Мэр Волгодонска В.Фирсов: "Перспективы развития города - в привлечении инвестиций"

            - Качество жизни в Волгодонске, как и в других современных российских городах, характеризуется рядом показателей - доходами населения, комфортностью жилья, качеством здравоохранения и образования, демографическими тенденциями и рядом других показателей. Остановлюсь на некоторых из них.

            Волгодонск не первый год занимает второе место среди городов Ростовской области по уровню доходов населения. Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий по итогам 9 месяцев составила 21,1 тыс. рублей, по крупным и средним - 25,4 тыс. рублей, что превышает уровень аналогичного периода прошлого года на 11%. Самый большой темп роста заработной платы - у работников образования и тех, кто занят в строительной отрасли.

            Что касается жилого фонда, то в этом году работы по повышению эксплуатационной надежности (ПЭН) велись на трех жилых домах. По двум адресам - улица Степная, 151, и улица Энтузиастов, 48, - работы полностью завершены; на ремонте дома по улице Энтузиастов, 48/2, уже освоено 111 млн рублей, а сдать объект планируем к 1 июля будущего года.

            В разной стадии готовности - проектно-сметная документация на ПЭН ещё по трем многоквартирным домам. Они вошли в утвержденную программу "Жилище" на 2014-2015 годы. В настоящее время с областным министерством ЖКХ решаем вопрос о привлечении дополнительных средств из федерального бюджета на приведение жилых домов в состояние, безопасное для проживания.

            - План составляет 70 тыс. кв. метров, что на 9,3% больше, чем в прошлом году. Он уже выполнен на 80%. С января по сентябрь ввели в эксплуатацию 199 жилых домов общей площадью 56,6 тыс. кв. метров, из них десять - многоквартирных и 189 - частных.

            В ноябре мы заключили муниципальный контракт на долевое участие в строительстве квартир для детей-сирот. 38 ребят этой категории получат жилье в новостройке. Начать строительство многоквартирного жилого дома планируется до конца года.

            Работаем по программе обеспечения жильем молодых семей. Только в этом году поставили на учет свыше 50 молодых семей. Произвели перерасчет социальных выплат 32 молодым семьям, из них восемь уже приобрели жилье как участники программы.

            Обеспечили жильем 19 ветеранов Великой Отечественной войны. Все поступившие на эти цели средства из федерального бюджета - 22,5 млн рублей - освоены в полном объеме.

            Волгодонск - один из двух городов Ростовской области, где наблюдается естественный прирост населения. В январе-октябре этого года в городе родились 1 тыс. 506 малышей, это на 3% больше, чем за 10 месяцев прошлого года. В течение трех последних лет отмечен рост количества вторых, третьих и последующих детей в семьях. Только в текущем году в городе появилось 14 двоен, в прошлом году их было 13.

            Молодежи, планирующей создать семью, есть с кого брать пример. Четыре супружеских пары из Волгодонска награждены в этом году знаком губернатора Ростовской области "Во благо семьи и общества", две семьи - медалью "За любовь и верность". Эти люди смогли пройти по жизни рука об руку более 50 лет.

            Совсем недавно возле городского ЗАГСа мы открыли памятник муромским святым - Петру и Февронии и "Золотую аллею", где разместили портреты супружеских пар, проживших в браке долгие годы.

            - Администрацией города разработана двухуровневая система документов, согласованная со стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года. Она включает в себя программу социально-экономического развития Волгодонска на 2011-2015 годы и стратегию развития социально-экономического развития города до 2020 года.

            У нас действует ведомственная целевая программа по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций, рассчитанная на 2013-2015 годы. Также принята программа "Экономическое развитие и инновационная экономика города" с реализацией в 2014-2020 годах.

            При поддержке городской администрации компания "ДонБиоТех" приступила к реализации инвестпроекта по строительству завода глубокой переработки зерна, производству лизина, крахмала и других биологически активных добавок. В конце июля заложен первый камень будущего завода.

            В Волгодонске сформировано около 20 инвестиционных площадок различной площади и целевого использования, которые предлагаются потенциальным инвесторам. Информация о них размещается на сайте администрации, там же размещена инвестиционная карта Волгодонска.

            На форумах, семинарах, конференциях с участием делового сообщества распространяем электронную версию инвестиционного паспорта города. Вся информация, содержащаяся в документе, переведена на английский язык и направлена иностранным инвесторам.

            Мы активно сотрудничаем с руководителями промышленных предприятий. К примеру, проработана возможность организации производства автокомпонентов для иностранного инвестора, планирующего создание сборочного производства на Таганрогском автомобильном заводе американских и европейских марок автомобилей, и производства компонентов для ООО "Уральские локомотивы" (г.Верхняя Пышма). Предложения уже направлены в областное министерство промышленности и энергетики.

            В Волгодонске создан и действует инвестиционный совет при мэре, который координирует усилия по привлечению инвесторов для создания новой производственной и коммерческой базы. В январе-сентябре состоялось четыре заседания совета, на которых мы рассматривали уже реализуемые проекты, обсуждали возможности заключения концессионного соглашения с ЗАО "МЕТТЭМ-Строительные технологии" по строительству и оснащению оборудованием учреждений здравоохранения и социально-экономического соглашения с ООО "Торговый квартал девелопмент" по строительству торгово-развлекательного центра.

            Для того, чтобы отслеживать состояние делового климата, мы ежеквартально проводим мониторинг инвестиционной деятельности предприятий, по результатам которого определяем проблемные вопросы, требующие решения на местном и областном уровнях.

            Сегодня губернатор Ростовской области поставил перед муниципалитетами задачу - за каждым конкретным проектом видеть, сколько рабочих мест принесет городу новое предприятие, насколько его основной профиль совпадает с предложениями на местном рынке труда, и, соответственно, поможет занятости, а значит, положительно скажется на качестве жизни людей. За 9 месяцев текущего года крупными и средними предприятиями Волгодонска освоено более 15 млрд рублей инвестиций.

            Для обеспечения благоприятного предпринимательского климата и устранения нормативно-правовых, административных и организационных барьеров, которые, не секрет, порой ещё препятствуют эффективному развитию предпринимательства, в администрации города почти 10 лет действует межведомственная комиссия. На ее заседаниях в режиме конструктивного диалога мы анализируем взаимоотношения хозяйствующих субъектов с контролирующими организациями, рассматриваем их взаимодействие, находим пути решения проблем, мешающих развитию предпринимательства.

            Закономерным итогом этой большой работы стала высокая оценка эффективности нашей деятельности среди муниципальных образований по привлечению инвестиций в 2013 году. Волгодонск возглавил рейтинг и за первое место получил от области грант в размере 4,5 млн рублей.

            Планируем направить эти средства на ремонт фонтана у кинотеатра "Комсомолец". На это, конечно, потребуется средств больше. Но я думаю, что предприниматели в этом нас поддержат, и в городе появится еще один оазис покоя и радости для отдыха.

            - Вклад малых и средних предприятий в налоговые доходы городского бюджета за 9 месяцев этого года составил немногим больше 147 млн рублей, или 15% от всех налоговых доходов. В связи с возросшими в этом году отчислениями во внебюджетные фонды прекратили деятельность более 900 индивидуальных предпринимателей. Мы ведем большую разъяснительную работу в бизнес-среде для увеличения числа предпринимателей, избравших патентную систему налогообложения. Пока таких - чуть больше 130-ти.

            В этом году, в соответствии с поручением губернатора, стартовал пилотный проект по предоставлению финансовой поддержки через МФЦ. Для поддержки малого бизнеса в 2013 году в бюджете города предусмотрены 5 млн рублей. От предпринимателей Волгодонска уже поступило 26 заявок на субсидирование, и прием заявок еще продолжается.

            В течение года для местных предпринимателей было организовано и проведено 55 обучающих семинаров; горожанам, ведущим свой бизнес, на постоянной основе оказывается бесплатная консультационная поддержка.

            Что касается упрощения процедур подключения к инженерным сетям, формирования земельных участков для продажи их и права на заключение договора аренды для жилищного и иного строительства, то комитет по градостроительству и архитектуре совместно с землеустроительными организациями и комитетом по управлению имуществом формирует инвестиционные площадки. При оформлении землеустроительной документации запрашиваются технические условия на подключение к городским инженерным коммуникациям, которые вместе с условиями и датой проведения аукционов публикуются в СМИ и размещаются на официальном сайте администрации города. Эта информация находится в открытом доступе для всех желающих приобрести или взять в аренду земельный участок на территории Волгодонска.

            - На сегодняшний день порядка четверти обращений по услугам, предоставляемым на федеральном и региональном уровне, приходится на обращения, поступившие через единый портал государственных и муниципальных услуг.

            Отдел ЗАГС в электронном виде оказывает госуслуги: подача предварительных заявок на регистрацию заключения брака, регистрация рождения, смерти, расторжения брака, установления отцовства, усыновления, перемену имени, выдача повторных документов из архива.

            Востребованность услуг в электронном виде по сравнению с прошлым годом выросла. За 10 месяцев 2013 года через портал госуслуг обратилось 346 человек, из них 266 - по вопросу предварительной заявки на регистрацию заключения брака. От общего числа зарегистрированных браков за 10 месяцев это составило 19,2%. Остальные заявки получены на выполнение иных юридически значимых действий.

            Если проанализировать основные направления заявлений граждан, поступивших через портал госуслуг, то более трети (36%) заявлений - о постановке ребенка на очередь в детский сад, пятая часть - на заключение брака. Мы будем активно пропагандировать электронный способ обращения за медицинской помощью, поскольку это позволит сократить очереди в поликлиниках, особенно на прием к "узким" специалистам, а значит, снять социальную напряженность.

            В декабре в Волгодонске при поддержке областного правительства открываем два дополнительных офиса МФЦ - в новой и старой частях города, где появится 25 новых "окон", что значительно расширит возможности волгодонцев получать государственные и муниципальные услуги.

            - Какие проекты развития социальной сферы реализованы в нынешнем году? Что удалось сделать для модернизации таких жизненно важных отраслей для горожан, как здравоохранение, образование? Как решается проблема увеличения мест в детских дошкольных учреждениях?

            - Что касается здравоохранения, то нам удалось заметно продвинуться в деле информатизации муниципальных учреждений здравоохранения. На эти цели город израсходовал более 3 млн рублей. На 1 ноября электронная запись на прием к врачу действует в четырех медучреждениях, на нее выделяется не менее 15% первичных талонов на прием.

            Вообще, благодаря программе по модернизации здравоохранения, которая реализуется с 2011 года, удалось заметно улучшить материально-техническую базу наших медицинских учреждений, что позволило провести различные виды диагностических исследований тысячам горожан.

            Актуальным для волгодонской медицины остается кадровый вопрос. Мы продолжаем работу по привлечению молодых специалистов, создавая дополнительные материальные стимулы: ежемесячно осуществляем доплаты к основной заработной плате врачам наиболее дефицитных специальностей, выплачиваем подъемные, предоставляем служебное жилье. Эта работа даёт свои результаты. Показатель обеспеченности кадрами муниципальных учреждений здравоохранения улучшился. Можно отметить, что городскому здравоохранению удалось в условиях одноканального финансирования, в соответствии с установленным государственным заданием, обеспечить качественное оказание медицинской помощи жителям города.

            Теперь о городской системе образования. С начала учебного года образование нового качества получают учащиеся начальных классов во всех 20 школах города, а всего 1 сентября за парты сели 13 тысяч 679 волгодонских школьников.

            По итогам обучения в 2012-2013 годах 72 выпускника были отмечены медалями: 35 - золотыми, 37 - серебряными. По сравнению с предыдущим учебным годом количество медалистов в наших школах увеличилось на 17.

            В целом в течение года на модернизацию общеобразовательных учреждений города было направлено более 20 млн рублей. Областное министерство образования направило в школы 21 единицу оборудования.

            В зоне особого внимания администрации города - развитие сети дошкольных учреждений. Выполняем поручения губернатора - с марта этого года ввели автоматизированную информационную систему "Электронный детский сад".

            За счет открытия новых групп на 275 мест в 11 детсадах нам удалось сократить очередь для детей в возрасте от 3 до 7 лет на 93%. Кроме этого, создали 169 дополнительных мест за счет более рационального использования имеющихся площадей. Но полностью сократить дефицит мест пока не удалось. Решать проблему будем за счет местного бюджета - уже разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт здания детсада "Жемчужинка". Его ввод в эксплуатацию позволит сократить очередь на 250 мест. Разрабатывается документация на строительство еще двух детсадов на 430 мест. Их ввод в эксплуатацию позволит полностью обеспечить местами в детских дошкольных учреждениях нашу детвору.

            - Для оказания поддержки молодежным общественным организациям проведен конкурс социальных проектов, направленных на совершенствование работы. На реализацию своих проектов победители получили гранты в размере 40 тыс. рублей.

            Мы ежегодно, также на основании конкурсного отбора, поощряет премиями до 40 талантливых учащихся школ. Среди них - спортсмены, изобретатели, музыканты, танцоры, победители предметных олимпиад.

            В рамках муниципальной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства", рассчитанной на 2013-2017 годы, реализуется подпрограмма по обеспечению жильем молодых семей. На 1 октября 31 семья получила свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, четыре из них уже реализовали это право.

            Отдел по молодежной политике администрации города проводит большую работу с социально активными молодыми семьями по поддержке позитивного образа семьи. У нас работает семейный клуб "Семей*КА". Молодые папы и мамы с детьми несколько лет подряд проводят фестиваль молодых семей. С каждым годом число его участников заметно увеличивается.

            - При администрации Волгодонска работает молодежное правительство, а при городской думе - молодежный парламент. Эти органы молодежного самоуправления объединяют инициативных молодых людей, готовых предложить интересные идеи по развитию молодежной политики, а главное, воплотить их в жизнь.

            Молодежь принимает участие в реализации социально значимых проектов и решения вопросов местного значения. Мнение ребят, их предложения никогда не остаются без поддержки и моего личного внимания.

            Третий год подряд проекты, разработанные молодыми активистами, финансируются за счет средств местного бюджета и входят в муниципальную программу "Молодежь Волгодонска".

            - На протяжении многих лет Волгодонск занимает лидирующую позицию среди городов Ростовской области по развитию физической культуры и спорта. Только за последний год подготовлены два мастера спорта международного класса, девять мастеров спорта России, 77 кандидатов в мастера спорта, 23 спортсмена входят в состав сборных команд России. 12 тренеров, работающих у нас, имеют звание "Заслуженный тренер России".

            Большой вклад в развитие массовых занятий физической культурой и спортом вносят инструкторы, работающие в каждом из 25-ти городских микрорайонов. В 2013 году ими организовано 93 спортивно-оздоровительные группы с общим охватом 1 тыс. 629 человек, в том числе 511 детей и подростков. Они провели 172 спортивных мероприятия, в которых участвовали более 6 тыс. человек, в том числе две смены спартакиады среди детей микрорайонов "Здравствуй, лето!".

            Городской спорткомитет совместно с подведомственными учреждениями и спортивными федерациями в первом полугодии провел 136 спортивно-массовых мероприятия с общим охватом населения более 27 тыс. человек.

            Спортсмены Волгодонска отстаивали честь города в 103-х соревнованиях областного, 21-м - российского и одном - международного уровня. Почти на каждом турнире они демонстрируют высокие результаты и возвращаются домой с наградами различного достоинства.

            Могу еще много говорить на эту тему и приводить цифры и факты, но приоритетом в этом направлении, как и в прежние годы, останется человек. Рассчитываем, что доля населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом в Волгодонске, достигнет к концу года показателя в 27,2%.

            - К решению проблем благоустройства каждый муниципалитет подходит индивидуально, поскольку у каждого города или поселка в Ростовской области есть свои особенности. Сегодня в Волгодонске действуют 30 муниципальных целевых программ, и в каждой третьей из них предусмотрены те или иные мероприятия по улучшению санитарного состояния, содержанию и обустройству территорий. В их числе программы "Благоустроенный город", "Развитие сети местных автодорог", "Повышение безопасности дорожного движения", "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование", все они рассчитаны на 2013-2017 годы.

            2013 год в Волгодонске объявлен Годом охраны окружающей среды. Поддержание санитарного состояния территорий города регламентировано правилами благоустройства, в которых также прописаны социально значимые работы, ведь условия жизни зависят не только от властей, но и от самих жителей. Для горожан уже стало привычным и обязательным делом участие в сезонных месячниках чистоты, которые проводим дважды в год - весной и осенью, а также в массовых общегородских субботниках.

            Такой подход дает свои результаты. Только в День древонасаждения, 13 апреля, в городе высажено 2 тыс. 264 дерева, 2 тыс. 379 кустарников, 217 цветников, 63 тыс. 200 цветов.

            Благоустройство - не только создание нового парка или сквера, но и поддержание в целости и сохранности городских территорий. Это напрямую зависит от культуры каждого горожанина. Настоящий патриот города не бросит мусор мимо урны, не выбросит его из окна автомобиля, не оставит в парке или на пляже, не сломает лавочку или дерево, не заедет на газон, не нарисует на свежеокрашенной стене и обязательно выйдет на субботник, чтобы привести в порядок территорию своего двора или предприятия.

            Над воспитанием такой культуры нам еще предстоит поработать. Всем вместе. Хорошим стимулом в деле создания комфортных условий для проживания стал ежегодный городской конкурс на звание "Лучший многоквартирный дом", "Лучший двор многоквартирного дома", "Самая благоустроенная улица (часть) индивидуальной жилой застройки". Конкурс проводится уже девять лет. За это время его формат и цели заметно изменились в сторону самоорганизации граждан и расширения их инициатив по благоустройству дворов, усилению контроля за санитарным состоянием мест общего пользования.

            На страже соблюдения правил благоустройства стоит организованная два года назад муниципальная инспекция.

            Являясь городом комсомольских строек, Волгодонск во время своего становления развивался очень стремительно. Кроме того, в 70-80-е годы к жилым застройкам применялись совсем другие требования. Ширина проездов, квадратура дворов многоэтажек соответствует нормам того времени. Согласно проектам застройки, возле многоэтажного дома предусматривалась парковка на пять машиномест, а сегодня практически в каждой семье по две, а то и три машины, а дворы остались все теми же.

            В современном градостроительстве предусмотрены уже совсем иные нормы, ужесточены требования пожарной и антитеррористической безопасности. Мы ищем и находим компромисс между существующим положением вещей и возросшим числом автомашин, растущими запросами жителей относительно благоустройства дворов (детские и спортивные площадки, лавочки, беседки, малые архитектурные формы).

            В 2013 году из бюджета выделено 13,5 млн рублей (99%) на условиях софинансирования собственниками помещений МКД (1%) на обустройство внутридворовых территорий. Уже в 74 дворах установлено 198 малых архитектурных форм, и работа по их установке будет продолжена. На ремонт проездов дворовых территорий выделено из областного и местного бюджетов порядка 43,3 млн рублей, из городского бюджета - 13,6 млн рублей на текущий ремонт автодорог и тротуаров. Отремонтировано почти 24 тыс. кв. метров асфальтобетонных покрытий на 22 объектах. В 2014 году планирует капитально отремонтировать 12 автодорог.

            Продолжаются работы по освещению города. В 2013 году светлее стало в микрорайоне В-3, протяженность сетей здесь составила 733 м.п. Всего на строительство сетей внутриквартального освещения из городского бюджета выделено 30 млн рублей. Для того, чтобы не допустить обострения санитарно-эпидемиологической обстановки, с начала года работает специализированная подрядная организация по отлову бесхозяйных животных.

            В этом году мы заметно продвинулись в деле возрождения городских фонтанов. Об этом нас неоднократно просили горожане. Для Волгодонска их работа в летний период - не прихоть, а реальное спасение от зноя. Каждый работающий фонтан в городе становится оазисом комфорта и местом отдыха для всех - от мала до велика.

            Несмотря на трудности и большой объем работ, в текущем году восстановлена работа трех фонтанов, на это направлено 5,9 млн рублей. В 2014 году планируем отремонтировать фонтаны в парке Победы и возле кинотеатра "Комсомолец". Главное - найти нужные средства, думаю, предприниматели города помогут.

            Понятие "комфортные условия проживания" включает в себя также доступность объектов соцкультбыта, торговли, здравоохранения, образования. Особое внимание сегодня уделяется реализации мероприятий по созданию доступной среды инвалидам-колясочникам и людям с ограниченными физическими возможностями.

            Расходы на благоустройство города ежегодно предусматриваются в бюджете. В этом году на эти цели направлено 294,5 млн рублей.

            - В 2013 году в городе при содействии комитета по молодежной политике областного правительства был проведен ряд мероприятий, в том числе зональный этап областного фестиваля студенческого творчества "Российская студенческая весна - 2013", зональный этап областного фестиваля патриотической песни "Гвоздики Отечества", региональный молодежный образовательный проект "Я - успешный предприниматель", региональный этап конкурса "Арт-Профи Форум".

            В 2012 году губернатор учредил знак "Во благо семьи и общества", который вручается семьям, прожившим в браке 25, 50 и более лет, воспитавшим достойных детей и внесшим значительный вклад в жизнь города. В прошлом году в Волгодонске этим знаком награждены три, а в этом году - четыре семьи.

            - Доступность обеспечивается благодаря маршрутам пассажирского транспорта междугороднего сообщения.

            Областное министерство транспорта осуществляет исследование пассажиропотоков в направлении Ростова-на-Дону. При возникновении необходимости, например, в предпраздничные и праздничные дни, увеличивается количество подвижного состава. Также между Волгодонском и Ростовом-на-Дону имеется железнодорожное сообщение. Электричка в этом направлении ходит один раз в день, отправляясь из города рано утром, что позволяет волгодонцам приезжать в донскую столицу по своим делам к началу рабочего дня, а вечером - вернуться домой.

            Мы надеемся, что планы по возрождению воздушного сообщения, хотя бы в региональном масштабе, тоже будут реализованы и аэропорт, расположенный вблизи Волгодонска, получит второе рождение и возобновит свою работу.