Зерноградский район Ростовской области имеет две отличительные черты. Во-первых, около 45% всех работающих приходится на бюджетную сферу. Поэтому малый и средний бизнес является основой развития района. Во-вторых, в административном центре, городе Зерноград, сконцентрирован огромный научный потенциал. В Зернограде, население которого составляет чуть более 28 тыс. человек, живут и трудятся около 60 докторов наук, более 350 кандидатов наук. Здесь работают Всероссийский научно-исследовательский институт зерновых культур им. И. Г. Калиненко, Всероссийский научно-исследовательский и проектно-технический институт механизации и электрификации сельского хозяйства, Северо-Кавказская машинно-испытательная станция, Азово-Черноморская Государственная агроинженерная академия, Ростовский институт повышения квалификации кадров АПК. О перспективах социально-экономического и научного развития, привлечения инвестиций в экономику, поддержке малого и среднего бизнеса в интервью агентству "Интерфакс-Юг" рассказал глава Зерноградского района Виктор Кучеров.
- Виктор Иванович, расскажите, пожалуйста, какие направления социально-экономического развития являются приоритетными для вашего района и обеспечат ему перспективное будущее?
- Определяющее значение в решении проблем социально-экономического развития имеют сельское хозяйство как основная отрасль, промышленность и инвестиции.
Основной целью инвестиционной политики является обеспечение экономического подъема за счет привлечения инвестиций в реальный сектор экономики. Наша приоритетная задача - повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования "Зерноградский район", поиск инвесторов.
Развитие малого и среднего бизнеса во всех отраслях также является приоритетом в развитии экономики района. Динамичное развитие этих направлений позволит достичь главной цели - повышения благосостояния, обеспечения занятости и повышения доходов населения, расширения налоговой базы и сбалансированности бюджета Зерноградского района, последовательного решения социальных проблем и напряженности.
- Каким ожидается объем инвестиций в 2013 году? Насколько он увеличится по сравнению с прошлым годом и за счет чего?
- По предварительным данным, по итогам года объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий и организаций за счет всех источников составит около 1,2 млрд рублей, что на 9,2% в действующих ценах больше, чем в 2012 году. В том числе крупными и средними предприятиями будет освоено более 700 млн рублей, субъектами малого предпринимательства - более 80 млн рублей, на индивидуальное жилищное строительство будет направлено свыше 300 млн рублей.
Инвестиции в основной капитал крупных и средних предприятий будут увеличены за счет собственных средств, а привлеченные средства останутся на уровне 2012 года, произойдет незначительное снижение бюджетного финансирования. При этом основная масса бюджетных средств в 2013 году направлена на решение проблем в социальной сфере и ЖКХ, дорожном строительстве.
- Какие крупные инвестиционные проекты начаты, а какие завершены в 2013 году? Каковы их стоимость, источники финансирования, срок окупаемости, ожидаемый экономический и социальный эффект?
- Важной составляющей инвестиционной политики в нашем районе является обеспечение благоприятного инвестклимата. Хотя в настоящее время у нас нет ни одного инвестиционного проекта из "губернаторской сотни", однако те, которые реализуются, имеют социальную значимость.
Среди таких проектов - дальнейшая модернизация производства в ООО "Завод Гидроагрегат" и создание нового производства в ООО "Дон - Витраж", ориентированного на выпуск продукции, связанной с закалкой и обработкой стекла, применяемого для архитектурного и интерьерного остекления, выпуском стеклопакетов.
В настоящее время на заводе установлено и успешно функционирует оборудование ведущих европейских производителей, в том числе линия по производству стеклопакетов, печь горизонтальной закалки стекла, автоматическая линия для холодной резки стекла и триплекса, линии для обработки стекла и кромки, оборудование для горизонтальной и вертикальной мойки стекла и деминерализатор, линия покраски. Организация производственного процесса на новом оборудовании планируется в двухсменном режиме, что позволит создать 60 высокотехнологичных рабочих мест с достойным уровнем заработной платы. Общий объем инвестиций составит 164,6 млн рублей.
Намечена реализация инвестпроекта по строительство кроликофермы на 1 тыс. кроликоматок стоимостью 80 млн рублей. Администрация района предоставила инвестиционную площадку, которая является частью отмежеванного земельного участка сельскохозназначения. В настоящее время уже оформлено разрешение на строительство объекта. Реализация проекта позволит получить до 2 тыс. 300 голов кроликоматок в год, создать 12 рабочих мест.
Начато строительство трехэтажного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями в Зернограде.
ООО "Русич" завершило строительство в Зернограде пятиэтажного дома площадью 2 тыс. 573,3 кв. метров со встроенными нежилыми помещениями на первом этаже. Уже получено разрешение на ввод его в эксплуатацию. Стоимость проекта составила 81,8 млн рублей. Жители района смогут улучшить жилищные условия.
ООО "УК "Лернако" подходит к завершению инвестпроекта по возведению торгового комплекса. Источники финансирования - собственные средства. На сегодняшний день завершено строительство двух крытых павильонов, идет строительство третьего. Эксплуатация данного объекта позволит создать благоприятные условия для торговой деятельности предпринимателям, качественно улучшить торговую инфраструктуру, а также создать дополнительные рабочие места.
- Одной из задач районной администрации является поиск инвесторов для строительства объектов производства и переработки сельскохозяйственной продукции. Расскажите, пожалуйста, как эта задача выполняется? С какими инвесторами велись переговоры? Насколько успешно? Какие конкретные договоренности достигнуты?
- Да, такую задачу мы сами себе поставили. Для ее решения провели мониторинг инвестиционной ситуации, сформировали инвестплощадки, разместили информацию на нашем сайте и областного Минсельхоза, разработали муниципальную целевую программу по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций на 2012-2015 годы и инвестиционный паспорт района. В этом направлении работаем с Агентством инвестиционного развития Ростовской области.
Наиболее перспективными считаются инвестплощадки, предназначенные для строительства объектов сельхозпроизводства и переработки. В настоящее время монтируется комплекс оборудования для переработки нута и чечевицы. Велись предварительные переговоры с инвесторами, были достигнуты определенные договоренности. Однако экономический кризис немного затормозил этот процесс.
- Сколько средств из районного бюджета будет выделено в 2013 году на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся промышленным производством и осуществляющих инновационную деятельность? Почему планируется рост финансирования и каков экономический эффект от этого?
- Содействие малому и среднему бизнесу является также одним из основных стратегических приоритетов социально-экономического развития района в соответствии с долгосрочной стратегией, о которой я уже говорил.
В 2013 году на поддержку малого и среднего предпринимательства, в том числе и в приоритетных сферах экономики, в бюджете предусмотрено 2 млн рублей, из фонда софинансирования расходов в ближайшее время мы получим еще 6,5 млн рублей, что позволит оказать поддержку почти 30 субъектам. Большая часть финансовой помощи пойдет начинающим предпринимателям на организацию собственного дела.
В 2012 году на эти цели из районного бюджета было направлено 1,5 млн рублей и более 3 млн рублей привлечено из областного и федерального бюджетов. В итоге поддержку получили 24 хозяйствующих субъекта, в том числе 18 начинающих предпринимателей.
Хочется отметить, что в этом году максимальный размер финансовой поддержки возрос с 200 тыс. рублей до 300 тыс. рублей.
Уделяя большое внимание этому сектору экономики, мы получаем неплохие результаты, которые положительно сказываются, прежде всего, на повышении благосостояния жителей.
По большинству показателей малый и средний бизнес стабильно развивается и наращивает свои темпы. Так, в первом полугодии среднемесячная заработная плата по малым предприятиям выросла на 10,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила более 13 тыс. рублей, по средним предприятиям - на 3,4%, до 13,8 тыс. рублей, оборот средних предприятий увеличился на 20%, микропредприятий - на 4,7%.
- Какую помощь оказывают району областные власти, какие проекты социально-экономического развития реализуются совместно?
- Конечно же, помощь области очень значительная. Есть вопросы, которые без участия правительства, губернатора решить невозможно, так как необходимы средства, которых в местных бюджетах нет. В этом году, к примеру, благодаря поддержке губернатора выделены средства на строительство разведочно-эксплуатационной буровой водной скважины в ст. Мечетинской, сети комплексного водоснабжения в х. Новые постройки Манычского сельского поселения, реконструкцию дороги по ул. Мира в Зернограде, строительство сетей газоснабжения и водоснабжения для квартала малоэтажной застройки из 28 жилых домов в х. Чернышевка Конзаводского сельского поселения. Это только часть из того, куда были направлены средства, полученные из областного бюджета. А их в 2013 году поступило более 250 млн рублей, в 2012 году - около 340 млн рублей.
В следующие годы будут выделены средства на модернизацию ЖКХ, дорожного хозяйства, социальной сферы, в том числе на капитальный ремонт котельной N3 в Зернограде, разработку проектно-сметной документации на строительство и капремонт водопроводных сетей, внутригородских и внутрипоселковых дорог, строительство газопровода, двух детсадов в Зернограде и х. Путь Правды.
- Виктор Иванович, проблема миграции молодежи из сельской местности в город сегодня наиболее актуальна. Расскажите, пожалуйста, какие меры принимают для того, чтобы молодежь не уезжала, чтобы могла найти здесь применение своим возможностям и профессиональным качествам.
- Действительно, талантливые, умные молодые люди нередко уезжают в крупные города. В сельской местности остается малая часть молодежи, и среди них есть ребята, которые действительно хотели бы работать.
В настоящее время на селе нелегко найти работу по душе энергичным и образованным людям, учитывая ограниченное количество рабочих мест. Мы всячески содействуем развитию молодежного предпринимательства, организуем временные рабочие места через молодежные трудовые отряды. Знакомим молодежь с работой организаций и учреждений, предлагаем побывать в роли дублеров их руководителей. Это позволяет овладеть важными практическими и профессиональными навыками, получить трудовой опыт.
Стараемся обеспечивать молодых людей, специалистов жильем. Наш район одним из первых вступил в программу по оказанию государственной поддержки по приобретению жилья. В 2013 году 21 молодой специалист получил свидетельство о предоставлении социальной выплаты для обеспечения доступным жильем в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" на общую сумму 16,8 млн рублей.
И, конечно же, одна из главных задач по привлечению молодежи на село, - это развитие досуга. Администрацией района подготовлена проектно-сметная документация и получено положительное заключение государственной экспертизы о строительстве спортивного комплекса с плавательным бассейном в Зернограде. Документация передана в региональное министерство спорта для включения в программу строительства спортивных сооружений в Ростовской области.
- Мы уже упомянули о том, что повышение качества жизни предполагает, в том числе улучшение медицинского обслуживания людей. Как развивается местное здравоохранение?
- В этом году из районного бюджета в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы по развитию здравоохранения в 2010-2014 годах выделено более 2,2 млн рублей, в том числе на приобретение препаратов для вакцинации населения - 952,1 тыс. рублей, противовирусных препаратов - 250 тыс. рублей, на мероприятия по профилактике внутрибольничных инфекций - 314,2 тыс. рублей, на повышение квалификации врачей и средних медицинских работников, а также переподготовку врачей и специалистов с высшим немедицинским образованием - 712,4 тыс. рублей.
Кроме того, подготовлена проектно-сметная документация на капитальный ремонт Манычской врачебной амбулатории; с учетом увеличившегося количества пациентов, которых необходимо транспортировать в гемодиализные центры Ростова-на-Дону, приобрели машину; завершили установку нового модульного фельдшерско-акушерского пункта в х. Каменный.
В 2014 году планируем приобрести установить мобильную врачебную амбулаторию в Красноармейское сельское поселение в связи с аварийностью здания, а также капитально отремонтировать здания Манычской врачебной амбулатории - сегодня оно находится в неудовлетворительном состоянии.
- Благодаря наличию целого ряда научно-исследовательских организаций в Зернограде сконцентрирован огромный научный потенциал. Многолетние исследования позволили собрать достаточный банк научных разработок для обновления и усовершенствования технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также усовершенствования и внедрения новых сельскохозяйственных машин и агрегатов. Расскажите, пожалуйста, какие из исследований уже внедрены на практике и приносят плоды.
- Действительно, наш район издавна является сосредоточением научной мысли, направленной на усовершенствование основной отрасли - сельского хозяйства. Научный потенциал района огромен. В 2012-2013 годах зерноградские ученые продолжили сотрудничество с предприятиями сельхозмашиностроения и агропромышленного комплекса Ростовской области и Ставропольского края. В 2013 году три образца машин и оборудования, разработанных в ГНУ СКНИИМЭСХ, проходили испытания на Северокавказской машиноиспытательной станции.
Культиваторы сплошной обработки почвы, разработанные зерноградскими учеными, выпускаются РТП "Зерноградское" и используются в области и за ее пределами.
Ученые ГНУ ВНИИЗК им. Калиненко работают над выведением новых сортов зерновых, которые используются сельхозпредприятиями района и за его пределами. Внедрение в производство новых сортов и гибридов позволит увеличить урожайность зерновых и кормовых культур на 10-20%, снизить себестоимость на 5-15% и, соответственно, увеличить уровень рентабельности в 1,3-1,5 раза.
Наши ученые имеют богатый опыт научно-исследовательской работы и научных разработок. В Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в 2013 году по России, внесено 110 сортов и гибридов, в Молдавии - один, Украине - девять, Белоруссии - два, Армении и Киргизии - шесть и девять сортов соответственно.
Благодаря взаимодействию ученых, инженеров и селян наш район прочно удерживается в числе лидеров агропромышленного комплекса Ростовской области.
Совместная слаженная работа бюджетных организаций, науки, бизнеса и власти - ключ к динамичному развитию района.
РСТ призвал отельеров Крыма идти навстречу туристам и бесплатно продлевать проживание