ЖКХ – одна из тем, наиболее остро интересующая население. Деятельность министерства ЖКХ распространяется на обеспечение водой, теплом и электричеством, модернизацию сектора, переселение из аварийного жилья… К тому же, система не стоит на месте и постоянно претерпевает какие-то изменения. В частности, с текущего года в ведение министерства перешло обеспечение жильем детей-сирот. О том, как в Ставропольском крае реализуются данные программы, рассказал в интервью агентству "Интерфакс-Юг" министр жилищно-коммунального хозяйства региона Александр Скорняков.
- Александр Иванович, одним из наиболее актуальных вопросов на сегодняшний день остается обеспечение жильем детей-сирот, которые остались без попечения родителей. Раньше этим вопросом занималось министерство строительства, теперь эта функция передана министерству ЖКХ. Что изменилось и что сделано в этой области?
- Да, действительно, с 2013 года обеспечение жильем детей-сирот относится к полномочиям нашего министерства. Но тут важно понимать, что мы не просто получили обязанности от Минстроя, поменялся сам принцип предоставления жилья. Раньше квартиры приобретались в собственность детям, но в связи с тем, что в крае было много таких случаев, когда они, получив жилье, продают его за копейки и остаются у "разбитого корыта", правительством были внесены соответствующие изменения в закон. Теперь для обеспечения детей-сирот формируется специализированный жилищный фонд.
Мы приобретаем квартиры как госсобственность, потом по договору социального найма предоставляем детям-сиротам, в течение пяти лет совместно с органами опеки следим за состояние квартиры и поведением детей и потом, по истечении пяти лет, по их заявлению квартира переходит в собственность.
Отмечу, что жилье предоставляется бесплатно, никакие вложения со стороны детей-сирот не предусмотрены. С другой стороны, мы покупаем жилье в рамках определенной суммы – 24,5 тыс. рублей за квадратный метр с нормой предоставления не менее 33 квадратных метров площади. На вторичном рынке таких квартир немного, а если они есть в городах, то цена не совсем такая. Поэтому мы поставили себе задачу - строить такое жилье.
- Когда у детей возникает право на получение жилья?
- Право на получение жилья у детей-сирот наступает с 18 лет по окончании высшего и среднего учебного заведения, окончания срока службы в армии либо по возвращении из мест лишения свободы, или в случае, если ребенок не имеет своего собственного жилья. На данный момент в крае насчитывается свыше 590 имеющих право на получение жилплощади. На эти цели предполагается направить 313,2 млн рублей, в том числе 75,2 млн рублей - из краевого бюджета, 238 млн рублей – из федерального.
- Какова роль муниципальных властей в решении этой проблемы?
- Роль муниципальных властей здесь одна из самых важных, без них этот паровоз не тронется с места. Им необходимо активно подключаться к этой работе и искать то жилье, которое уже имеет высокую степень готовности, жилье, которое в ближайшее время будет построено и сдано в эксплуатацию.
Ряд муниципалитетов уже работают в этом направлении. Так, например, администрациями 12 муниципальных районов подобраны земельные участки для строительства многоквартирных домов.
Кроме того, министерством проводится работа с потенциальными застройщиками с целью участия в долевом строительстве. Также по состоянию на начало августа текущего года на вторичном рынке подобрано 36 квартир.
- Возникают ли проблемы на этом этапе реализации программы? Если да, то какие?
- Да, даже в тех территориях, с которыми налажена тесная взаимосвязь, возникают проблемы. При выезде специалистов министерства на места для осмотра предложенных администрациями квартир оказывается, что документы не всегда в порядке, необходимо время на обновление техпаспортов, изготовление кадастровых паспортов, либо жилье находится в неудовлетворительном техническом состоянии.
- Одним из приоритетных направлений деятельности министерства по-прежнему остается капитальный ремонт аварийного жилья и расселение многоквартирных домов. Какая работа уже проделана и что еще предстоит сделать до конца года?
- В текущем году будет отремонтировано 148 многоквартирных домов, расположенных на территории 21 муниципального образования края. Общий объем финансирования - 255,8 млн рублей, из них средства федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ составят 135,1 млн рублей, краевого бюджета – 74,2 млн рублей, местных бюджетов – 8 млн рублей и 38,4 млн рублей - средства собственников.
В краевую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае на 2013-2015 годы включено 186 аварийных многоквартирных домов общей площадью более 52 тыс. кв. метров, которые находятся на территории 18 муниципальных образований края. Планируется переселение порядка 3 тыс. человек.
На финансирование первого этапа программы в 2013 году выделено 346,1 млн рублей, из них 245,5 млн рублей составляют средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, 64,3 млн рублей - краевого бюджета и 36,3 млн рублей из бюджетов местного уровня. До конца текущего года по программе будет расселено 1 тыс. 95 человек из 34 аварийных многоквартирных домов.
- Александр Иванович, с 2014 года вступают в силу изменения в оплате услуг по капитальному ремонту. Расскажите подробнее о грядущих переменах.
- Существенно меняется принцип финансирования капремонта, с апреля 2014 года собственники квартир будут обязаны вносить на эти цели свои деньги.Для определения минимального размера взноса на капитальный ремонт в настоящее время проводится инвентаризация жилищного фонда, работа по установлению объема финансовой потребности в средствах на капитальный ремонт всех многоквартирных домов, определяется набор основных характеристик МКД, показатели стоимости с учетом межремонтных сроков по видам работ. После этого определится минимальный размер взноса на капитальный ремонт, который будет устанавливать краевое правительство.
Взносы собственников на капремонт образуют фонд капитального ремонта многоквартирного дома. Для его формирования собственники могут перечислять взносы либо на специальный счет, либо на счет регионального оператора.
Соответственно, распоряжаться средствами специального счета смогут ТСЖ и жилищный кооператив самостоятельно. Региональный оператор в свою очередь будет заниматься формированием фондов капитального ремонта в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется управляющей организацией или находятся под непосредственным управлением.
- То есть капитальным ремонтом теперь будет заниматься региональный оператор?
Региональный оператор - это специализированная некоммерческая организация, которая осуществляет деятельность по обеспечению проведения капремонта общего имущества многоквартирных домов в крае. Он будет создан к ноябрю текущего года.
В его функции входит аккумулирование взносов на капремонт, открытие специальных счетов и совершение операций по ним, осуществление функций технического заказчика, финансирование расходов на капремонт и взаимодействие с органами госвласти и местного самоуправления для обеспечения своевременного проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах.
- Предусмотрены ли средства по программе модернизации систем ЖКХ? Расскажите подробнее, какие объекты будут сданы в текущем году, а также сколько средств и на какие программы будет направлено в ближайшие годы?
- В регионе для этих целей реализуется краевая целевая программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2013-2015 годы". В 2013 году будет построено четыре объекта по газификации в Георгиевском, Кочубеевском и Труновском районах, три подводящих водопровода в Изобильненском, Ипатовском и Кочубеевском районах, две артскважины в Красногвардейском и Левокумском районах, начнется строительство наружных сетей хозбытовой канализации в городе Нивинномысске. Всего на газификацию в этом году выделено 40 млн рублей, на улучшение водоснабжения населенных пунктов края – 63 млн 146 тыс. рублей.
260 млн рублей из федерального бюджета и 165 млн рублей из краевого будет направлено на реализацию программы "Чистая вода". В рамках этой программы будет продолжена работа по очищению воды в Буденновском районе.
- Александр Иванович, с начала года в крае было немало "громких дел", связанных с вопросами тарифообразования на услуги ЖКХ. Расскажите, урегулированы ли спорные вопросы, на каком уровне тарифы находятся сейчас и ждать ли увеличения тарифов в будущем году?
- Как вам известно, согласно поручению президента РФ, рост платы за коммунальные услуги в 2013 году не должен превышать 6% в среднегодовом исчислении, то есть не более 12% с 1 июля 2013 года при отсутствии роста в I полугодии 2013 года. И сейчас уже можно говорить, что на территории края это поручение выполнено.
Так, тариф на электроэнергию для населения края, проживающего в домах с огневыми плитами, составило 3,43 руб./кВтч, для сельских жителей и городского населения, проживающего в домах с электроплитами или электроотопительными установками – 2,40 руб./кВтч. Рост тарифов составил 14,7% и 14,8% соответственно.
Рост среднего по краю тарифа на тепловую энергию составил 11,8% по отношению к среднекраевому тарифу 2012 года. Этот показатель на 2% ниже предельного максимального роста среднекраевого тарифа, определенного на 2013 год для Ставропольского края.
Диапазон изменения тарифов на холодную воду составил 1,4-14,99%, на услуги водоотведения и очистки сточных вод - 2,9-15%.
Особое внимание я прошу вас обратить на то, что тариф на воду, поставляемую потребителям ГУП СК "Ставрополькрайводоканал", сниженный с 1 января на 9,5%, до конца 2013 года не изменится.
Стоимость природного газа для населения составила 4,71 руб./м3., рост - 14,9%.
Средний совокупный платеж за коммунальные услуги в крае с 1 июля вырос на 12%, а в среднем по году он составил 6%.
- В сентябре прошлого года было подписано распоряжение правительства РФ по переходу к установлению социальной нормы потребления коммунальных услуг. С 1 сентября семь территорий в России перейдут на социальные нормы, а когда ждать изменений в Ставропольском крае?
- Для Ставропольского края волнения по этому поводу преждевременны. В свое время краю было предложено поучаствовать в пилотном проекте. Решением губернатора по этому поводу была создана межведомственная комиссия, собрана база данных по одиноким людям, пенсионерам, по площадям и так далее. В конечном итоге мы пришли к тому, что в крае этой темой заниматься пока преждевременно.
Когда пилотные проекты заработают по стране, на основании "плюсов" и "минусов" Минрегион разработает методические рекомендации, по которым мы будем ориентироваться. Мы также будем мониторить их реализацию, так как в соответствии с постановлением правительства РФ социальная норма будет установлена в субъектах РФ с 1 марта 2014 года, а с 1 июля 2014 год применена.
Суть социальной нормы в том, что предлагается установить определенную величину потребления коммунального ресурса из расчета на одного человека, зарегистрированного в жилом помещении. Также планируется утвердить два тарифа – для оплаты в пределах социальной нормы и для оплаты свыше установленного объема.
К примеру, в квартире зарегистрировано два человека, социальная норма электроэнергии составляет 70 кВт.ч на человека, социальная норма для квартиры составит 140 кВт.ч. Все, что будет потреблено свыше, соответственно будет оплачиваться по повышенному тарифу.
Новые правила направлены на то, чтобы обеспеченные граждане с высоким уровнем энергопотребления, оплачивали часть своего потребления по более высокому тарифу, а платежи для тех, кто расходует электроэнергию экономно, остались на прежнем уровне.
- Какими темпами ведется подготовка к зиме?
- Система ЖКХ готовится к зиме в соответствии с планами, подготовка идет нормально, надежность повышенная. На середину августа средний показатель готовности жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края составляет 64%.
На подготовку к осенне-зимнему периоду 2013-2014 года администрациями и жилищно-коммунальными предприятиями края планируется направить 1 млрд 383,171 млн рублей. В том числе для формирования аварийного запаса министерства из краевого бюджета выделено 44,5 млн рублей, на создание резерва материальных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций – 17,5 млн рублей.
При подготовке предприятий к отопительному периоду особое внимание уделяется работе по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций: все предприятия оснащены резервными емкостями запаса воды, спланирован подвоз воды и дозаправка резервных емкостей, ряд котельных обеспечен электроэнергией от двух независимых взаимнорезервирующих источников электропитания. Котельные, не имеющие стационарных резервных источников электропитания, оборудованы входными распределительными устройствами, обеспечивающими подключение передвижных дизельных электростанций.
Кроме того, к работе подготовлены две передвижные отопительные котельные для чрезвычайных ситуаций (ПОКЧС) мощностью 2 и 1 МВт, на 399 котельных созданы места подключения передвижных отопительных котельных на случай чрезвычайных ситуаций. К началу отопительного сезона будет сформирован резерв из 82 передвижных электростанций.
На текущий момент в крае создано 258 нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны, которые укомплектованы 874 единицами техники и 626 комплектами оборудования и инструментов.
Сейчас с уверенностью можно сказать, что в крае есть все необходимые технические, материальные и человеческие ресурсы для обеспечения бесперебойной работы системы ЖКХ.
Жильцам пятиэтажки в Махачкале, где взорвался газ, предоставят временное жилье
Промпредприятие повреждено в Таганроге в результате ракетной атаки
Район повреждения после ракетной атаки в Таганроге оцеплен - власти
Бесплатный проезд для сопровождающих детей-инвалидов ввели в Астрахани