Севастополь и Республика Крым отмечают пятилетие воссоединения с Россией. За несколько лет город федерального значения заметно преобразился, что не только отмечают посещающие город руководители российского государства и простые туристы, но и подтверждают цифры. О становлении региона как российского субъекта, достижениях в различных сферах экономики в интервью агентству "Интерфакс" рассказал губернатор Дмитрий Овсянников.
- Председатель Госдумы Вячеслав Володин в ходе поездки по Крыму заявил, что Украина должна возместить потери полуострова за годы своей власти. Актуален ли этот вопрос для Севастополя?
- Безусловно, результаты воздействия, а точнее бездействия Украины в течение 23 лет для Севастополя нельзя назвать положительными. Утрачены позиции во всех отраслях экономики города, и мы сейчас работаем над их восстановлением - мощный импульс развития, в частности, дала федеральная целевая программа развития Крыма и Севастополя. Все последние годы мы концентрируем усилия именно на восстановлении инфраструктуры и экономики Севастополя - это наша задача.
- Чего уже удалось достичь, каковы основные итоги работы севастопольского правительства под вашим руководством можно назвать?
- Если говорить о развитии экономики, конечно, по ряду направлений мы фиксируем качественные, положительные изменения, которые подтверждаются статистикой. В рейтинге российских регионов по качеству жизни Севастополь поднялся в 2018 году на 20 место с 71-го, которое занимал в 2015-м.
Растет экономика: только за 2018 год рост составил 20%, а если говорить о показателе пяти лет - 80%. Севастополь вышел на восьмое место по развитию экономического потенциала среди субъектов РФ по оценке Минфина России.
Растет средняя заработная плата, занятость. Так, в прошлом году, по предварительной информации, мы вышли на первое место в России по темпам роста реальных денежных доходов населения - 107%, а за пять лет размер средней зарплаты вырос в 2,3 раза. На протяжении последних лет Севастополь сохраняет один из самых низких показателей уровня безработицы - 0,2%.
Многое сделано для улучшения качества городской среды - это 20 новых парков и скверов, 400 спортивных и детских площадок, 300 отремонтированных дворов. Загружаются заказами наши предприятия, создаются новые социальные объекты, заработала программа капитального ремонта, которая коснулась каждого четвертого дома (800 многоквартирных домов).
Темпы жилищного строительства выросли почти в три раза, в 2018 году мы вышли на первое место среди регионов Южного федерального округа по этому показателю. За пять лет введено в эксплуатацию 825 тыс. кв. метров жилья.
Но я бы хотел говорить и о том, что непосредственно волнует горожан. Многие проблемы на данный момент еще не решены, требуется больше времени для этого - невозможно все сделать за один-два-пять лет, нужна планомерная работа. Ремонт домов, дорог, освещение города, приведение больниц в порядок - возможности бюджета не позволяют сделать все за короткий промежуток времени.
Горожан волнует уровень цен на товары, продукты питания. С одной стороны, абсолютный показатель прироста цен удалось стабилизировать – порядка 2%, и мы не выделяемся на фоне других регионов. Но стоимость продуктов и товаров высока, как и в любом курортном городе: цены съедают рост заработной платы.
Волнует состояние отрасли здравоохранения с точки зрения состояния больниц, качества оказания медицинской помощи, наличия квалифицированного персонала, возможности своевременно попасть к узкому специалисту...
- Тема роста цен часто поднимается. Вы говорили, что решение этого вопроса отчасти возможно через заход крупных торговых сетей. Есть ли в этой части подвижки, переговоры?
- Подвижек не так много, как хотелось бы, потому что эта сфера неподконтрольна правительству города, как и в любом субъекте федерации. Снизить цены можно только путем конкуренции. К сожалению, крупные торговые сети не спешат заходить в Севастополь. Есть ряд факторов, которые этому препятствуют, в том числе опасения санкционного воздействия. Я считаю, что уже должны быть административные меры - с помощью соответствующего федерального министерства.
Нужна конкуренция, которая выдавит всю цепочку посредников, увеличивающих стоимость любого товара. Способствовать снижению цен должно и строительство оптово-распределительного центра.
- Насколько успешной можно считать реализацию ФЦП? Понятно ли, как и когда будут сданы проблемные объекты, как Парк Победы, канализационно-очистные сооружения "Южные"?
- Всего в рамках ФЦП будут реализованы свыше 200 объектов, достаточно много строится уже сейчас. И то, что мы по ряду объектов преодолеваем объективные сложности, не значит, что они проблемные.
Парк Победы - достаточно сложный объект, мы расстались с недобросовестным подрядчиком. Новый подрядчик активно работает. В итоге сдадим парк с опозданием от первоначального срока, который устанавливали два года назад, на 4-5 месяцев - к майским праздникам. Это небольшой срыв, главное - чтобы работы были сделаны качественно. Были периоды, когда мы приостанавливали работы: зашли в перепроектирование, учли пожелания горожан – убрали спортивные, детские площадки, поменяли материалы на более качественные – все это потребовало времени. Но это не значит, что мы бездействовали.
Что касается КОС "Южные", мы расторгли договор с подрядчиком, предприняли необходимые действия для взыскания задолженности, и готовы к продолжению строительства объекта. У нас нет вариантов - очистные будут построены. Конечно, объективно, опоздание будет - это 1,5-2 года.
- Вы ранее заявляли, что будете просить о сдаче последнего этапа трассы "Таврида" вместе со всей трассой, в декабре 2020 года. Были ли уже переговоры с подрядчиком? Готов ли он реализовать проект в такие сроки?
- Речь идет о восьмом этапе трассы "Таврида", который пока не законтрактован. Мы - правительство города и министерство экономического развития РФ - потратили достаточно много времени, чтобы данный участок попал в ФЦП. Завершается его проектирование, срок - до июня этого года. Я, действительно, считаю, что он должен сдаваться одновременно со всей трассой "Таврида", потому что это будет фактически означать ее соединение с транспортной системой Севастополя. Но качество не должно страдать, есть производственные сроки - все будет определяться из реальных возможностей. Однако, похоже, это все-таки будет конец 2021 года.
- Решен ли вопрос с финансированием строительства моста, который соединит Северную и Южную стороны Севастополя? Включен ли этот объект в ФЦП?
- Мы подготовили технико-экономическое обоснование двух проектов – Гераклейской рокады и моста, которые будут играть существенную роль в развитии города в направлении Северной стороны. Это финансово емкие проекты, они могут быть реализованы как в рамках ФЦП, так и в рамках концессии. Мы ищем рабочий вариант. Если источник средств не будет найден, будем концентрироваться на развитии существующих транспортных магистралей, связывающих Северную сторону с остальной частью города.
- То есть проект может быть и не реализован?
- Любой проект, у которого нет источника финансирования, может быть не реализован. У нас не фабрика чудес, мы должны обосновывать те или иные технические решения и целесообразность вложения бюджетных средств.
А это десятки миллиардов рублей, и всегда есть альтернатива их расходования: строительство большего количество социальных объектов - спорта, больниц, школ, парков. Должна быть экономическая обоснованность.
- Севастополь вошел в число четырех городов, где, согласно поручению президента, должны быть созданы культурно-образовательные и музейные комплексы. На каком этапе находится этот проект?
- В настоящий момент мы готовимся к тому, чтобы публично представить материалы проекта планировки территории общественного пространства на мысе Хрустальном, срок - 15 апреля. Одновременно есть поручение президента организовать обсуждение концепции, то есть содержательного развития данных объектов. Это тоже будет сделано в ближайшее время. После утверждения проекта планировки территории и высотных характеристик, строители приступят к проектированию и строительству.
