Губернатор Ставропольского края В.Зеренков: "Главное достижение 2012 года – рост благосостояния ставропольцев"

- Для социального и экономического развития края 2012 год складывался непросто, но я рад, что он был в нашей жизни. Потому что, помимо сложностей, он принес нам много новых успехов и достижений. Главное из которых - рост благосостояния ставропольцев и их уверенности в завтрашнем дне.

Об этом говорит хотя бы тот факт, что с августа месяца, впервые за 20 лет, у нас начался естественный прирост населения. По последним данным ЗАГСа, за 11 месяцев 2012 года в крае родилось 32 тыс. 754 ребенка. Это на 2029 больше, чем в соответствующем периоде 2011 года. Смертность снизилась на 2,5%.

Номинальная заработная плата увеличилась на 16% и приблизилась к 18 тыс. рублей. Реальные среднедушевые доходы населения выросли на 14%.

Выполняя майские указы президента России, мы довели среднюю заработную плату учителей до 18,092 тыс. рублей, то есть она уже соответствует средней по региону. Растут доходы врачей и других категорий бюджетников.

Идет рост инвестиционной активности. По оценке нашего минэконома, годовой объем вложений в основной капитал по итогам 2012 года составит 126 млрд рублей. Это примерно 10% рост.

Среди крупных проектов, реализованных в этом году, - строительство установки по производству меламина, завода по производству сэндвич-панелей и вентиляционной продукции в Невинномысске, развитие переработки фосфорного сырья в Лермонтове. Продолжается строительство крупнейшего на юге России агропромышленного парка "Ставрополье" в Минераловодском районе. Развиваются региональные индустриальные парки.

Промышленный комплекс в целом, несмотря на последствия аварии на химическом производстве в Буденновске в 2011 году, тоже демонстрирует рост. Индекс промышленного производства в течение года вырос с 95,2% в январе до 101,1% в ноябре.

Создаваемые рабочие места позволили снизить уровень безработицы. На конец года число официально зарегистрированных безработных составила немногим более 17 тыс. человек. Это самый низкий показатель за последние четыре года.

Все это значит, что недаром международное рейтинговое агентство "Фитч Рейтингз СНГ Лтд" в декабре присвоило краю долгосрочный международный кредитный рейтинг на уровне "BB" - с прогнозом "стабильный". Впервые за восемь лет он повышен сразу на две ступени, что, на мой взгляд, еще раз подтверждает правильность социально-экономической политики, проводимой правительством края.

К главной трудности года отнесу результаты уборки урожая - валовой сбор зерновых культур из-за природных факторов составил 4,9 млн тонн или около 60% к прошлому году. В сравнении с прошлым годом мы потеряли пятую часть всего объема произведенной продукции в отрасли.

Вместе с тем рост цен на зерно и господдержка селян позволили удержать ситуацию.

Сельхозпредприятиями получено около 8 миллиардов рублей сальдированного финансового результата, что на треть превышает уровень 2011 года. Увеличилось в сравнении с прошлым годом производство мяса и молока.

Ситуация в сельском хозяйстве несколько сдержала темпы роста валового регионального продукта. Однако в 2012 году они по оценке все же составят 5,5%, что на 1,8 процентных пункта выше, чем в среднем по России. 

Что бы еще добавил из итогов? Открытие в минувшем сентябре в Буденновске первого в крае казачьего кадетского корпуса. Убежден, что он поможет нам решать одновременно две задачи. В частности, готовить кадровый резерв для казачества, а укрепление его роли в жизни региона - один из главных лично для меня приоритетов. С другой стороны, корпус создает хороший задел в плане воспитательной работы.

Сегодня очень важно не только давать детям знания, но и возможность заниматься спортом, раскрывать таланты и способности, растить истинных патриотов нашей страны.

- Будем работать, следуя комплексному плану первоочередных действий губернатора и правительства края. Документ рассчитан на период с сентября 2012 года до сентября 2013 и содержит все наши приоритетные задачи на этот период.

Прежде всего, много вопросов предстоит решить в социальной сфере. В частности, очереди в детских садах. Мы ставим перед собой задачу: в 2015 году нехватки мест для детей от трех до семи лет на Ставрополье быть не должно. Значит, в ближайшие год-полтора надо сделать решающий рывок.

Также начнем реализовывать и другие социальные меры поддержки семей, особенно многодетных. Объявление 2013 года Годом семьи и благополучия детей в Ставропольском крае тоже будет служить этой цели.

Обязательно продолжим развивать потенциал площадки молодежного форума "Машук". У нас есть идея создать на территории, где он проводится, круглогодичный современный досуговый и образовательный молодежный центр.

На Кавказских Минеральных Водах уже в этом году появится сотня электромобилей - такси. Уверен, это только первая сотня, потому что машина действительно удобная, бесшумная и экологически чистая.

Будем работать над реализацией принятой под занавес года Госпрограммой развития СКФО до 2025 года. Ставрополье получит очень серьезные дополнительные возможности и силы для роста. С учетом внебюджетных источников на мероприятия края планируется направить почти 650 млрд рублей.

Это позволит воплотить в жизнь 31 проект в сфере образования, 19 проектов коммунальной инженерной инфраструктуры, 17 - здравоохранения, 15 - транспортной инфраструктуры, семь - по сохранению природных лечебных ресурсов и восемь, направленных на обустройство парковых территорий городов-курортов. Всего - более 70 приоритетных для краевой экономики инвестпроектов, в том числе 40 - в курортно-туристической сфере.

Вообще перечислить все планы невозможно. Практически каждый день приносит что-то новое. И первоочередными становятся те, которые способны принести пользу нашему краю, благополучие, мир и достаток каждой ставропольской семье.  

- Госпрограмма и ее посвященный нашим Кавминводам раздел, прежде всего, обосновывают необходимость государственной финансовой поддержки комплексного подхода к развитию курортного региона. Чего греха таить - здравница давно в этом нуждалась. 

Бюджетные средства будут направлены, прежде всего, на сохранение и рациональное использование природных лечебных ресурсов, создание современной системы работы с отходами, реконструкцию автомобильных дорог и рекреационных территорий, развитие городского рельсового транспорта и инженерной инфраструктуры.

В частности, в рамках подпрограммы развития Кавминвод предусмотрено возведение пяти "якорных" инвестиционных проектов на общую сумму 201,3 млрд рублей. Это строительство многофункционального комплекса в Минераловодском районе (проект является приоритетным и будет реализован в 2014 году), туристско-рекреационного комплекса "Аквамир", центра экстремальных видов спорта "Юца", агропромышленного парка "Ставрополье", медицинского кластера "Медицинский технопарк Северо-Кавказского федерального округа". На создание комплекса дорожно-транспортной и инженерной инфраструктуры к площадкам из федерального бюджета будет направлено порядка 22 млрд рублей.

Индикаторами результативности подпрограммы станут показатели перспективного развития санаторно-курортного и туристического комплекса.

По расчетам специалистов, к 2025 году емкость санаторно-курортного и туристического комплекса будет увеличена на 21 тыс. мест и составит 57 тыс., численность отдыхающих увеличится в два раза по сравнению с уровнем 2011 года, доход от деятельности курортного и туристического комплекса увеличится на 29,4 млрд рублей и составит порядка 43 млрд рублей.

Кроме того, к 2025 году дополнительно будет создано порядка 25 тыс. рабочих мест. С учетом мультипликативного эффекта в малом и среднем бизнесе за период реализации подпрограммы появится более 60 тыс. новых вакансий.

- Я не раз заявлял, что хочу видеть казачество в крае сплоченной, сильной структурой. Для этой цели и была разработана и сейчас действует краевая целевая программа по государственной поддержке казачьих обществ до 2015 года.

В 2013 году по программе будет выделено 20 млн рублей только из краевой казны. Вместе с деньгами из муниципальных бюджетов и внебюджетных источников сумма составит более 22 млн рублей.

Кроме того, принято решение выделить средства на строительство в селе Величаевском Левокумского района Казачьего патриотического центра. Здесь будут сосредоточены спортивные секции, кружки, будут демонстрироваться народные казачьи промыслы, изучаться история и культура казачества.

В Кировском и Левокумском районах, а также на Кавказских Минеральных Водах мы планируем создать три казачьи станицы по примеру уже существующих на юге России этнотуристических комплексов. Подобные проекты как нельзя лучше подходят для того, чтобы донести до людей живую культуру казаков, дать возможность приобщиться к ней.

Сегодня казаки уже принимают активное участие в жизни края. Во многих муниципальных районах и городских округах созданы казачьи муниципальные дружины. Вместе с сотрудниками правоохранительных органов они каждый день охраняют спокойствие жителей региона. Сейчас я поручил краевому правительству оперативно проработать вопросы по организации казачьих патрулей с обеспечением оплаты труда их участникам. Кроме того, мы будем поддерживать создание казачьих частных охранных предприятий.

Ведется большая работа с молодежью: в казачьих обществах действуют 40 казачьих военно-патриотических и 16 военно-спортивных клубов, более 22 секций рукопашного боя, бокса, конно-спортивной подготовки. И это только малая часть. Успешно работают три лицея казачьей направленности, в казачьих кадетских классах на сегодняшний день обучается около 2,9 тыс. ребят.

Я уже говорил об открытии казачьего кадетского корпуса в Буденновске, а в скором времени будет реализован еще один подобный проект - в Кисловодске.

- Формирование краевого бюджета на три года - основа для перехода к долгосрочному финансовому планированию, которое сегодня, к слову, применяется во всех регионах страны. Это дает возможность полнее сформулировать приоритетные задачи и оценить, что нужно для их реализации.

Наши основные векторы работы были обозначены в майских указах президента России. Это и увеличение средней заработной платы педагогических работников, и предоставление дополнительных мер социальной поддержки многодетным семьям, и увеличение мест в детских садах.

Всего на реализацию указов президента в 2013-2015 годах в крае будет дополнительно направлено больше 10 млрд рублей.

По прогнозу социально-экономического развития региона на предстоящие три года налоговые и неналоговые поступления возрастут у нас на 7,4% в 2013 году и на 12% - в 2015. Больше чем на 2 млрд рублей в 2013 году увеличена и финансовая помощь краю из других бюджетов.

Однако не все идет так гладко - предварительный объем госдолга Ставрополья на январь 2013 года составит около 15 млрд рублей, и нам, безусловно, надо избегать дефицита краевого бюджета.

Поэтому мы были вынуждены перераспределить в 2013 году бюджетные ассигнования по отдельным направлениям: частично сокращены расходы на текущее содержание государственных учреждений, на капитальное строительство и приобретение оборудования.

Неизменным остался объем заложенных средств на коммунальные услуги, а также на приобретение продуктов питания, медикаментов, перевязочных средств и прочих лечебных расходов - наполняемость будет сохранена за счет экономии средств, сложившихся по итогам торгов.

Ну и, в конечном итоге, будем следить за эффективностью каждого вложенного рубля. Качество государственных услуг в любой ситуации должно быть на высоком уровне - это аксиома.

- Действительно, есть такой момент, но он скорее просто "притянут за уши" Государственным Департаментом США. Тот совершенно необоснованно включил Ставрополье в список регионов, не рекомендованных для посещения американскими гражданами из-за соображений безопасности. А ведь согласно официальной статистике МВД России край находится в первой трети самых безопасных регионов нашей страны.

При этом на информацию, размещенную на сайте Госдепа, часто ориентируются и граждане других иностранных государств, что зачастую прямо или косвенно влияет на развитие наших внешнеэкономических связей. Мы уже обращались в адрес американских коллег по поводу удаления с сайта данных о крае. Тем не менее, увы, они все еще там размещены.

Однако, несмотря на это, ситуация в последние годы значительно изменилась, причем в лучшую сторону. Мы активно идем навстречу инвесторам, в том числе иностранным. Особенно - в сфере обеспечения безопасности, предоставления налоговых и иных льгот и стимулов для ведения предпринимательской деятельности на территории Ставрополья.

На базе Торгово-промышленной палаты края создан Евро Инфо Корреспондентский центр, который оказывает информационно-консультационные услуги для субъектов внешнеэкономической деятельности. Также в процессе создания находится Центр поддержки экспортеров региона.

Активно действуют объединения предпринимателей, такие как Торгово-промышленная палата Ставропольского края, региональные отделения ОПОРЫ РОССИИ и Деловой России.

Что касается показателей по внешней торговле и инвестициям. Относительно высокие среднероссийские данные получаются за счет того, что часть субъектов России являются крупными экспортерами углеводородного сырья, а также привлекают значительные средства иностранных партнеров-инвесторов на создание соответствующей инфраструктуры. Если сделать на это поправку, то наша динамика внешнеэкономической деятельности на общем фоне выглядит вполне достойно.

- У нас действительно подписан ряд соглашений. Во-первых, с итальянской компанией "Мерлони Прожетти", которая намерена за счет собственных средств создать современный тепличный комплекс по выращиванию роз в Ставропольском крае. Это очень интересное для нас предложение. Представители компании уже побывали в регионе, посмотрели предложенные им площадки, так что старт проекту скоро будет дан.

Во-вторых, мы заключили меморандум о сотрудничестве с ЗАО "Международная сахарная корпорация" для реализации проекта по строительству сахарного завода мощностью переработки 12 тыс. тонн в сутки. На данный момент площадка для него уже определена - она расположится в Новоалександровском районе.

В-третьих, подписано соглашение с ООО "ПЭТ-технолоджи" - будем создавать сеть центров позитронно-эмиссионной и компьютерной томографии.

С ООО Тепличный Комплекс "ЭКО-культура" договорились о строительстве тепличного комплекса для выращивания томатов на территории Кировского района. Планируемый срок реализации проекта - первое полугодие 2013 года. Общая стоимость - 6 млрд рублей.

Соглашение с ООО "Ставропольский кролик" направлено на создание предприятия по производству мяса кроликов полного цикла. Согласно планам оно будет создано в первом полугодии текущего года. Стоимость проекта - 1,5 млрд рублей.

Есть и другие интересные идеи, которые, несмотря на масштаб, будут работать на развитие краевой экономики - все просто не перечислить.

- Первый Первосвятительский визит Предстоятеля Русской Православной Церкви на Ставрополье навсегда останется в нашей истории.

Патриарх принял участие в первом пленарном заседании Ставропольского форума Всемирного русского народного Собора, отделение которого теперь появится и в крае, и совершил чин освящения главных духовных символов краевого центра и Кавминвод - восстановленного Казанского кафедрального собора Ставрополя и Спасского собора в Пятигорске.

Это исторические места. С ними много связано в жизни города, края, да и региона тоже. И где, как не там, воспитывать у молодежи патриотизм, передавать ей наши традиционные ценности. Поэтому уже достигнута договоренность, что при храмах будут созданы молодежные культурно-просветительские центры.

Еще один такой центр, но уже светский, мы с городскими властями откроем скоро на месте разрушенного кинотеатра "Экран" в Ставрополе.

Считаю, что это правильно. Чем больше таких центров, спортплощадок, чем больше работающих с молодежью ответственных, грамотных и добрых людей, тем благополучнее будет будущее нашего края, Кавказа и всей России. Духовенство в этих вопросах - наш самый первый союзник.

Визит предстоятеля Русской православной церкви нес и просветительскую, объединяющую миссию. Мы все еще раз задумались о том, что Кавказ всегда был, есть и должен остаться местом, где добрососедство - одна из главных основ жизни общества. И только вместе можно добиться поставленных целей.