В текущем году на Ставрополье планируется ввести в эксплуатацию около 1 млн кв. метров жилья, что позволит улучшить краевой показатель объема жилищного строительства на одного жителя. О предварительных итогах реализации на Ставрополье приоритетного нацпроекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" в 2009 году в интервью агентству "Интерфакс-Юг" рассказал министр строительства и архитектуры Ставропольского края Игорь Стоян.
- Игорь Алексеевич, существенно ли сказались последствия финансово-экономического кризиса на объемах жилищного строительства на Ставрополье?
- Разумеется, финансовый кризис внес свои коррективы. Вследствие ужесточения условий ипотечного кредитования физических лиц снизилась активность населения по заключению договоров долевого участия на строительство жилья. В свою очередь, ужесточение условий ипотечного кредитования юридических лиц, в данном случае - застройщиков, привело к сокращению объема их оборотных средств, что также повлекло за собой снижение темпов жилищного строительства.
Тем не менее, существенного спада в отрасли, который прогнозировали некоторые эксперты год назад, не произошло. По итогам текущего года ввод жилья на Ставрополье за счет всех источников финансирования ожидается в объеме около 1 млн кв. метров, что позволит довести краевой показатель по вводу жилья на одного жителя до 0,37 кв. метров – это будет третьим результатом в ЮФО после Краснодарского края и Ростовской области.
Устойчивый рост объемов жилищного строительства демонстрируют ряд крупных городов и районов Ставропольского края. Так, в Ставрополе на сегодняшний день введено в действие 384 тыс. квадратных метров, что на 3,3% больше, чем в соответствующем периоде 2008 года.
- Насколько выполнимы оказались в текущем году госгарантии по обеспечению жильем молодых семей?
- В этом году Ставропольский край направил в Минрегионразвития РФ заявку на выделение социальных выплат около 1,5 тыс. молодым семьям. Средствами на софинансирование этих расходов краевой бюджет и местные бюджеты располагали в полном объеме. При выделении из бюджета РФ 225 млн рублей жилищных субсидий на условиях софинансирования из краевого бюджета на эти цели запланировано было выделить 35 млн рублей, из бюджетов муниципалитетов - 80 млн рублей.
Однако по причине того, что заявки на выделение средств в этом году были поданы практически всеми субъектами Российской Федерации, тогда как в 2008 году в программе участвовали только около 60% от всех субъектов, финансовые средства Ставропольскому краю были выделены федеральным центром в размере 47% от заявленных – 105,2 млн рублей. Как следствие, списки молодых семей - участников программы значительно уменьшились - свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в текущем году были выданы 398 молодым семьям.
Мы использовали в этом году остатки бюджетных средств за прошлые годы, распределение которых позволило выдать свидетельства еще 163 молодым семьям. В итоге приобрести жилье или улучшить свои жилищные условия в этом году сможет 561 молодая семья. Уточню, что с начала реализации в крае программы по обеспечению жильем молодых семей - с 2006 года - свои жилищные условия улучшили 1 тыс. 910 молодых семей, проживающих в Ставропольском крае.
- Регионы России, в том числе Ставропольский край, столкнулись со схожими проблемами при исполнении президентского указа об обеспечении жильем всех ветеранов Великой Отечественной войны…
- Я понял суть вопроса. С такой проблемой действительно столкнулись крупные города страны. В Ставропольском крае это, прежде всего, Ставрополь, а также другие города краевого значения. Большинство ветеранов Великой Отечественной войны - около 85% - проживают в городах, где стоимость однокомнатной квартиры гораздо выше, чем сумма выделяемой субсидии. Так, при размере выделяемой субсидии в сумме 725,4 тыс. рублей в городах Ставрополе, Кисловодске, Ессентуках и Пятигорске стоимость однокомнатной квартиры составляет от 1,1 до 1,35 млн рублей. Администрации городов уже подобрали и предложили ветеранам квартиры, удовлетворяющие их требованиям. Однако стоимость этого жилья превышает размер выделяемой субсидии. Многие претенденты на получение субсидий отказываются от них, поскольку они не располагают достаточной суммой собственных средств.
На Ставрополье число ветеранов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и не имеющих для этого собственных средств, составляет 215 человек. Размер недостающих средств, которые необходимы для покупки жилья в вышеназванных городах, в среднем составляет 515 тыс. рублей для каждого ветерана. В общем для обеспечения софинансирования субсидий необходимо дополнительно выделить свыше 110 млн рублей из краевого бюджета.
Мы провели ряд совещаний совместно с главами администраций городов краевого значения и подготовили предложение в адрес губернатора Ставропольского края Валерия Гаевского о рассмотрении возможности выделения средств в таком объеме из бюджета Ставропольского края.
- Какой объем финансовых средств выделяет федеральный центр на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны?
- На мероприятия по обеспечению ветеранов субвенциями на приобретение жилья, согласно соглашению на 2009 год Ставропольскому краю предусмотрено 354,7 млн рублей за счет средств федерального бюджета. Кроме того, мы располагаем остатком бюджетных средств за прошлый год на сумму свыше 51,1 млн рублей. Итого – свыше 405 млн рублей. Средства на обеспечение всех ветеранов Великой Отечественной войны жильем из федерального бюджета в Ставропольский край уже перечислены в полном объеме. На данный момент 139 ветеранов уже реализовали свое право на улучшение жилищных условий.
- Наращивание объемов жилищного строительства находится в зависимости от наличия земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой. Расскажите о ходе реализации на Ставрополье подпрограммы по обеспечению земельных участков, отведенных под жилищное строительство, коммунальной инфраструктурой.
- Сейчас в рамках этой подпрограммы в Ставропольском крае ведутся работы по обеспечению инженерными сетями четырех земельных участков.
На востоке города Невинномысска на площади 14,7 га ведется застройка нового микрорайона N101. Планируемый ввод жилья – 86 тыс. кв. метров. К настоящему времени по инженерным сетям выполнено работ на сумму около 16,7 млн рублей. Застройщик ищет инвестора на завершение этих работ, а также на проведение самих работ по строительству жилья.
В Ставрополе в рамках реализации проекта по застройке нового жилого микрорайона в 526-ом квартале по улице Пирогова выполнены работы по обеспечению водо-, теплоснабжения и подведению канализации на общую сумму около 119 млн рублей. Площадь застраиваемого жильем земельного участка составляет 12,7 гектаров. Планируемый ввод жилья – 135,5 тыс. кв. метров. Еще около 74,7 млн рублей направлено на сооружение подводящих инженерных сетей – на водоснабжение и теплоснабжение – в Пятигорске, где застраивается жилой микрорайон "Западный", рассчитанный на 8,5 тыс. жителей. Это еще 246,14 тыс. кв. метров жилья. Застройка жилого микрорайона "Молодежный" ведется в городе Буденновске на земельном участке площадью 32,7 гектаров. Выполнены работы по инженерным сетям на сумму около 9,6 млн рублей. Далее необходимо привлечение инвестора. Планируемый ввод жилья на данном участке составит 87,254 тыс. кв. метров.
Реализация этих проектов, рассчитанных до 2017 года, позволит ввести в эксплуатацию в регионе около 555 тыс. кв. метров жилья. В результате новыми квартирами будут обеспечены более 10 тыс. семей, проживающих на Ставрополье.
- В октябре текущего года на Ставрополье был принят краевой закон, направленный на поддержку дольщиков, пострадавших в результате недобросовестных действий застройщиков. Какова цена решения этого вопроса в крае?
- Краевым законом "О мерах социальной поддержки граждан - участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края", установлен размер денежных компенсаций для этой категории граждан. Действие этого закона распространятся и на тех, у кого нет реального объекта, который можно достроить. По большей части эти люди - жертвы так называемых "двойных продаж", когда вместо квартир мошенники продавали "воздух".
Размер денежных компенсаций высчитывается из оплаченной дольщиком общей площади жилья с учетом ее средней рыночной стоимости. При этом площадь жилья не должна превышать 18 кв. метров на каждого члена семьи.
В проекте краевого бюджета на 2010 год на реализацию закона предусмотрены средства в объеме около 50 млн рублей. В первую очередь компенсации получат люди, находящиеся в трудной жизненной ситуации: семьи с несовершеннолетними детьми и детьми-инвалидами, одинокие матери и ветераны боевых действий. Остальные получат компенсации до 2012 года.
В сформированный краевой реестр обманутых дольщиков, который состоит из двух частей, попали 579 граждан, из них 137 человек - в первой части и 442 - во второй. В первой части реестра содержатся сведения о гражданах, у которых остался в собственности незавершенный строительством объект, либо земельный участок. Во вторую часть реестра попали граждане, заключавшие договоры на уже реализованные объекты - жертвы "двойных продаж". Гражданам, числящимся в первой части реестра, оказывается помощь в достройке и вводе в эксплуатацию жилых объектов. В результате деятельности краевых органов госвласти 4 дома уже введены в эксплуатацию, в результате более 200 семей восстановили свои права на жилье.
С жертвами двойных продаж ситуация сложнее, поскольку у них нет реального объекта для достройки. Вы знаете, что на Ставрополье на некоторых объектах долевого строительства одну и ту же квартиру продавали до полутора десятков раз, а ведь среди этих людей есть представители наиболее социально уязвимых слоев населения, многие из которых вложили в жилье свои последние деньги, кто-то взял ипотечные кредиты. Поскольку единственный выход для этих людей - помощь со стороны властей, решить существующую проблему было невозможно без законодательной инициативы. С этой целью нами и был разработан соответствующий краевой закон, который вступит в силу с 1 января следующего года. Его реализация позволит до 2012 года "закрыть" этот весьма острый социальный вопрос.