В течение 2014-2015 годов Кабардино-Балкария планирует переселить из аварийных домов более 800 человек, на эти цели будет направлено из Фонда содействия реформированию ЖКХ 161 млн рублей, из республиканского бюджета - 230 млн рублей. Подробнее о проводимой работе по расселению аварийных домов, развитии жилищно-коммунального комплекса в интервью агентству "Интерфакс" рассказал министр строительства и ЖКХ Кабардино-Балкарской республики Анзор Тутуков.
- Анзор Мурзабекович, недавно на заседании республиканского правительства была подвергнута критике работа по переселению граждан из аварийного жилья. Какие выводы сделаны, что предпринято для реального решения проблемы?
- На сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ представлен рейтинг субъектов по реализации программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также итоговый показатель выполнения программ. Информация собрана на основании мониторинга расселения аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке до 1 января 2012 года и подлежащего сносу или реконструкции в связи с физическим износом. Наша республика по состоянию на 2014 год среди субъектов Российской Федерации занимает третье место.
Правление фонда в июле одобрило заявку КБР на 2014 год. Объем средств на мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2015 годы составил 391,585 млн рублей, из них средства фонда - 161,063 млн рублей, республиканского бюджета - 230,522 млн рублей.
Этапом программы предусматривается переселение 825 человек, проживающих в аварийных домах общей площадью 14,5 тыс. кв. м. В настоящее время муниципальными образованиями республики - участниками программы осуществляются мероприятия по конкурсным процедурам для приобретений помещений в строящихся домах, в том числе малоэтажного жилищного строительства.
- Как решается вопрос общественного контроля в сфере ЖКХ? Насколько он эффективен? Необходимо ли расширение его полномочий?
- В связи с преобразованием министерства строительства и архитектуры в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства и новыми кадровыми назначениями подготовлены новый состав и положение об общественном совете.
Проект приказа Минстроя и ЖКХ об общественном совете при министерстве находится в стадии согласования с Общественной палатой и общественным советом при главе республики. Проект приказа предусматривает привлечение к работе в состав общественного совета при министерстве представителей различных общественных организаций.
Кроме того, для качественного общественного контроля в ЖКХ и оперативности выявления и решения проблем планируется создать при главах всех муниципалитетов общественные советы. Их задачами в том числе будут выявление, сбор, обработка и систематизация проблем, контроль за качеством предоставления коммунальных услуг, участие в оценке деятельности управляющих организаций, выработка путей решения проблем ЖКХ, работа общественных советов с органами исполнительной власти, нацеленная на ускорение времени реакции на имеющиеся проблемы и их устранение в дальнейшем.
В республике в апреле 2013 года создан региональный центр общественного контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве. Подписано соглашение о сотрудничестве между некоммерческим партнерством содействия развитию жилищно-коммунального хозяйства "Развитие" и правительством КБР.
- Предпринимаются ли действенные меры по строительству социального жилья? Реализуется ли проект строительства микрорайона "Восточный" в Нальчике?
- В 2013 году администрацией города по обращению нашего министерства сформирован земельный участок по ул. Шогенова в соответствии с проектом застройки микрорайона для строительства 194-квартирного жилого дома. Этот дом полностью будет предназначен для предоставления жилья социальным категориям граждан, в том числе детям-сиротам, жителям общежитий. Министерство обеспечит подготовку проектной документации на строительство данного объекта.
Относительно микрорайона "Восточный". В 2008 году наше министерство совместно с администрацией Нальчика разработали градостроительный паспорт на проектирование и строительство объекта жилого района "Восточный", включающий шесть микрорайонов. Однако этот проект не реализуется из-за отсутствия средств на создание инженерной и транспортной инфраструктуры. В настоящее время рассматривается возможность реализации проекта по отдельному микрорайону в рамках комплексного освоения земельного участка в соответствии с требованиями Земельного и Градостроительного кодексов.
- Еще одна проблема - обеспечение жильем детей-сирот, которая долгие годы в республике не решалась. Есть ли положительные сдвиги в этом вопросе?
- В 2014 году в рамках подписанного с Минфином России соглашения из федерального бюджета на эти цели поступило 41,7 млн рублей. В республиканском бюджете предусмотрен 43,1 млн рублей. Этот объем средств позволит приобрести в текущем году дополнительно 95 жилых помещений для детей-сирот. В ближайшее время будут объявлены торги, и по завершению всех процедур приобретенное жилье будет предоставлено 95 детям-сиротам по договорам социального найма.
Сегодня можно отметить ряд положительных сдвигов в вопросе обеспечения жильем детей-сирот. Во-первых, ежегодно увеличиваются средства на формирование специализированного жилищного фонда на эти цели, хотя их объем пока не покрывает ежегодную потребность. Во-вторых, приведены в соответствие с федеральным законодательством региональные нормативно-правовые и законодательные акты, касающиеся этих вопросов. Как следствие, сокращается число детей-сирот, которые вынуждены отстаивать свои жилищные права в суде.
- В последние годы квартиры на первых этажах многоквартирных домов активно переводят в нежилые помещения. Там располагаются всевозможные офисы, парикмахерские, магазины и проч. Насколько это правильно, учитывая большое количество жителей, не имеющих собственного жилья по различным причинам?
- Следует отметить, что не каждому жилью (квартире) можно присвоить статус нежилого помещения. Жилищный кодекс предъявляет ряд требований к квартирам для перевода их в состав нежилого фонда. В нежилое можно перевести жилое помещение, если на него отсутствует обременение права собственности; к нему есть отдельный доступ; оно расположено на первом этаже, или же помещения, находящиеся непосредственно под "переводимой" квартирой, не являются жилыми и т.д.
Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. Если хотя бы одно из условий, не выполняется, то это является основанием для отказа в переводе жилого помещения в нежилое.
- Когда будет разработан новый генеральный план Нальчика?
- Новый генеральный план городского округа Нальчик будет разрабатываться в течение 2014-2015 годов. В настоящее время городская администрация подготовила проектно-сметную документацию для организации торгов по определению исполнителя по разработке концепции развития Нальчика и его предоставления на обсуждение профессиональному союзу архитекторов и общественности.
- Как Вы оцениваете состояние жилищно-коммунальной сферы республики, ее износ? Какие средства надо вложить в модернизацию коммунальных сетей, какие уже вкладываются?
- Для определения реальных объемов и затрат по ликвидации ветхой инженерной инфраструктуры в соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления", "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", "О теплоснабжении", "О водоснабжении и водоотведении" разрабатываются программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения населенных пунктов. На сегодняшний день такие схемы разработаны в 87 (71,3%) из 122 населенных пунктов республики.
РСТ призвал отельеров Крыма идти навстречу туристам и бесплатно продлевать проживание