Ростовская область по итогам первого квартала ввела в эксплуатацию 354 тыс. кв. метров жилья, выполнив годовую программу на 20%. Значительную долю в общем объеме построенного жилья составляет малоэтажная застройка. О том, какая ситуация складывается в условиях мирового финансового кризиса на региональном рынке недвижимости, каковы планы области по развитию малоэтажного строительства и стройиндустрии, рассказал в интервью агентству "Интерфакс-Юг" министр территориального развития, архитектуры и градостроительства региона Владимир Киргинцев.
- Владимир Витальевич, в прошлом году Ростовская область достигла рекордных показателей по объемам ввода в эксплуатацию жилья, введя более 2 тыс. кв. метров. Какие задачи стоят в текущем году? Были ли внесены корректировки в связи с влиянием мирового финансового кризиса?
- Увеличение объемов жилищного строительства является приоритетным направлением развития в Южном Федеральном округе. Ситуация в жилищном строительстве по Ростовской области характеризуется стабильной динамикой. Так, по объемам вводимого жилья Ростовская область по итогам прошлого года вошла в десятку регионов-лидеров в РФ и заняла второе место в ЮФО. Это подтверждают цифры: если в 2006 году на территории региона было введено 1 млн 388,1 тыс. кв. метров, то уже в 2007 году - 1 млн 705,6 тыс. кв. метров, что превысило лучший результат по вводу жилья в Ростовской области, достигнутый в 1987 году, когда было введено 1 млн 687,7 тыс. кв. метров жилья. В прошлом году мы построили 2 млн 8,4 тыс. кв. метров жилья. Задача на текущий год - обеспечить ввод 1,8 млн кв. метров. Это очень высокие показатели. И их надо ритмично реализовывать. Мы делаем все, чтобы достигнуть поставленной цели: по итогам I квартала в области было введено в эксплуатацию 354 тыс. кв. метров жилья, что составляет 20% от годовой программы. Таково фактическое положение дел. Работа идет своим чередом.
Вместе с тем, ряд экспертов дают неверные интерпретации, делают несоответствующие действительности анализы и прогнозы. Это привело к тому, что цена на жилье на вторичном рынке превышает на 3-5 тыс. рублей за один квадратный метр, в зависимости от класса, стоимость жилья на первичном рынке. И сегодня можно купить квартиру в только что сданном в эксплуатацию доме дешевле, чем в построенном несколько лет, а то и десятилетий назад, хотя оно новое, более высокого качества и риски незавершения строительства нулевые.
В условиях мирового финансового кризиса я не берусь делать прогноз, ведь с такими явлениями мы сталкиваемся впервые, нет опытных людей, которые пережили хотя бы нечто подобное. В связи с этим считаю, что говорить "мне кажется" или "я думаю" - неправильно. В качестве доводов нужно приводить факты и цифры, больше времени тратить на анализ ситуации, предотвращение негативных явлений.
- Насколько мне известно, значительную долю в общем объеме ввода жилья в Ростовской области занимает малоэтажное строительство? Как вы оцениваете перспективы его развития?
- Традиционно значительную долю в объемах вводимого жилья в регионе, как в сельских районах, так и в городах, составляет строительство индивидуальных односемейных домов. Ее значения колеблются от 53% до 63% от общего ввода жилых домов. В целях создания необходимых условий для строительства жилья на селе принята программа мероприятий, направленных на увеличение объемов строительства и ввода малоэтажных жилых домов в сельских поселениях с использованием средств государственной поддержки, но на рыночных условиях - через систему субсидий и участия средств бюджета на развитие инженерной инфраструктуры.
Кроме того, мы представили в фонд содействия развитию жилищного строительства пакет документов на застройку малоэтажным жильем участка площадью 170 гектаров в районе поселка "Рассвет". Данная территория предлагается к комплексному развитию, т.е. наряду со строительством малоэтажной усадебной жилой застройки планируется одновременное строительство объектов культурно-бытового обслуживания: детских садов, школ, торговых комплексов.
Значительная реконструкция ожидает транспортную сеть. В связи с реконструкцией автомагистрали М-4 "Дон", к которой примыкает поселок, число полос движения будет увеличено до шести, а в будущем за счет изменения прохождения трассы произойдет перераспределение грузовых потоков.
Также в зоне населенного пункта предложено активное развитие рекреационной зоны. Здесь намечено массивное озеленение территории с организацией спортивных зон, зон тихого отдыха с детскими площадками.
Несмотря на то, что поселок "Рассвет" в настоящее время имеет развитую систему инженерного обеспечения, затраты на обеспечение коммуникациями поселка перспективной застройки составят порядка 352 млн рублей. На данном участке планируется построить не менее 180 тыс. кв. метров жилья.
Отмечу, что в настоящее время данный участок относится к землям федерального значения. Реализация проекта начнется только после положительного заключения комиссии фонда содействия жилищному строительству. Тогда мы сможем реализовать данные земли через аукцион, а вырученные муниципалитетом средства направить на строительство инженерных коммуникаций, дорог и социально значимых объектов, которые будут располагаться на территории поселка.
- Владимир Витальевич, расскажите, пожалуйста, какие технологии применяются при малоэтажной застройке? Какие мощности промышленности стройматериалов планируется ввести в связи с активным развитием в регионе данного направления?
- В настоящее время в Ростовской области действует ряд предприятий по производству материалов по технологии быстровозводимых домов для малоэтажного строительства. Речь идет об ООО ДСК "РОСВУД" - завод по производству деревянно-каркасных домов годовой мощностью 30 тыс. кв. метров; ООО "Комбинат дорожных строительных материалов" - производство блоков из ячеистого бетона годовой мощностью 60 млн штук условного кирпича; компании "Армакс", построившей завод по производству легких ограждающих конструкций годовой мощностью 1 млн кв. метров сэндвич-панелей; ООО "Азовский завод строительных конструкций", занимающемся производством несъемной опалубки на основе фасадной плиты из фиброкерамзитобетона и термопропрофилей из легких тонкостенных конструкций мощностью 100 тыс. кв. метров в год. Кроме того, в регионе успешно работает завод по производству сборных железобетонных конструкций для строительства сборно-каркасных домов по системе "Акрос" (ООО "КСМ-14") годовой мощностью 120 тыс. кв. метров жилья; представлено ОАО "Волгодонский комбинат древесных плит", специализирующееся на производстве несъемной опалубки из стружечно-цементной плиты мощностью 380 тыс. кв. метров в год, а также ОАО "Глубокинский кирпичный завод", занимающееся производством комплексной системы материалов для многослойной стены на основе силикатного камня с пазогребневым соединением годовой мощностью 100 млн штук условного кирпича, и ряд других предприятий.
В текущем году планируется ввести в эксплуатацию пять мощностей промышленности стройматериалов. В том числе кирпичный завод по производству керамического кирпича мощностью 20 млн штук кирпича в Волгодонске (инвестор проекта - ООО "ДонСтрой-Холдинг", размер инвестиций - 141 млн рублей). Запланирован ввод линии по производству керамического кирпича мощностью 15 млн штук, а также цех по производству пенобетона мощностью 12 тыс. кв. метров в Таганроге. Кроме того, в планах на текущий год - строительство в Октябрьском сельском районе завода по производству силикатного кирпича мощностью 48 млн штук, автоматизированного растворобетонного узла мощностью 70 тыс. куб. метров в Ростове-на-Дону. В марте была введена в эксплуатацию линия по производству мелкоштучных бетонных изделий немецкой фирмы HESS в Волгодонске.
Не следует забывать и о том, что в Ростовской области продолжается реализация таких масштабных проектов, как строительство цементного завода фирмы "Лафарж" в Матвеево-Курганском районе, ввод первой очереди которого запланирован на 2011 год, полностью строительство завода завершится в 2015 году. Инвестиции в проект составляют $660 млн, суммарная мощность предприятия составит 4 млн тонн цемента в год: по 2 млн придется на каждую очередь. В настоящее время разработан план содействия строительству предприятия.
Еще один значимый для региона проект - строительство московской компанией "Виста-про" цементного завода в Миллеровском районе. Ожидается, что он будет введен в эксплуатацию в 2012 году, годовая мощностью предприятия составит 1 млн тонн цемента, инвестиции в проект - 300 млн евро. В настоящее время на объекте ведутся геолого-изыскательские и топографические работы.
Также в 2011 году будут завершены работы по расширению производства цемента ЗАО "Углегорск-цемент" в Тацинском районе. Договор о строительстве цементного завода " под ключ" был подписан с Китайской государственной компанией по импорту и экспорту машин (СМС). Планируется, что после модернизации годовая мощность предприятия составит 1 млн тонн цемента, инвестиции в проект предполагаются в размере $350 млн.
Учитывая все вышесказанное, отмечу, что, несмотря на сложности, вызванные мировым финансовым кризисом, строительный комплекс Ростовской области не стоит на месте, а продолжает развиваться, обеспечивая высокие объемы ввода жилья, новые мощности в стройиндустрии, реализовывая проекты в сфере малоэтажной застройки. Не отказались мы и от господдержки граждан по приобретению жилья. В текущем году на эти цели будет выделено из областного бюджета 499,3 млн рублей. В том числе 123,8 млн рублей - на предоставление гражданам бюджетных субсидий для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства и приобретения жилья; 277,5 млн рублей - на предоставление бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа или кредита; 80 млн рублей - на предоставление ипотечных жилищных займов и бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа, молодым специалистам здравоохранения и работникам дефицитных профессий здравоохранения; 18 млн рублей будут направлены на предоставление гражданам социальных выплат в форме бюджетных субсидий для погашения задолженности по жилищным кредитам и займам в случае рождения ребенка в период субсидирования процентных ставок по жилищным кредитам и займам.
Данные бюджетные средства позволят обеспечить жильем около 500 семей. Расходы областного бюджета, направленные на оказание государственной поддержки гражданам в 2009 году, позволят привлечь в жилищный сектор около 1 млрд рублей внебюджетных средств.