Глава Зерноградского района Ростовской области В.Кучеров: "Без помощи администрации Ростовской области проблемы района решить невозможно"

            Зерноградский район Ростовской области – один из крупнейших районов региона аграрной направленности, основу экономики которого составляют сельское хозяйство, промышленность, торговля, малый бизнес. Сельскохозяйственным производством в районе занимаются 109 предприятий и 368 крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей, которые в основном производят зерновые культуры и подсолнечник. О проблемах муниципального образования, о том, как развивается район и о роли в этом областных властей в интервью агентству "Интерфакс-Юг" рассказал глава Зерноградского района Виктор Кучеров.

            - В целом развитие района имеет позитивную направленность. Одно из важнейших направлений – это привлечение инвестиций. В 2010 году определенен основной курс инвестиционной политики администрации Зерноградского района, разработан инвестиционный паспорт, сформированы инвестиционные предложения хозяйствующих субъектов, расположенных на территории поселений, и отраслевые приоритеты для инвестирования территорий Зерноградского района.

            За 9 месяцев 2010 года инвестиции в основной капитал, по оперативным данным, составили по крупным и средним предприятиям 218,5 млн рублей, что составляет 95,9% к уровню прошлого года. Из общего объема инвестиций, поступивших в экономику Зерноградского района, собственные средства составили 155,2 млн рублей (71%), привлеченные – 63,3 млн рублей (29%). В общей структуре инвестиций 74,5% направлено в отрасль сельского хозяйства, 6,9% - в научные исследования и разработки и 18,6% - в социальную сферу.

            В 2010 году ЗАО "Корпорация "Глория Джинс" открыло швейное производство в Зернограде, рассчитанное на 140 рабочих мест. Возрождается производство товаров народного потребления на бывшем градообразующем предприятии района ОАО "Зерноградгидроагрегат", где сегодня размещаются несколько новых производств. Начат выпуск гидроцилиндров. В цехе №2 планируется три очереди запуска производства, на сегодняшний день закончены ремонтные работы I очереди, в ближайшее время начнется монтаж оборудования. Ориентировочно частные инвестиции составят более $3 млн, будет создано около 700 рабочих мест.

            В районе имеется потенциал для развития инноваций, здесь осуществляют свою деятельность достаточно большое количество научных и образовательных учреждений. Заключено соглашение Минсельхоза с РТП "Зерноградское" о субсидировании покупателей продукции этого предприятия, разработанной зерноградскими учеными. Новые сорта семян, выведенные нашими учеными-селекционерами, используются сельхозпредприятиями района и за его пределами.

            Мощным потенциалом развития экономики района остается малый бизнес. Наибольшую долю в общем количестве малых предприятий занимает торговля и общественное питание - около 50%, доля сельскохозяйственных предприятий составляет около 30%, в промышленности – 3,9%. Доля занятых в малом и среднем бизнесе составляет 43,4% от общего числа работающих в Зерноградском районе. Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях составляет 9,4 тыс. рублей или 101,5% к аналогичному периоду прошлого года, средних - 11,4 тыс. рублей или 129,1%, микропредприятий – 6,1 тыс. рублей.

            Достигнутые результаты стали возможны благодаря поддержке, оказываемой администрацией Ростовской области и администрацией Зерноградского района.

            В целях реализации мероприятий муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2009-2013 годы в 2010 году финансовой поддержкой воспользовались 14 субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму 1,9 млн рублей. Кроме того, в конце ноября поступили средства федерального бюджета в сумме 4,3 млн рублей на эти цели. Предполагается оказать поддержку 23 субъектам малого и среднего предпринимательства. Всего до конца 2010 года финансовую поддержку из всех уровней бюджета получат 37 субъектов малого и среднего предпринимательства против 23 в 2009 году. На поддержку малого и среднего предпринимательства предусмотрены бюджетные средства и на последующие годы.

            - Вопрос снижения напряженности на рынке труда является для нас в данном случае ключевым. В рамках исполнения ведомственной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2010 год" в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица зарегистрировались 68 безработных граждан, организовано 12 рабочих мест для трудоустройства безработных, выплачена субсидия на организацию собственного дела на общую сумму 4,7 млн рублей. Из них на организацию самозанятости – почти 4 млн рублей, на стимулирование создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан – около 700 тыс. рублей.

            Кроме того, опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой массового увольнения, прошло 28 человек. Для повышения конкурентоспособности на рынке труда проведено обучение 84 человек за счет средств областного бюджета на сумму около 500 тыс. рублей.

            Администрация Зерноградского района проводит круглогодичную работу по оздоровлению детей, проживающих на территории района. За 9 месяцев отдохнули в санаториях и оздоровительных лагерях 665 человек, в лагерях дневного пребывания – 1,5 тыс. человек, другими формами отдыха были охвачены еще 4,35 тыс. детей.

            По итогам 2010 года 96 участникам Великой Отечественной войны из областного бюджета перечислена единовременная материальная помощь за приобретенные строительные материалы, использованные на проведение ремонта жилья, в сумме 1,9 млн рублей. Еще 34 ветерана приобрели жилье за счет субсидий федерального бюджета на сумму 33,4 млн рублей.

            Кроме того, 15 молодых сельских специалистов получили свидетельства о предоставлении социальной выплаты для обеспечения доступным жильем в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" на общую сумму 10,97 млн рублей.

            Другое направление - модернизация здравоохранения Зерноградского района. В целях улучшения качества и обеспечения доступности медицинской помощи населению начато внедрение современных информационных систем в здравоохранении Зерноградского района. Разработан и утвержден план перехода на предоставление в электронном виде медицинских услуг. В МУ "Зерноградская ЦРБ" в 2010 году начат I этап его реализации, для закупки оргтехники выделено 1,3 млн рублей.

            Что касается образования, то в настоящее время в районе существует проблема с детскими дошкольными учреждениями. Поэтому в 2010 году принято решение об открытии филиала одного из детских садов Зернограда на 60 мест, а на выполнение текущего и капитального ремонта детских дошкольных учреждений направлено около 3,6 млн рублей.

            В 2011 году дополнительно в результате планомерной работы, проводимой администрацией, будет организовано еще 300 мест в дошкольных общеобразовательных учреждениях в Зернограде и станице Мечетинской, а в 2012 – еще 70 мест.

            Наш район включен в областную программу строительства дошкольных образовательных учреждений. Это дает возможность построить в Зернограде новый детский сад на 220 мест. Кроме того, предпринимаются необходимые шаги для решения вопроса по строительству детского сада в х. Путь Правды на 100 мест.

            - По предварительным данным, сельхозтоваропроизводителями района в текущем году произведено 381,8 тыс. тонн зерна (в первоначальном весе), что составляет 103,9% к уровню прошлого года. В настоящее время окончена уборка подсолнечника. Обмолочено 45,2 тыс. га, намолочено 73,8 тыс. тонн подсолнечника с урожайностью 16,3 ц/га. По сравнению с прошлым годом валовой сбор подсолнечника вырос на 12,5%, а урожайность с 1 га – на 23,5%. На полях района продолжается уборка сахарной свеклы. Сахарной свеклы убрано 97%, урожайность 356,4 ц/га.

            На 2011 год планируется получить валовой сбор зерновых и зернобобовых культур (в первоначальном весе) в количестве 393 тыс. тонн, подсолнечника – 75 тыс. тонн, что составит к уровню 2010 года 102,9 и 101,6% соответственно.

            Под урожай 2011 года в районе посеяно 90,75 тыс. га (под урожай 2010 года – 91,6 тыс. га) озимых зерновых культур, в том числе озимой пшеницы – 90,2 тыс. га (под урожай 2010 года – 89,1 тыс. га). Посев произведен в оптимальные и поздние допустимые сроки с одновременным внесением минеральных удобрений семенами первого класса.

            Запрет на экспорт зерна для сельхозтоваропроизводителей района прямого влияния не оказал, поскольку производители не занимаются непосредственными поставками зерна на экспорт. Сбыт произведенной продукции ведется производителями самостоятельно, по их усмотрению.

            - За 9 месяцев текущего года из 14 сельскохозяйственных предприятий района только в одном получен убыток в сумме 8 млн рублей. В процентном отношении это составляет 7,1% от общего количества сельхозпредприятий. В сравнении с I полугодием 2010 года число убыточных сельскохозяйственных предприятий сократилось в 5 раз. Анализ показателей эффективности сельскохозяйственного производства позволяет сделать вывод о ликвидности активов крупных и средних сельскохозяйственных предприятий, об обеспеченности их собственными средствами и о том, что сельскохозяйственные предприятия района имеют инвестиционную привлекательность, что способствует их дальнейшему развитию. Таким образом, сельскохозяйственное производство района можно характеризовать как финансово эффективное.

            Сельхозпредприятиями района проводится поэтапное обновление машинотракторного парка, применяются новые технологии обработки почвы и посевов, используются только кондиционные и репродукционные семена.

            - Коммунальная сфера является одним из приоритетов в развитии района. Но без помощи администрации Ростовской области, губернатора многие проблемы района решить невозможно, так как необходимы средства областного бюджета.

            Сегодня особую озабоченность вызывает техническое состояние жилых домов в Зернограде. В настоящее время администрацией Зерноградского городского поселения подготовлена проектно-сметная документация на капитальный ремонт 5-этажного жилого дома в Зернограде сметной стоимостью 14,6 млн рублей, получено согласие губернатора области на выделение 12,7 млн рублей из резервного фонда администрации области на проведение первого этапа усиления конструкций - выполнение работ по усилению фундаментов здания.

            В 2010 году району по программе "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области" из средств Фонда софинансирования расходов выделено 9,4 млн рублей, доля местного бюджета составила 1,5 млн рублей. В частности, более 5,7 млн рублей направлено на капремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства, еще 3,7 млн рублей – на строительство новых объектов.

            Также губернатором области из резервного фонда выделено 19,5 млн рублей на строительство водопровода в Зернограде и буровой разведочно-эксплуатационной скважины на воду в хуторе Вишневка Россошинского сельского поселения.

            Строительство водопровода находится на особом контроле главы района. В настоящее время на строительстве водопровода в Зернограде освоено 82% от общего объема средств. Завершение строительства и ввод водопровода в эксплуатацию решит важную социальную проблему, связанную с водоснабжением северо-восточного района города и обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Ввод в эксплуатацию объектов намечен в 2010 году.

            По капитальному ремонту внутригородских и внутрипоселковых дорог освоено 26,8 млн рублей (в том числе из фонда софинансирования расходов области - 22,9 млн рублей), отремонтировано 15 автомобильных дорог протяженностью 8,5 км и 3 тротуара.

            В 2010 году Зерноградский район был включен в федеральную программу софинансирования на приобретение автотракторной и коммунальной техники. Сегодня уже приобретено 5 единиц коммунальной техники.

            Кроме того, администрация Ростовской области оказывает помощь и в решении других вопросов. За 9 месяцев текущего года приобретено 40 тракторов и 24 зерноуборочных комбайнов, в том числе, 13 зерноуборочных комбайнов приобретено при помощи субсидий в размере 20% от стоимости комбайнов, согласно областной программе поддержки сельхозтоваропроизводителей.

            По оперативным данным, за это время сельхозпредприятиям района оказана финансовая поддержка из областного и федерального бюджетов на сумму 82,4 млн рублей. Это субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, поддержку племенного животноводства и приобретение элитных семян, на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений и компенсацию 20% стоимости приобретенной техники.

            На проведение комплекса мероприятий, направленных на поддержание и улучшение системы обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности муниципальных образовательных учреждений, из средств фонда софинансирования областного бюджета выделено свыше 2 млн рублей. 

            Особого внимания требует вопрос окончания строительства новой школы. Мы заручились поддержкой губернатора в данном вопросе, и в 2011 году на завершение строительства объекта будет выделено 39,9 млн рублей. Надеемся, что новая школа примет учеников в новом учебном году. Также благодаря помощи губернатора для подвоза детей в общеобразовательные учреждения удалось приобрести за счет средств областного бюджета 5 школьных автобусов и еще 3 автобуса – за счет средств местного бюджета. Таким образом, проблема обновления парка школьных автобусов на ближайшее время решена.