- Сергей Павлович, Анапа - общеизвестная черноморская жемчужина России. Каковы итоги прошедшего курортного сезона?
- В целом, прошедший курортный сезон я оцениваю положительно. Анапа была и остается популярным и доступным курортом нашей страны. У нас отдохнули в нынешнем году более 3 млн 600 тыс. человек.
В мэрии серьезно подошли к обеспечению безопасности анапчан и наших гостей. Было увеличено количество видеокамер на улицах курорта, передающих сигнал в городской центр мониторинга. Усилены ряды полиции: был прикомандирован 221 человек, из них 104 сотрудника отделов внутренних дел нашего края. Расширена казачья дружина на постоянной основе. К заступающим в патрули 58 казакам мы добавили еще 40 "штыков", получающих зарплату за счет местного бюджета. Все эти меры позволили избежать резонансных правонарушений во время курортного сезона и, в целом, обеспечить должный уровень общественного порядка.
Впервые курортный сезон 2013 года в нашем городе прошел фактически без аварийных отключений электроэнергии, чего не было с 2005 года. Специалисты "Кубаньэнерго" опять же впервые за несколько десятков лет провели масштабные ремонтные работы, серьезную реконструкцию основных трансформаторных подстанций.
Скрывать не буду, проблемным для нас остается вопрос водоснабжения и водоотведения. Но мы не стоим на месте, сетуя на проблему. Пытаемся ее решить. Так, с нынешнего года на условиях софинансирования в рамках краевой целевой программы "Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края" начата разработка проектно-сметной документации на водоотведение и водоснабжение Пионерского проспекта в курортной зоне Анапы на сумму около 13 млн рублей.
Кроме того, чтобы участвовать в долгосрочной краевой целевой программе "Чистая вода", мы провели проектирование реконструкции магистрального водовода до курортного села Витязево, протяженностью шесть километров и стоимостью в 81,5 млн рублей.
- Традиционно Анапа считается детским курортом. Какое внимание уделяется развитию детских здравниц, созданию условий для комфортного отдыха детей?
- Анапа остается главным детским курортом страны. К теме детского отдыха обращено самое пристальное внимание и властей всех уровней, и контролирующих служб. Это ответственное и сложное дело. Но большинство наших детских здравниц выдержали экзамен и без сбоев провели сезон, приняв тысячи детей со всей России. Уточню, что на территории Анапы в этом году работали 48 детских санаторно-курортных учреждений, где отдохнули 203 тыс. детей.
Координация работы по организации отдыха и оздоровления детей у нас возложена на межведомственную комиссию муниципального образования города-курорта Анапа. В состав МВК входят представители всех ведомств, представители профсоюзных и общественных организаций.
На каждую здравницу с 2011 года заведены контрольно-наблюдательные дела, где обобщается вся информация: акты проверок, отзывы отдохнувших, информация по устранению выявленных недостатков.
Такая система работы позволяет обеспечить качественный уровень отдыха детей. Например, по оценкам специалистов, в этом году у 98,3% школьников после отдыха в Анапе наблюдался выраженный оздоровительный эффект.
- Анапа стала одним из первых на Кубани городов, где здравницы стали работать по системе круглогодичного курорта. Востребованы ли сегодня анапские здравницы в так называемый низкий сезон?
- Ежегодно на нашем курорте увеличивается количество санаториев, работающих круглогодично. Сегодня их 54. Подстраиваясь под отдыхающих, многие объекты курортной индустрии также функционируют круглый год: предлагают экскурсии и развлечения. Программы санаториев "Анапа", "Урал", "Полярные зори", "Русь", "Мотылёк" и многих других здравниц прекрасно сочетаются с отдыхом.
Кроме того, детские лагеря "Жемчужина России", "Вита", "Янтарь" построили собственные бюветы с минеральной водой. 18 детских санаториев и пансионатов проводят процедуры с использованием местной лечебной грязи. Примечательно, что здравницы - например, санаторий "ДиЛУЧ" - внедряют лечебные программы укороченных сроков, рассчитанные на 10-14 дней. Программы "Антистресс", "Здоровые глаза", "Легкая походка", "Золотая осень" для женщин и "Экология внутри нас" помогают зримо поправить здороье и дают ощутимый эффект минимум на полгода.
Очень популярны в этот период эндоэкологическая очистка организма от токсинов и шлаков на клеточном уровне, аналогов которой нет в мире, и СПА-услуги: масляные массажи, термо- и гидромассажные ванны, финская и травяная сауны, русская баня с веником, обертывание водорослями…. В целом, анапские врачи применяют свыше 400 лечебно-диагностических методик и имеют для этого серьезную материально-техническую базу. А еще зимнее время в Анапе активно используется спортсменами для проведения сборов и тренировок.
Инфраструктура развлечений насчитывает более шестидесяти экскурсионных маршрутов. Мы предлагаем туристам винные туры на Тамань, обзорные экскурсии по Анапе с посещением краеведческого и археологического музеев, страусиной фермы, дегустационные экскурсии на винзаводы, конные прогулки, экскурсии по святым местам Кубани с посещением чудодейственных родников и много-много других программ. На Пионерском проспекте города-курорта работает круглогодичный дельфинарий, а также пингвинарий и океанариум.
- Как развивается в Анапе курортная инфраструктура для доступного отдыха различных категорий туристов?
- Город-курорт пополнился новыми гостиницами и отелями, которые соответствуют высоким стандартам качества. Руководители многих курортных предприятий шли навстречу и не поднимали стоимость отдыха. Отрадно, что цены в минувшем курортном сезоне за койко-место в категории "эконом" и "стандарт" были от 150 до 1000 рублей.
Мы продолжаем работу по программе "Анапа - город безбарьерной среды", чтобы маломобильным гражданам было удобно отдыхать и лечиться у нас на курорте. На центральный пляж закуплено оборудование, позволяющее купаться инвалидам-колясочникам. Услуга эта оказывалась бесплатно. Также для обеспечения отдыха людей с ограниченными физическими возможностями пляж "40 лет Победы", пляж "Высокий берег" и пляж "Центральный" оборудованы подъездными дорожками к морю.
Деревянными настилами к морю оборудованы также пляжи "Джемете 1", "Джемете 2", "Джемете 3", "Центральный", "Лечебный", "Санта Фе", "Центральный-Витязево". Для купания людей с ограниченными возможностями на пляже "Высокий берег" использовался спуск с поручнями. Проезд инвалидов к морю на личном транспорте осуществлялся беспрепятственно.
- Каковы планы по дальнейшему развитию туристско-рекреационной сферы?
- Вся стратегия дальнейшего развития города-курорта Анапа строится, исходя из установки на его круглогодичное функционирование.
Мы отталкиваемся от тех предпочтений, которые сейчас выражают потенциальные гости Анапы. Уверен, что нет противников тому, что в межсезонье туристы с удовольствием посетят город-курорт, который будет привлекать их не только климатолечением и мощной санаторно-курортной базой, но и теплым круглогодичным аквапарком, ледовым дворцом, доступными по ценам спортивными и развлекательными сооружениями.
Мечтать, как водится, не вредно, но в настоящее время проектно-сметная документация по строительству Ледового дворца и крытого аквапарка в лечебно-оздоровительном комплексе (ЛОК) "Витязь" находится в стадии подготовки.
- Как городские власти решают проблемы коммунального хозяйства?
- На протяжении последних трех лет проведены колоссальные работы по модернизации энергосистемы Анапы. Реконструировано более 100 старых подстанций и построено 25 новых, проложено 140 километров новых ЛЭП и заменено 52 километра устаревших.
К слову, за последние 30 лет в этой сфере никогда не велись настолько масштабные работы. Такого объёма инвестиций, как в 2013 году, по линии ОАО "Кубаньэнерго", а это 1 млрд 122 млн рублей, система энергоснабжения нашего курорта ещё не видела.
Увеличены мощности четырех питающих подстанций курорта, выполнены высоковольтные кабельные заходы на подстанцию "Бужора" для повышения пропускной способности и надежности подстанций "Анапская" и "Джемете", построены более 8 км высоковольтных линий 10 кВ.
Кроме того, специалисты ОАО "НЭСК" перед началом курортного сезона выполнили замену аварийных кабельных линий, которые питают весь Пионерский проспект и курортную часть города.
Также ведутся работы по благоустройству: они касаются и парковых зон, и центра города, и микрорайонов. Например, я считаю, что перекрестки улиц в курортном городе должны быть благоустроенными и отличаться приметным ландшафтным дизайном. Да и не надо никого убеждать, что сорняки, разбитые бордюры не украшают курорт. Мне очень хочется, чтобы и сами жители смотрели на свой город глазами его хозяев. И такие примеры есть. Предприниматели укладывают плитку, делают тротуарные дорожки, создают благоприятную комфортную зону на территории, где организован их бизнес. Такой бизнес мы будем поддерживать.
- Сергей Павлович, в городе активизировалась борьба с незаконными трудовыми мигрантами. Расскажите об этом подробнее.
- Анапа, как динамично развивающийся курорт, конечно, сталкивается с проблемами, вызванными миграционными процессами.
По данным федеральной миграционной службы, в городе в начале нынешнего года состояло на миграционном учете свыше 26 тысяч иностранных граждан, основную долю которых составляли лица, пребывающие на территории Российской Федерации на основании патентов на трудовую деятельность. Большое количество иностранных мигрантов зачастую проживало скученно в условиях антисанитарии, они бесконтрольно перемещались по улицам города, что привело к росту преступлений, совершенных с участием иностранных граждан, и вызвало определенное недовольство коренных анапчан.
В целях усиления миграционного контроля нами было организовано тесное межведомственное взаимодействие с полицией, федеральной миграционной службой, Роспотребнадзором, казачеством и общественностью.
По инициативе администрации, начиная с июня, ежедневно проводятся рейды с участием сотрудников полиции, УФМС, казачества и общественности. Проверены более 8 тыс. 600 иностранных граждан, выявлено 1 тыс. 737 правонарушений в сфере миграционного законодательства, за пределы России выдворен 251 нарушитель.
Также проводятся проверки работодателей, привлекающих иностранных работников. За нарушение миграционного законодательства судом привлечены к административной ответственности 18 работодателей. Общая сумма наложенных штрафов составляет 10 млн 240 тыс. рублей, из которых в настоящий момент оплачена половина.
В результате принятых мер по усилению миграционного контроля число состоящих на миграционном учете иностранных граждан в Анапе значительно сократилось. Так, по состоянию на 18 декабря на миграционном учете состоит 469 иностранных граждан, из них 265 прибывших на отдых.
В целом миграционная обстановка в муниципальном образовании сегодня достаточно стабильна, и миграционные процессы находятся под контролем.
- Городские власти активно борются с самовольным строительством многоэтажных жилых домов и гостиниц на участках, выделенных под индивидуальные жилые дома. Каковы результаты данной работы?
- Скажу без ложной скромности: Анапа превратилась в плацдарм по борьбе с незаконным строительством. Сейчас в реестре объектов самовольного строительства значится 153 объекта. Из них 48 - это объекты коммерческого назначения (гостевые дома, магазины, кафе), 21 - многоквартирные жилые дома. Всего 65 некапитальных и 88 капитальных объектов строительства. Что в итоге? Обманутые дольщики и сверхнагрузки на сети.
Отвечаем жестко. Наши юристы все материалы направляют в суды различных инстанций. Далее работу по сносу самовольно возведенных строений ведут судебные приставы. Мое убеждение: противодействовать самовольному строительству необходимо еще на стадии возведения фундамента. Поэтому ежедневно группа из управления муниципального контроля проводит мониторинг всех незаконных потенциальных строительных площадок, и если там начинаются соответствующие шевеления, то сразу собираются материалы для работы в судах.
Есть важные задачи и в сфере землепользования. Необходимо учесть каждый свободный гектар, чтобы он использовался строго по целевому назначению. Земля должна "работать" и приносить доход, пополнять местный бюджет. И надо отметить, что наша работа уже дает видимые результаты.
Как только земельный вопрос поставили на контроль, поступления в местный бюджет возросли. Если в 2012 году бюджет получал арендную плату с 2 тыс. 300 договоров, то в этом году уже с 2 тыс. 886. Рост доходов, по последним данным, составил 114,7%, в реальных цифрах - 42 млн 370 тыс. рублей. Все вырученные средства пошли на выполнение социальных программ: ремонт детских садов, строительство дорог и другие важные нужды.
Также ушла в прошлое и практика сдачи земельных участков в аренду по предварительному согласованию. Исключение в этом плане делаем только для бюджетных и государственных учреждений, а также для реализации социальных задач, например, обустройства подъездных путей и прокладки инженерных коммуникаций. Все остальные могут принять участие в открытых аукционах.
Неоспоримы при этом преимущества процедуры торгов: прозрачность, доступность и исключение коррупционных факторов. И, что немаловажно, это источник пополнения доходной части бюджета. У бизнеса появляется стимул - быстрее освоить купленный на торгах земельный участок и вернуть вложенные в него инвестиции.
Не останутся без хозяина и сельскохозяйственные угодья, а их в Анапе 55 тыс. гектаров. Инвентаризация сельхозземель идет полным ходом. Уже сегодня ведется реестр участков по каждому сельскому округу, юристы запрашивают в органах госрегистрации документы и изучают их. Вся земля будет учтена. Сейчас эта работа уже выполнена на 50%.