Пятигорск - один из самых динамично развивающихся городов на юге России. Обладая выгодным экономико-географическим положением, разветвленной транспортной инфраструктурой, богатыми природно-климатическими возможностями, наличием крупнейших источников целебной минеральной воды, развитой сетью санаторно-курортной сферы, Пятигорск является крупным промышленным и культурным центром в северокавказском регионе РФ. Эти факторы являются не только составляющей инвестиционной привлекательности города-курорта, способствуют решению масштабных социально-экономических задач в интересах развития Ставрополья, но и работают на повышение качества жизни горожан.
Об итогах социально-экономического развития города Пятигорска за 2008 год, перспективных направления развития крупнейшей российской здравницы в интервью агентству "Интерфакс-Юг" рассказал глава Пятигорска Лев Травнев.
- Лев Николаевич, расскажите, пожалуйста, каких показателей в сфере экономики удалось достичь по итогам прошлого года?
- В минувшем году в развитие экономики города было вложено более 2 млрд рублей, что на 24% превышает объем инвестиций 2007 года. Хотел бы акцентировать внимание на том, что по объему производства промышленной продукции Пятигорск занимает четвертое место в крае. Сальдированный финансовый результат крупных и средних организаций в 2008 году составил около 1 млрд руб, что в два раза превышает показатели 2007 года. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг возрос в 2008 году на 24% и составил около 10 млрд рублей.
Безусловно, одним из основных приоритетных направлений экономической деятельности города является развитие санаторно-курортной сферы и туризма. С каждым годом все больше инвестиций направляется на модернизацию санаторно-курортного комплекса.
В настоящее время в городе расположена 21 здравница. В прошлом году в санаториях и гостиницах Пятигорска отдохнуло более 100 тыс. человек, что на 9% больше, чем в 2007 году.
Мы активно продвигаем санаторно-курортные услуги здравниц нашего курорта на рынке внутреннего оздоровительного туризма, обеспечивая представительство Пятигорска на специализированных выставках. К примеру, в Южно-Российском курортном форуме "Кавказская здравница - 2009" в Кисловодске приняли участие представители 15 пятигорских санаторно-курортных учреждений и трех гостиничных комплексов. По результатам выставки заключено более 200 договоров о намерениях. А итогами участия Пятигорска в XXII Международном фестивале туризма и отдыха юга России "Мир без границ" в Ростове-на-Дону стало заключение более 250 договоров о намерениях.
- Какими темпами ведется в городе жилищное строительство, как осуществляется реализация программ по обеспечению жильем льготных категорий граждан?
- В прошлом году введено в эксплуатацию 91 тыс. кв. метров общей площади жилья, что на 14% больше, чем в 2007 году. В рамках реализации муниципальной целевой программы по обеспечению жильем молодых семей было выдано 25 свидетельств. Общая сумма предоставленных субсидий составила около 8 млн руб. В текущем году планируется выдать 40 жилищных сертификатов.
Большое внимание уделяется и вопросам жилищно-коммунального хозяйства. Город на решение проблем в сфере ЖКХ в прошлом году направил 1,2 млрд рублей, а это составляет более 40% всех расходов местного бюджета.
Мы поставили для себя цель - решить вопрос с бесхозяйными инженерными сетями. Было образовано муниципальное унитарное предприятие "Пятигорские инженерные сети". В результате инвентаризации сетей принято на обслуживание более 100 км бесхозяйных тепловых сетей, три центральных и три индивидуальных тепловых пункта, а также одна насосная станция.
Кроме того, в прошлом году на реализацию муниципальной программы капремонта многоквартирных домов было направлено 288 млн рублей. За счет данных средств было отремонтировано 64 многоквартирных дома, в которых проживает 3,5 тыс. человек.
Еще одно важное направление, которому мы уделяем большое внимание - благоустройство города. Речь идет о масштабных работах по содержанию скверов, парков, озеленению и цветочному оформлению территорий общекурортного назначения, уличному освещению, архитектурной подсветке.
- Лев Николаевич, какое внимание уделяется развитию жизненно-важных для населения Пятигорска отраслей социальной сферы, таких как здравоохранение, образование?
- Считаю, что решение насущных социальных проблем горожан является главной задачей властей Пятигорска. Несмотря на все сложности нынешней общей кризисной ситуации, мы выбрали своим приоритетным направлением социально-ориентированную политику, направленную на максимальную защиту горожан, которая подкрепляется реализацией приоритетных национальных проектов. Только на финансирование отраслей образования, здравоохранения, культуры и спорта, а также мероприятий в области социальной политики в 2008 году направлен 1 млрд 354 млн рублей, или 47% всех расходов местного бюджета за 2008 год.
- Насколько известно, в Пятигорске реализуется ряд программ, связанных с решением проблем здравоохранения, развитием сети дошкольных учреждений. Не могли бы Вы рассказать об их реализации более подробно?
- Действительно, депутаты городской думы приняли ряд актуальных положений, направленных на обеспечение качественного медицинского обслуживания горожан.
Судите сами: на здравоохранение в 2008 году, объявленном Годом здравоохранения в Пятигорске, за счет средств местного бюджета было израсходовано 445 млн руб. В рамках реализации муниципальной целевой программы "Оснащение лечебно-диагностическим оборудованием учреждений здравоохранения муниципального образования город-курорт Пятигорск на 2008-2010 годы" поставлено нового медицинского оборудования на общую сумму 311 млн. рублей. Введено в эксплуатацию более 2000 наименований современного оборудования: новейшие цифровые рентгенаппараты, аппараты для искусственной вентиляции легких, цифровые ультразвуковые системы и др.
Нам важно было сохранить кадровый потенциал. И мы нашли возможность повысить уровень оплаты труда водителям Пятигорской станции скорой медицинской помощи в виде ежемесячных выплат в размере 2 тыс. руб. Всего такие выплаты 66 штатным единицам водителей составили около 2 млн руб.
- Лев Николаевич, Пятигорск является на Северном Кавказе одним из городов, имеющим большое количество молодежи и школьников. Как развивается в городе сфера образования?
- На отрасль образования в 2008 году направлено 769 млн руб. В 2008 году сеть учреждений образования Пятигорска составляла 74 учреждения, в которых обучалось около 18 тысяч учащихся, а в дошкольных образовательных учреждениях более 6 тыс. детей.
Считаю, очень важным и крайне необходимым шагом, сделанным городскими властями, стало выделение средств для общеобразовательных учреждений из городского бюджета на увеличение стоимости горячего питания школьникам в связи с ростом цен на продукты. Одна из наших первостепенных задач - создание всех условий для учебы, отдыха и развития подрастающего поколения.
На организацию летнего отдыха и занятости учащихся в период летних каникул было выделено более 8 млн. руб. Эти средства направлены на капитальный ремонт летнего оздоровительного лагеря "Дамхурц", на организацию питания в пришкольных лагерях; на организацию отдыха для одаренных детей на Черноморском побережье в спортивно-оздоровительном лагере ДЮСШ №3 в г.Анапа и в летнем туристическом лагере "Архыз-2008"; на санаторно-курортное лечение для опекаемых детей.
Еще один важный аспект в развитии школьного образования - реализация программы "Одаренные дети", направленной на выявление и поддержку талантливых детей в различных сферах развития. В 2008 году лауреатами премии главы города стали 58 учащихся школ Пятигорска в возрасте от 8 до 18 лет. В этом году отмечены 73 школьника - перспективные и талантливые дети, завоевавшие славу Пятигорску на конкурсах, в олимпиадах, спортивных турнирах и т.д.
- Лев Николаевич, насколько остро стоит для Пятигорска проблема нехватки мест в детских дошкольных учреждениях?
- Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, составляет 60%. Дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях - более 4,5 тыс. человек. В связи с этим, остро стоит вопрос строительства новых детских садов.
В 2008 году выделено 7,4 млн рублей на разработку проектно-сметной документации по двум детским садам, в том числе более 4 млн руб. из местного бюджета и более 3 млн рублей из краевого.
- Как в Пятигорске осуществляется поддержка малообеспеченных и социально незащищенных граждан?
- Этот вопрос является для властей Пятигорска приоритетным, постоянно находится у меня на контроле. За счет средств местного бюджета в 2008 году в Пятигорске осуществлялась ежемесячная денежная выплата в размере 300 руб. шести тысячам пенсионерам, достигшим возраста 80 лет и старше, супругам погибших инвалидов и участников Великой Отечественной войны, участникам боев за Пятигорск и членам их семей. На эти цели израсходовано более 22 млн руб. Кроме того, предоставлен бесплатный проезд в городском электрическом транспорте и пассажирском автобусном транспорте участникам боев за Пятигорск и членам их семей.
Мы изыскали возможность предоставления льготного месячного проездного билета в городском муниципальном транспорте различным категориям пенсионеров, не получающим выплаты на проезд из краевого и федерального бюджетов, а также малоимущим гражданам и учащимся общеобразовательных школ и школ-интернатов Пятигорска. На возмещение этих расходов из бюджета перечислено 19,5 млн руб.
В рамках реализации муниципальной целевой программы "Реабилитация инвалидов в городе-курорте Пятигорске" и программы "Социальная поддержка населения города Пятигорска" произведены расходы в объеме 1 млн 710 тыс. руб., в том числе приобретено оборудование для социальной столовой, отделения реабилитации и социальной адаптации детей с ограниченными возможностями; оборудование для мастерской по ремонту и пошиву одежды и парикмахерской по обслуживанию 21 льготной категории граждан.
Затраты на реализацию муниципальной целевой программы "Оказание адресной помощи в 2008-2009 годах участникам Великой отечественной войны по ремонту жилых помещений, расположенных на территории города Пятигорска" составили более 2 млн руб. Ремонтные работы проведены у 75 участников войны.
- Лев Николаевич, Пятигорск стал первым в Южном федеральном округе городом, где в рамках реализации антикризисных мер введена т.н. социальная карта. Расскажите, пожалуйста, об этом ноу-хау более подробно?
- Мы пошли на эту меру осознанно, понимая, насколько важна сегодня поддержка ряда категорий граждан. Нас поддержал губернатор Ставропольского края В.В.Гаевский.
Социальные карты, дающие право на льготное приобретение продуктов, медикаментов, обслуживание со скидкой в парикмахерских и столовых, выданы администрацией Пятигорска ветеранам и инвалидам ВОВ, семьям погибших военнослужащих, малоимущим жителям города. Совместно с руководителями предприятий установлена система льготных скидок для владельцев социальных пластиковых карт.
На промышленные и продовольственные товары, приобретаемые владельцами карт в 16 магазинах города, скидка составляет 7%. Ряд городских аптек предоставляет социально-незащищенным гражданам, имеющим социальные карты, 10%-ную скидку. Они также смогут приобрести обеды в определенных городских столовых и постричься в пяти городских парикмахерских с 50%-ой скидкой. Кроме того, частные предприниматели, занимающиеся ремонтом обуви, также изъявили желание предоставить по социальным картам 30%-ую скидку на свои услуги. В настоящее время органы соцподдержки населения Пятигорска продолжают выдачу социальных карт нуждающимся категориям населения.
- В продолжение темы: какие еще меры принимаются думой и администрацией города по смягчению последствий финансового кризиса?
- В Пятигорске работает оперативный антикризисный штаб при главе города, в состав которого вошли представители администрации Пятигорска, крупнейших банков города, представители инспекции федеральной налоговой службы, Центра занятости, бизнеса и координационного совета профсоюзных организаций города. Основными задачами оперативного антикризисного штаба мы определили: мониторинг, анализ и прогнозирование вопросов, связанных с социально-экономическим развитием города; выявление негативных факторов, оказывающих влияние на замедление темпов развития экономики и отрицательно влияющих на деятельность социальной сферы, а также выработка мер, направленных на минимизацию последствий кризисных явлений для экономики и социальной сферы города.
Утвержденный план антикризисных мер в Пятигорске реализуется по пяти направлениям. Это, в первую очередь, поддержка производителей, малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города.
Одной из антикризисных мер гордумы, направленных на поддержку предпринимательства в условиях мирового экономического кризиса, стало решение о частичном освобождении арендаторов муниципального имущества от уплаты штрафов за несвоевременное внесение арендной платы в виде снижения штрафа на 90%.
Второе направление - оказание помощи населению в разрешении вопросов социальной защиты, занятости и других проблем, вызванных влиянием финансового кризиса. Для этого организована работа консультативной приёмной оперативного антикризисного штаба при главе Пятигорска, где ведут прием специалисты управления социальной поддержки населения, Центра занятости населения города, а также представители Правового отдела гордумы, Сберегательного банка РФ, координационного совета профсоюзных организаций города.
Третье - мероприятия по содействию устойчивому социально-экономическому развитию Пятигорска и повышению качества жизни населения города. В-четвертых, серьезное внимание уделяется взаимодействию с филиалами банков, расположенными на территории города-курорта, которые в условиях финансового кризиса ведут лояльную кредитную политику в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства. И, наконец, информационная поддержка, которая позволяет через СМИ донести до населения достоверную информацию об экономической ситуации в городе.
Нам предстоит большая работа по сохранению достигнутых результатов и дальнейшему развитию. Считаю, для этого потребуется консолидация усилий не только органов местного самоуправления, но и бизнеса, и общества в целом.
РСТ призвал отельеров Крыма идти навстречу туристам и бесплатно продлевать проживание