Мэр Таганрога Н.Федянин: "Город успешно преодолевает кризисные явления"

            В начале 2010 года второй по величине город в Ростовской области – Таганрог – широко отметил 150-летие со дня рождения писателя Антона Чехова. Праздничные мероприятия, посвященные юбилею писателя, будут проходить в городе в течение всего года. Но Таганрог – не только культурный, но и крупнейший на Дону промышленный центр, один из ведущих морских портов на побережье Азовского моря. О том, как развивается социально-экономическая сфера города в 2010 году, как крупнейшие градообразующие предприятия Таганрога преодолели кризисный год, каковы перспективы развития туристско-рекреационных зон и как город планирует отпраздновать 65-летие со дня Победы в Великой Отечественной войне рассказал в интервью агентству "Интерфакс-Юг" мэр Таганрога Николай Федянин.

            - Начало 2010 года характеризуется положительной динамикой деятельности промышленных предприятий города. Так, за 2 месяца текущего года предприятиями обрабатывающих производств отгружено продукции собственного производства на сумму 4 млрд 328 млн рублей, что к уровню аналогичного периода 2009 года составило 106,1%.

            Индекс промышленного производства за январь-февраль 2010 года составил 135,7% (за 2 месяца 2009 года – 76,6%). По данному показателю город в этом году занимает 3 место среди городов Ростовской области. Среднемесячная заработная плата за январь 2010 года по городу Таганрогу возросла по отношению к аналогичному периоду 2009 года на 3% и составила 13,086 тыс. рублей. Данный показатель по крупным и средним предприятиям возрос на 6% и, соответственно, составил 14,150 тыс. рублей.

            За 2 месяца 2010 года бюджет города по собственным доходам исполнен в сумме 273,5 млн рублей, что составило 106% от плана на январь-февраль 2010 года и 146% - к уровню аналогичного периода прошлого года.

            Анализируя показатели начала 2010 года, нельзя однозначно сказать, что Таганрог переступил через негативные явления, связанные с мировым финансовым кризисом, но можно сказать, что наш город успешно их преодолевает. Но, учитывая наметившиеся положительные тенденции, есть основания полагать, что наши предприятия сохранят позитивный настрой до конца года и, возможно, будут близки к показателям докризисного периода.

            - Для обеспечения макроэкономической стабильности и минимизации бюджетных рисков планирование бюджета города на 2010 год осуществлено на основе консервативного прогноза социально-экономического развития Ростовской области и с учетом ограничения размера бюджетного дефицита. Это обеспечит безусловность исполнения социальных обязательств и взвешенный подход при рассмотрении возможности принятия новых бюджетных расходов.

            В целом доходная часть бюджет города была принята в размере 3 млрд 815,4 млн рублей, при этом мы ожидаем, что налоговые и неналоговые сборы в бюджет составят 2 млрд 133,4 млн рублей, что на 16% больше, чем в 2009 году.

            Расходная часть исторически формируется социально направленной. На эти цели будет направлено около 70% всех расходов бюджета; вторым по значимости направлением расходов является жилищно-коммунальное хозяйство. Расходы на него составят 15% расходной части бюджета.

            По итогам исполнения бюджета города за истекший период текущего года плановые ассигнования по расходам бюджета приросли на 261 млн рублей. Такой объем прироста обусловлен выделением городу дополнительной целевой финансовой помощи. В основном это расходы на проведение капитального ремонта многоквартирных домов – 103 млн рублей, а также расходы на переселение граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, признанного непригодным для проживания – 130 млн рублей.

            В целом в 2010 году 304 млн рублей будет направлено на ремонт многоквартирных домов, 15 млн рублей – на продолжение строительства муниципального жилого дома, 16 млн рублей – на поддержку малого предпринимательства, около 50 млн рублей – на капитальный ремонт образовательных учреждений, более 109 млн рублей – на капитальный ремонт учреждений здравоохранения. В частности, на комплексный капитальный ремонт здания БСМП, ремонт перинатального центра Родильного дома и санатория "Солнышко".

            - Мы планируем в 2010 году отремонтировать 90 многоквартирных жилых домов. Что касается средств, то большая часть – 254,4 млн рублей – выделена из Фонда содействия реформированию ЖКХ, остальные деньги – средства областного и местного бюджетов.

            В рамках нашей заявки на участие в программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на 2010-2011 годы планируется переселить 158 семей, проживающих в 18 аварийных жилых домах. Кроме того, мы этой проблемой активно занимались в 2008-2009 годах, за это время было переселено из аварийного жилья около 80 семей. По итогам 4 лет жилищные условия улучшат в общей сложности жители 27 аварийных домов, а это - 237 семей.

            - Экономика города Таганрога в основном базируется на результатах деятельности градообразующих предприятий города, где уже сформированы портфели заказов на 2010 год, однако, отдельные заказчики не перечисляют авансовых платежей для выполнения своих заказов.

            Но тем не менее, обстановка остается стабильной. Руководством предприятий принимаются все меры, чтобы задействовать производственные мощности, повысить финансово-экономические показатели и сохранить занятость своих работников. Предприятия нашли выход из сложившейся ситуации и возобновили работу в режиме полной загрузки. В частности, на "Тагмете" в 2010 году относительно 2009 года ожидается рост производства бурильных труб, обсадных, бесшовных нефтепроводных труб, электросварных профильных труб. Наиболее перспективными для "Тагмета" являются заказы по бурильным и обсадным трубам.

            На "Красном котельщике" 2010 год прогнозируется как стабильный, объемы производства запланированы выше уровня прошлого года. Портфель заказов на предприятии сформирован в объеме более 25 тыс. тонн продукции. Основными перспективными заказами являются изготовление котлов-утилизаторов для Краснодарской ТЭЦ, Уфимской ТЭЦ-2, Уфимской ТЭЦ-5, Няганской ГРЭС; изготовление котлов большой мощности для Черепецкой ГРЭС, изготовление узлов котла ЦКС для Новочеркасской ГРЭС.

            На заводе "Прибой" в 2009 году был введен в эксплуатацию новый участок станков с числовым программным управлением, аналогов которому нет в Ростовской области. На техническом перевооружении предприятия под выпуск гидроакустической техники нового поколения в 2009 году освоено 95,3 млн рублей, в том числе 22,7 млн рублей – собственные средства. В 2010 году предприятием предусмотрено увеличение объемов средств по техническому перевооружению. Также в 2010 году предприятие планирует увеличить рост товарного производства на 72% по отношению к уровню 2009 года. Портфель заказов на 2010-2011 годы полностью сформирован.

            На "ТАВИА" общий объем производства в 2010 году составит порядка 2,4 млрд рублей. Основными перспективами деятельности предприятия являются ремонт изделий, изготовление запасных частей авиационной техники, а также оказание услуг по постановке на производство Бе-200. Предприятие будет осуществлять ремонт изделий авиационной техники для ВМФ Индии.

            Разработана программа технического перевооружения единой производственной площадки "ТАНТК им. Бериева" и ОАО "ТАВИА" под производство самолета Бе-200 ЧС и ремонтно-производственного оборудования (РПО), а также осуществляется монтаж технологической оснастки с ОАО "НПК Иркут" для серийного производства этого самолета. На предприятии намечена установка нового оборудования, реконструкция и модернизация отдельных участков производств.

            ОАО "Красный гидропресс" сформировал портфель заказов на 2010 год в сумме 788,9 млн рублей. Наиболее перспективным заказом предприятия является поставка специзделий для ОАО "Корпорация "Тактическое ракетное вооружение" в обеспечении выполнения гособоронзаказа по заключенным договорам со сроком исполнения на 3 года, что составляет 40% от сформированного портфеля. Продолжатся работы по изготовлению оборудования для Белоярской АЭС, а также производство и поставка гидроузлов для ОАО "Ростсельмаш".

            В 2009 году предприятием из собственных средств было закуплено новое импортное современное высокоточное сварочное и вальцовочное оборудование. В 2010 году в продолжение данной программы будет осуществлена модернизация металлорежущего и металлообрабатывающего оборудования.

            ОАО "Таганрогский морской торговый порт" в 2010 году планирует увеличение грузооборота на 22% по сравнению с результатами деятельности в 2009 году. Предприятие планирует сохранить сложившуюся номенклатуру перерабатываемых грузов. На 2010 год предусмотрено финансирование по таким наиболее важным направлениям, как разработка, согласование и реализация мероприятий по охране окружающей среды; модернизация производственных мощностей порта.

            - Город Таганрог входит в один из пяти рекреационных районов, расположенных на территории Ростовской области. В границах города уже сложилась определенная туристско-рекреационная инфраструктура, это - гостиничные комплексы, турфирмы, благоустроенные пляжи, яхт-клуб, места отдыха и историко-культурного туризма, учреждения детского отдыха, санатории-профилактории. Но помимо имеющейся инфраструктуры и богатых культурных традиций Таганрог обладает большим промышленным потенциалом, является крупным промышленным центром Юга России. Этот факт требует повышенного внимания к вопросам экологии. Для этого потребуется не просто провести комплекс природоохранных мероприятий, но и максимально освободить территории города от промышленных и коммунальных предприятий, оказывающих негативное воздействие на состояние окружающей среды.

            Комплексной целевой программой развития туризма в Таганроге, рассчитанной на 2008-2010 годы, была запланирована реализация трех крупных инвестиционных проектов: реконструкция гостиничного туристско-оздоровительного комплекса "Таганрог", реконструкция гостинично-оздоровительного комплекса "Темеринда" и строительство гостинично-оздоровительного комплекса "Адрия".

            В 2009 году работы по реконструкции и внутренней отделке гостинично-оздоровительного комплекса "Темеринда" были полностью завершены. Объект был введен в эксплуатацию.

            В гостиничном туристско-оздоровительном комплексе "Таганрог" за прошедший год был произведен ремонт номерного фонда 2 и 3 этажей, а также ремонт гостевой зоны. В 2010 году продолжаются работы по реконструкции, ремонтируются административные помещения, выполняются работы по противопожарному проекту, реконструкции газовых сетей, запланирован ремонт котельной.

            Что касается строительства гостинично-оздоровительного комплекса "Адрия", то в 2009 году выполнены работы по строительству первой очереди: отстроены два двухэтажных коттеджа общей площадью 432 кв. метров на 20 номеров; кафе площадью 128 кв. метров на 60 мест, административный корпус, здание котельной. На 2010 год намечено строительство второй очереди комплекса.

            - Какую поддержку оказывает городу в вопросах социально-экономического развития губернатор региона?

            - Мы на сегодня решили ряд проблем, и за это нужно сказать спасибо именно губернатору Ростовской области. В 2009 году из резервного фонда губернатора в бюджет Таганрога поступило в общей сложности 81,3 млн рублей. На эти средства было закуплено оборудование для городской больницы скорой помощи, центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, центра развития ребенка. Но большая часть средств была направлена на мероприятия, строительство и реконструкцию объектов, связанные с празднованием 150-летия со дня рождения А.П.Чехова.

            Есть и другие примеры.

            Мы начали строить новый детский сад на 200 мест на деньги местного бюджета, но попали в трудную ситуацию - 50 млн рублей освоены за два года, но заложенных в бюджет еще 20 млн рублей не хватает на окончание строительства. Стал вопрос: сдаем мы детский сад в этом году или откладываем сдачу на неопределенный срок. Я обратился к Владимиру Федоровичу (губернатор Ростовской области Владимир Чуб - ИФ), и он выделил из областного бюджета эту недостающую сумму - 36,2 млн рублей.

            Кроме того, у нас есть такая практика, когда детские сады, в свое время проданные и розданные, город забирает, выкупает обратно. Вот мы получили таким образом два здания, по одному детскому саду уже подготовили документацию. Чтобы его сдать, привести в порядок, нужно 32,3 млн рублей. Мы в бюджет заложили 14,3 млн рублей, а 18 млн нам выделил губернатор. Поэтому в 2010 году есть возможность ввести в эксплуатацию еще один детский сад. А проблема нехватки мест в детских садах – очень серьезная. Например, в Таганроге обеспеченность ими составляет 64%, а по Ростовской области в целом – 51%. Чтобы обеспечить всех детей местами, нужно построить, по крайней мере, еще 15 детских садов. И такая ситуация везде по стране.

            Наконец, в этом году мы начинаем ремонт Дворца молодежи – это красивое здание в центре города. В свое время оно было также приобретено на средства, выделенные губернатором, и передано нам (на баланс города - ИФ). В 2010 году мы заложили в бюджет 20 млн рублей, и 57,4 млн рублей выделил губернатор. Планируется, что в этом здании будет работать 4-зальный кинотеатр, построенный за счет средств инвестора, а также будут располагаться все молодежные организации на безвозмездной основе.

            - Николай Дмитриевич, 2010-й год город Таганрог начал с приятных событий. Это празднование 150-летие А.П.Чехова, участие в котором принял глава государства. Какие еще приятные события ждут таганрожцев в нынешнем году?

            - Весь 2010 год, объявленный ЮНЕСКО годом Чехова, пройдет для нас с именем великого писателя, а значит - рано успокаиваться и рано подводить итоги. 13-15 мая мы проводим IV Чеховский книжный фестиваль. В начале июня – V международный конкурс детского рисунка "А.П.Чехов и герои его произведений". На начало сентября намечен кинофорум "На родине А.П.Чехова", а 12-19 сентября состоится Международный театральный фестиваль "На родине А.П.Чехова". Программа напряженная, но я уверен, что мы ее выполним. Кроме того, как вы помните, Антон Павлович был медиком, поэтому 22 мая мы проведем Акцию Добра. Это ежегодная акция, около 5-6 млн рублей мы выделяем детям на операции.

            - Конечно, это для нас событие - номер один. Мы подготовили очень мощную, хорошую программу, прежде всего, она включает в себя заботу о ветеранах.

            Мы всех ветеранов, которые стали на учет до 1 марта 2005 года, к 9 мая 2010 года обеспечим жильем, а таких у нас - 40 человек. По всем остальным, которые стали позже – порядка 20 человек, – мы отрабатываем документы, проверяем, передаем дела в областную администрацию, и до конца года они жилье тоже получат.

            Что касается ремонта квартир - в городе такая практика существует уже третий год, в этом году мы заложили 2 млн рублей на ремонт квартир ветеранов войны. И до 20 тыс. каждому ветерану, нуждающемуся в ремонте жилья, выделяется из бюджета Ростовской области. Мы же, в свою очередь, не ограничиваемся 20 тыс. рублей и можем позволить дать больше, потому что бывает, что у ветерана квартиры вообще в ужасном состоянии. Не хватит этих 2 млн рублей, выделим дополнительные средства. В настоящее время уже по 20 заявкам ветеранов ремонт завершен, в течение года мы где-то около 100 квартир отремонтируем.

            Кроме того, около 3 млн рублей мы заложили в бюджет на ремонт всех памятников, которых у нас в городе - около 30. Примерно половина из этой суммы направлена на полную реконструкцию мемориала Балка смерти, где было расстреляно примерно 10 тыс. человек. Могу сказать, что у нас неотреставрированных памятников нет.

            Если же говорить о наиболее значимых мероприятиях, то это захоронение останков 5 воинов, которые были найдены в пригородах Таганрога, торжественная церемония захоронения состоялась 5 мая. На следующий день, в четверг, мы закладываем капсулы с землей городов-героев и городов воинской славы. В советские времена такую аллею заложили, потом это все исчезло с лица земли, а мы эту аллею восстановили и расширили.

            В канун празднования Победы - 8 мая - пройдут общегородские митинги – в Балке смерти и возле мемориала Самбекские высоты. В тот же день, ближе к вечеру, в городском ДК проведем праздничный концерт. Там, кстати, будут вручены две медали, которые, спустя 65 лет, нашли своих героев. Один ветеран, правда, в конце прошлого года умер, и награда буде вручена его сыну. А второй – жив, и в торжественной обстановке ему будет вручена медаль "За боевые заслуги".

            Ну и, наконец, 9 мая мы проводим собственный городской Парад. У нас есть военный гарнизон при авиационном полке, есть таганрогский ОМОН и все те, кто носит форму. За Парадом идет шествие ветеранов и жителей, а, главное, молодежи города. После этого в парке им. Горького возлагаем цветы к Вечному огню. Там в зеленом театре для ветеранов будет праздничный концерт, который завершится, конечно же, салютом.