Сочи сегодня - один из самых популярных российских курортов и в этом году снова бьет рекорды по количеству отдыхающих. Загрузка номерного фонда в "бархатный сезон" превышает 70%. Близость моря и гор, развитая инфраструктура, комфортные условия все больше привлекают не только туристов, но и инвесторов. На курорте отрываются крупные отели, в том числе работающие по системе "все включено". Большое внимание со стороны властей уделяется улучшению качества жизни горожан: активными темпами ведется строительство школ, детских садов, поликлиник, газифицируются новые населенные пункты, модернизируется комплекс очистных сооружений.
Об основных направлениях развития города, разработке генерального плана, инфраструктурных проектах в интервью "Интерфаксу" рассказал глава Сочи Алексей Копайгородский.
- Алексей Сергеевич, насколько был успешен, по Вашей оценке, сезон-2023? Какова загрузка в осенний период?
- Конечно, сезон можно назвать успешным, хотя он еще и не завершен. Только за три летних месяца у нас отдохнули и поправили здоровье 4,5 млн человек, средняя загрузка номерного фонда была на уровне 90%. Работало более 2,3 тыс. средств размещения на 150 тысяч номеров.
А всего с начала года Сочи принял уже более 6,4 млн гостей, это на 3% больше, чем годом ранее.
Все отрасли города вместе с курортами горного и прибрежного кластеров, Сочинским национальным парком и Кавказским государственным природным биосферным заповедником работают по высоким стандартам сервиса и гостеприимства. Большое внимание уделяется и объектам показа, их в городе 165. В этом году мы обустроили 17 глэмпингов для комфортного отдыха на природе, провели комплексное благоустройство на девяти природных объектах, переоборудовали 30 пешеходных троп.
Сейчас на пике "бархатный сезон". До конца октября уже забронировано более 70% номерного фонда.
Отмечу, что в этот период у гостей наиболее востребованы услуги оздоровления - их популярность за три года выросла почти вдвое. В городе работают 57 пансионатов и санаториев с лечебным профилем, функционируют санаторно-курортные отделения в 10 крупных гостиничных комплексах прибрежного и горного кластеров. Уровень загрузки в них уже достигает 93%.
Реализуются программы восстановления после ковида, разработаны программы реабилитации для наших защитников Отечества - героев СВО.
Если говорить в целом, по итогам года мы планируем обновить прошлогодний рекорд турпотока - принять порядка 7,4 млн человек.
- Как справляется инфраструктура курорта с такой нагрузкой?
- Для обеспечения комфорта и безопасности жителей и гостей в летний период работал оперативный штаб. Международный аэропорт и железнодорожные вокзалы перешли на летнее расписание с увеличенным количеством рейсов, были добавлены и автобусные рейсы. По договоренности с Федеральным дорожным агентством на летний период сняты все реверсы на нашей главной автодороге А-147.
Безопасность в городе ежедневно обеспечивали около тысячи человек. Разработаны 225 маршрутов патрулирования. За счет прикомандированных из других регионов на 25% увеличилось число сотрудников УВД. К имеющимся пяти стационарным были дополнительно развернуты девять постов полиции. На улицах также дежурили пешие и автомобильные патрули Росгвардии. Для обеспечения порядка в популярных местах отдыха и микрорайонах задействовали казаков и добровольных народных дружинников.
Для реагирования на случай ЧС в постоянной готовности находились 1,3 тыс. сотрудников служб спасения и более 800 единиц техники. Ресурсоснабжающие организации сформировали дополнительные аварийно-восстановительные бригады для оперативной работы во всех районах. Увеличился и штат медицинского персонала для сезонной работы в службе "Скорой помощи".
- Ведется ли уже подготовка к предстоящему зимнему сезону? Сколько гостей планирует принять Сочи этой зимой, в том числе в новогодние праздники?
- В новогодние праздники планируем принять около 280 тысяч гостей. В городе будут работать 660 средств размещения на 95,5 тысяч мест и 55 объектов турпоказа.
В предстоящем сезоне вновь откроются зимние пляжи, так полюбившиеся нашим гостям. Подготовим 30 благоустроенных территорий для отдыха на побережье. В настоящее время разработана концепция зимних пляжей, которая включает и элементы благоустройства, лавочки, беседки, места для занятий спортом и фотозоны. Будут свободны для посещения воркаут-зоны и детские городки.
До конца года планируется открыть первый участок единой прогулочной зоны между поселками Красная Поляна и Эстосадок.
В декабре возобновит работу межведомственный штаб, который будет курировать все основные направления работы в высокий зимний сезон: транспорт, объекты коммунального обеспечения, средства размещения и общественного питания, благоустройство, осуществлять санитарный контроль.
В Сочи развёрнут аппаратно-программный комплекс "КУПОЛ". Система работает с алгоритмами искусственного интеллекта. В зоне особого внимания - места массового пребывания людей. В системе "Безопасный город" на курорте уже более 3,1 тысяч видеокамер. Они установлены на территории социальных объектов, в парках, скверах, на набережных и в спальных микрорайонах. До конца года будет установлено ещё порядка 200 единиц.
Традиционно большинство гостей будут отдыхать в горном кластере. С курортами проводим всю необходимую подготовительную работу. Отдельно прорабатываем вопросы обеспечения удобной и комфортной транспортной логистики: планируем ввести сезонные рейсы автобусов от аэропорта до горного кластера. Уже формирован запас противогололёдных материалов и парк техники для обеспечения стабильного функционирования системы жизнеобеспечения в случае снегопадов.
- Какие первоочередные задачи по развитию туристической инфраструктуры ставите на 2024 год?
- Сегодня большое внимание уделяется вопросу развития Сочи, как крупнейшего рекреационного центра России, модернизации средств размещения, улучшению их материально-технической базы, созданию новых оздоровительных программ и обновлению оборудования медицинских центров. Эта работа будет продолжена и в следующем году.
Ведется масштабная работа по восстановлению знаковых для курорта здравниц: санатория "Волна", пансионата "Кристал", гостиницы "Приморская". На реновации санаторий "Белые ночи". Подписаны трёхсторонние соглашения о строительстве гостиничного комплекса в посёлке Якорная Щель на 2,2 тыс. мест, реконструкции санатория "Спутник".
Запланировано развитие туристской инфраструктуры курортного посёлка Аше в Лазаревском районе и горного кластера Красной Поляны.
- Одной из важных составных развития экономики является привлечение инвестиций. Вырос ли инвестиционный портфель Сочи в этом году? Какие крупные инвестиционные проекты будут реализованы на курорте в ближайшие годы?
- Инвестиционный портфель сегодня состоит из 47 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций около 480 млрд рублей. Их реализация позволит создать в Сочи более 18 тысяч новых рабочих мест.
В настоящее время в различной стадии реализации находятся 27 проектов в санаторно-курортной отрасли. Благодаря их реализации планируем увеличить ёмкость номерного фонда ещё на 17 тысяч. Реализация основной части этих проектов запланирована на 2025-2026 годы.
В Центральном районе строится торговый комплекс с ледовой ареной. В результате город получит не просто комплекс, а ледовую спортивную инфраструктуру для хоккея и фигурного катания. Объем инвестиций составит более 750 млн рублей, завершить работы планируется в 2024 году.
В работе находятся 7 инвестиционных проектов, которым планируется присвоить статус "масштабных". Среди них - создание в Адлерском районе логистического центра, спортивного комплекса, в Лазаревском районе - развлекательного комплекса с аквапарком, спортивно-оздоровительного комплекса, орнитопарка, центра иппотерапии.
Большое внимание уделяем комплексному развитию территорий (КРТ). Мы заключили шесть договоров комплексного развития, два из них уже в стадии завершения. Акцент сделан на общественно-деловую инфраструктуру, в том числе создание технопарков, объектов здравоохранения. В текущем году рассматриваем еще четыре площадки под новые проекты КРТ.
Конечно, инвесторам доступны различные меры государственной поддержки. Одна из самых востребованных - предоставление субсидий на возмещение фактических затрат по созданию объектов транспортной, инженерной, энергетической и коммунальной инфраструктуры, а также на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, взятым на их реализацию.
- На фоне такого стремительного развития курорта растет ли число субъектов МСП, жителей, занятых в сфере предпринимательства? Какую поддержку малому бизнесу оказывают власти?
- В текущем году в Сочи зафиксирован рекордный прирост количества предприятий малого и среднего бизнеса, сегодня их 37 тысяч. За восемь месяцев текущего года зарегистрировано 1,8 тысяч субъектов МСП, это в 2,2 раза больше, чем за весь прошлый год. Большая часть сосредоточена в сферах торговли, оказания услуг общественного питания и санаторно-курортной отрасли.
Мы отмечаем и существенный рост количества жителей, занятых в малом и среднем бизнесе. Так, в первом полугодии показатель вырос на 10% и достиг 88 тысяч человек.
Во многом росту предпринимательской активности способствуют меры государственной поддержки. За два года объем финансирования муниципальной программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Сочи" вырос в десять раз - до 10,2 млн рублей.
В текущем году были открыты два коворкинг-центра и учебный центр для бизнеса.
В коворкинг-центрах реализуется акселерационная программа, аналогов которой нет в других муниципалитетах. Более 60 сочинских предпринимателей уже прошли обучение на данной площадке.
Расширен и перечень специальностей для обучения предпринимателей, теперь их семь. Это направление внесено в приоритетный флагманский проект "Жить и работать в Сочи". Обучение уже прошли 175 человек.
В текущей экономической ситуации мы делаем ставку на развитие местного производства и импортозамещение. Более 100 сочинских производителей присоединились к флагманскому проекту "Выбирай сочинское". Активно расширяется рынок сбыта для местных производителей, на данный момент в сфере агропромышленного комплекса и промышленности заключено 342 контракта на поставку продукции.
В октябре впервые планируется проведение форума для социальных предпринимателей и социально незащищенных групп граждан. Он пройдет совместно с общественными объединениями и органами соцзащиты.
В декабре пройдет традиционный всероссийский конкурс Sochi StartUp, на котором молодые разработчики будут презентовать свои проекты с целью привлечения инвестиций.
- Почти три года назад была утверждена программа комплексного социально-экономического развития Сочи до 2030 года объемом 173 млрд рублей. Какие мероприятия уже удалось выполнить в рамках ее реализации? Какие работы запланированы на будущий год?
- Мы находимся в постоянном фокусе внимания региональных и федеральных властей. Все вопросы, связанные с качеством жизни горожан и отдыхом туристов, решаются на самом высоком уровне. Это позволяет курорту комплексно участвовать в программах поддержки и развития.
Ключевой федеральный проект, который реализуется сейчас - программа комплексного развития Сочи до 2030 года, утвержденная правительством РФ. Первоочередные мероприятия позволят обеспечить водой и канализацией участки, выделенные многодетным семьям, укрепить 4 километра береговой линии на максимально рисковых участках, построить магистральные водоводы и канализационный коллектор в микрорайоне Соболевка. В ближайшее время завершится проектирование по всем 11-ти объектам, документация уже на экспертизе. При поддержке Фонда развития территорий в ноябре 2023 года планируется приступить к строительно-монтажным работам. Срок сдачи объектов - 2025 год.
Отмечу, что в рамках программы будет построено и реконструировано 1 тыс. инфраструктурных объектов.
В рамках выполнения поручений президента РФ по очистке морей реализуется региональная программа, по которой предусмотрена модернизация шести и строительство одного нового комплекса очистных сооружений. Планируется реконструкция всех ключевых объектов канализации города, а также ввод новых мощностей в Якорной Щели. Общая производительность очистных сооружений в городе вырастет на 44%, а качество очистки канализационных стоков будет доведено до наилучших показателей. Сейчас ведется проектирование объектов. Полноценно строительно-монтажные работы начнутся в первом квартале 2024 года.
Обе программы финансируются на всех уровнях бюджетов - федеральном, региональном и муниципальном. Так, работы на очистных сооружениях финансируются с использованием механизмов инфраструктурного бюджетного кредита, предоставленного Краснодарскому краю в размере 35 млрд рублей.
- Какими темпами реализуется программа газификации в Сочи? В том числе в горной местности? Когда можно будет говорить о полном ее техническом завершении?
- В Сочи газифицировано 84% жилого сектора. В этом году завершена газификация улицы Буковой и части улицы Тепличной в Хостинском районе, построен газопровод в Лазаревском районе.
В текущем году также планируется завершить строительство газопроводов в ряде курортных населенных пунктов Лазаревского района: поселках Лоо, Якорная Щель. Начата первая очередь строительства газопровода в поселке Вардане.
Кроме того, 26 населенных пунктов Сочи вошли в обновленную программу развития газоснабжения и газификации Краснодарского края, рассчитанную до 2026 года. К реализации проекта планируется приступить в 2024 году.
В том числе, запланировано строительство новых газораспределительных станций, межпоселковых газопроводов и разводящих сетей в Лазаревском районе Сочи. Это позволит газифицировать почти 20 удалённых сельских населённых пунктов северной зоны района. Будет реконструирована газораспределительная станция Дагомыс, там же будет построен межпоселковый газопровод.
Также планируется построить новые газораспределительные станции в Хостинском районе, газопроводы и разводящие сети газоснабжения в Измайловке, Семеновке, Воронцовке, Илларионовке, Калиновом Озере, селе Хлебороб. Газ придет и в самое отдаленное высокогорное село в Адлерском районе Сочи - Аибгу.
По нашей оценке, к 2030 году в Сочи будет полностью завершена технически возможная газификация курорта.
Активно реализуем программу социальной догазификации. Сейчас в ней участвуют 65 населенных пунктов Сочи. От жителей поступило более семи тысяч заявок на подключение, заключено более двух тысяч договоров. По 365 заявкам завершены строительно-монтажные работы.
- Насколько успешно, по Вашей оценке, реализуется программа по переводу муниципального транспорта на экологичные виды топлива?
- Развитие экотранспорта в нашем городе - это стратегическая задача, которая поможет сохранить экологию курорта и создать для нашего населения и туристов доступную альтернативу бензину.
Сегодня каждый пятый автобус городских маршрутов работает на экологичном топливе - метане, и мы продолжим модернизировать автопарк. В прошлом году закупили 26 новых автобусов, работающих на метане, сейчас они обслуживают городские маршруты. Еще 51 автобус прибудет в город до 2024 года.
Развиваем сотрудничество с Белоруссией. При поддержке губернатора Вениамина Ивановича Кондратьева к началу следующего курортного сезона планируем получить ещё 9 электробусов, произведённых в дружественном государстве.
Поэтапно увеличиваем долю экологичного транспорта на дорогах курорта для комфорта жителей и туристов.
- А справится ли сеть АГНКС и ЭЗС с такой нагрузкой? Увеличивается ли число таких заправок?
- В планах построить три новых газозаправочных комплекса. Также ведём работу по подбору земельных участков для дальнейшего строительства объектов.
Развиваем также электромоторную инфраструктуру. Сейчас в городе 29 автомобильных электрозаправочных станций. Заключаем договора на установку ещё 16 таких объектов. Также получили заявку на установку трех дополнительных станций. Большая часть новых электрозаправок появится на Сочинском шоссе в Лазаревском районе, начиная от улицы Белинского. На треть увеличится число мест для подзарядки электрокаров на Красной Поляне.
- Обсуждается проект нового генплана и стратегия развития города. Каким вы как сити-менеджер видите город через 5 лет? Через 10? Какие направления развития считаете приоритетными, почему? Какую пользу это принесет жителям и гостям города?
- Новый градостроительный документ разрабатываем открыто и гласно, обсуждаем со всеми нашими жителями. Совместно мы упорядочим прошлое, сформируем настоящее и определим будущее главного курорта страны, комфортного как для отдыха, так и для жизни. Проект уже готов, его утверждение запланировано на 2023 год. Сроки установил и контролирует губернатор.
На каждой территории, даже самой отдалённой проводились встречи с населением, работали офисы генплана, мобильная приемная, "горячая линия", создан специальный сайт. Каждый седьмой житель Сочи внес предложения и ознакомился с концепцией развития своего микрорайона или села - а это около 100 тысяч человек. Еще столько же посетили сайт и совершили звонки на горячую линию.
Отмечу, что впервые генплан социально ориентирован. Для социального строительства в документе определен 771 гектар территории. Генпланом предусмотрено строительство и модернизация 530 крупных социальных объектов.
Кроме того, предусмотрено создание 27 новых особо охраняемых территорий местного значения. Почти 1,5 тыс. гектаров выделят для новых курортных и тематических парков, 17, 5 километров отводится под благоустройство морских и речных набережных. 30 километров предлагается отдать под благоустройство пляжей.
В проекте генплана под учреждения санаторно-курортного и туристического комплекса предусмотрено 576 га. Это дополнительно еще 77 тыс. мест размещения к имеющимся 150 тысячам. Из них 52% в Адлерском районе (в том числе - 33 % в Краснополянском округе), 32% в Лазаревском районе и 12% - в Хостинском.
Генплан определит вектор социально-экономического развития города до 2044 года. Общественники в лице членов градостроительного совета плотно взаимодействуют с разработчиками из петербургского НИИ перспективного градостроительства по вопросам сохранения водно-зеленого каркаса, определения функциональных зон и сохранения историко-культурного наследия курорта.
После утверждения документа будут обновлены правила землепользования и застройки: назначение каждого земельного участка и порядок его освоения и использования станут максимально понятны и прозрачны для жителей города и застройщиков.
- Строительство каких социальных объектов ведется на курорте в этом году?
- В текущем году у нас возводятся шесть школ и три детских сада, вводятся в эксплуатацию два стадиона, две спортивные и 15 воркаут-площадок. Это позволить увеличить количество учебных мест в общеобразовательных учреждениях города еще на 13 тысяч.
А всего в текущем финансовом году на территории города на разных стадиях, включая разработку и проектирование, ведется реализация 68 объектов в сфере образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры, жилищного фонда. В 2023 году на их реализацию предусмотрено финансирование из разных источников порядка 14 млрд рублей. В ближайшие три года планируемый объем финансирования составит 43,5 млрд рублей.
С принятием нового генплана, где уже зарезервировали участки для социального строительства, значительно усилится работа - будут каждый год появляться десятки объектов, так важных для жителей нашего города.
- Сочи занял первое место среди крупных городов РФ по эффективности "цифровой трансформации". Концепция "умного города" предполагает, что ресурсы городских служб используются наиболее оптимальным образом и обеспечивают наибольшее удобство жителям города. Какие решения "инновационного города Сочи", которые были внедрены на благо среды и жителей, вы выделили бы?
- "Умный город" объединяет все информационные, коммуникационные и цифровые технологии для управления инфраструктурой города: транспорт, образование, системы ЖКХ, обратную связь с жителями, и, конечно, безопасность. Работу ведём по проекту Министерства строительства России. И прежде всего она направлена на улучшение качества жизни в городе.
Планомерно переходим на цифровые технологии во всех ключевых отраслях: в транспорте ввели безналичную оплату проезда, на дорогах - интеллектуальные системы автоматизации управления движением, для бизнеса разработали "инвестиционную карту", люди могут удобно получить ответы на вопросы в режиме онлайн, горожане активно участвуют в электронном голосовании и определяют проекты развития курорта, компьютерные системы помогают держать под контролем весь город, чтобы сочинцы и туристы чувствовали себя в безопасности. Перевели в "цифру" паспорта ТОС, так вместе с сочинцами упорядочили в одном стратегическом и, главное, открытом документе все инициативы и проекты развития микрорайонов.
Сейчас работаем над созданием "цифрового двойника города", чтобы объединить все нужные услуги населению в удобной форме по принципу одного окна. Разрабатываем сайт и мобильное приложение, где каждый сможет обратиться за предоставлением социальной поддержки.
- Утренние обходы территорий, это ваше "ноу-хау" как мэра? Какие данные для анализа Вам дает такой метод личного участия в управлении?
- Считаю, это обязательная и необходимая часть работы главы города. Это, прежде всего, вопрос ответственности. Всю команду ориентирую на то, чтобы уходить от "кабинетного" стиля работы, от бюрократии. Необходимо лично контролировать всё на своей территории, знать проблемы каждой улицы, реагировать на все обращения, вместе с жителями создавать проекты развития микрорайонов. В открытом диалоге с сочинцами создаём ещё более комфортные условия для жизни и отдыха на курорте.
