расходов бюджета-2021.
В 2021 году сохранится поддержка в виде бесплатного проезда в городском муниципальном транспорте для пенсионеров, учащихся, курсантов, студентов средних и высших учебных заведений, а также для родителей многодетных семей, опекунов, родителей детей-инвалидов. Сохранится помощь многодетным детям к школе по 5 тыс. рублей. Будут приобретаться 53 квартиры детям-сиротам, а также предоставлена субсидия семи молодым семьям.
Для решения глобальной проблемы по улучшению качества водоснабжения населения Новороссийска ежегодно проводим капитальный ремонт сетей водоснабжения. Приступим к реализации программы ремонта водопроводных сетей Южного района. В рамках данной программы будет проведен ремонт водопровода в проходном канале по пр. Дзержинского от ул. Хворостянского до ул.Южной. Общая протяженность сетей, подлежащих замене в 2021 году, составит 5,3 км. Начнем реконструкцию систем водоотведения, канализационных очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод от села Большие Хутора до села Абрау-Дюрсо.
- Как власти и бизнес Новороссийска планируют развивать город с точки зрения привлечения туристов? Какие новые точки притяжения гостей появятся на карте города в ближайшие годы?
- На сегодняшний день санаторно-курортная отрасль Новороссийска представлена 134 объектами. Это санатории, базы отдыха и пансионаты, стационарные детские лагеря. Осуществляют деятельность два туристических кемпинга, семь пляжей, две рекреационные зоны. Также работают 69 предприятий гостиничного комплекса.
За год город посещает порядка 1,27 млн человек (с учетом неорганизованных туристов). В коллективных средствах размещения останавливается около 190 тыс. человек, посещает объекты туристского показа более 500 тыс. человек.
На территории Новороссийска есть объекты туристического показа, которые осуществляют круглогодичную деятельность. У нас развиты эно-туры, хорошо представлен паломнический и познавательный туризм. Разработано 29 маршрутов в окрестностях Новороссийска, выполненные в рамках РГО с промаркированными тропами.
Продолжается реализация лучших практик: "Золотое кольцо Боспорского царства", "Развитие инфраструктуры туристского кластера "Абрау-Утриш" и "Развитие пляжных территорий Новороссийска". Работает новый туристический маршрут "75 лет Великой Победы" для детских групп с посещением объектов показа, памятных мест города, исторического шоу КТК "Россия" и ознакомлением с широким спектром услуг "Абрау-Дюрсо". Также работает новый конный маршрут "Тропами амазонок Боспорского царства".
С 2021 года возобновит навигацию теплоход "Князь Владимир" с заходом в Новороссийск. Запланирован заход международного круизного судна Crystal Symphony в следующем году.
В рамках реализации проекта "Туристско-рекреационный кластер в Новороссийске" с июня 2020 года начаты берегоукрепление и обустройство нового пляжа длиной 615 метров в районе четвертой очереди Набережной за счет федерального, краевого и городского бюджетов. В общей сложности на эти цели выделено свыше 91,6 млн рублей. При обустройстве с использованием каменно-набросной буны причала появится возможность возобновления каботажного морского маршрута от площади Героев до мемориала Малая земля.
Кроме того, в планах увеличение суммарной вместимости средств размещения города. В 2021 году будут введены в эксплуатацию четыре гостиницы на 134 номера. Уже работают гостиницы "Хилтон" и "Олимп" на 196 номеров.
