В Карачаево-Черкесии отмечается планомерный рост практически во всех направлениях сельскохозяйственной отрасли. Кроме того, власти республики приняли ряд программ по поддержке различных направлений сферы АПК КЧР, предполагающие поддержку действующих хозяйств, развитие новых, а также активное привлечение в эту сферу жителей сельских населенных пунктов. Первый заместитель председателя правительства КЧР Эльдар Байчоров в интервью агентству "Интерфакс-Юг" пояснил, что позволило увеличить показатели, и рассказал о планах по развитию сельского хозяйства региона.
- Эльдар Пазлиевич, какова на сегодняшний день главная задача республиканских властей в сфере развития агропромышленного комплекса Карачаево-Черкесии?
- Агропромышленный комплекс Карачаево-Черкесии сегодня, безусловно, является серьезным сегментом экономики республики, традиционно показывающим позитивную динамику работы. Соответственно и к вопросам развития сферы АПК мы подходим со всей серьезностью.
На данный момент наша главная задача состоит не в том, чтобы оказать временную поддержку аграриям и животноводам, а заложить крепкую основу для развития агропромышленного комплекса в регионе в будущем. То есть дать возможность сельхозтоваропроизводителям не выживать, а достойно жить, выпускать достойную продукцию, которая будет конкурентоспособна и востребована.
В целом основная цель руководства республики сегодня состоит в том, чтобы реализовывать такую государственную политику в сфере АПК, которая позволит обеспечить реальную поддержку сельскохозяйственному товаропроизводителю и жителю села, будет способствовать повышению конкурентоспособности производимой продукции и обеспечению населения качественными продуктами питания.
- Отразится ли, по Вашему мнению, вступление России в ВТО на агропромышленном комплексе республики, будет ли продукция Карачаево-Черкесии конкурентоспособна и востребована? Не станут ли зарубежные аналоги вытеснять местную продукцию с рынка?
- Безусловно, вступление в ВТО станет серьезным испытанием как для сельского хозяйства России в целом, так и для Карачаево-Черкесии в частности.
Товаропроизводители в первую очередь столкнутся с ценовой конкуренцией. Кроме того, в ВТО действуют достаточно жесткие требования по качеству продукции. Вместе с тем сельхозпродукция нашей республики характеризуется высокой степенью биологической полноценности и экологической безопасности, в связи с этим, думаю, она будет достаточно конкурентоспособна и востребована.
При этом для выхода на внешний рынок необходимо сделать упор на логистическую переработку продукции, то есть мы должны научиться подавать товар лицом.
- В КЧР в течение нескольких лет реализуется программа по развитию мясного скотоводства. Каковы ее результаты на сегодняшний день и будет ли продолжена реализация программы в будущем году?
- В результате реализации этой масштабной и серьезной программы в республику было завезено более 4500 голов чистопородного мясного скота, а общая его численность на сегодня уже превысила 8500 голов.
Вместе с тем в рамках реализации программы в республике было создано три племенных репродуктора по выращиванию специализированного мясного скота. В этих племрепродукторах применяются самые современные методики выращивания мясного скота, в результате чего среднесуточные привесы животных на откорме составляют от 1,5 до 2 кг.
Программа долгосрочная и достаточно масштабная. Общий объем ее финансирования составил более 350 млн рублей.
Отмечу, что развитие мясного скотоводства является для Карачаево-Черкесии одной из первостепенных задач. Именно поэтому в настоящее время разрабатывается программа по развитию в нашем регионе этого направления животноводства, которая будет рассчитана до 2020 года. Такая программа имеет большие перспективы для развития в КЧР. В конечном итоге мы хотим добиться увеличения поголовья мясного скота до 100 тыс. голов, в том числе маточного поголовья - до 40 тыс. голов.
В целом, программы развития племенного скотоводства имеет смысл внедрять, так как они дают хорошие результаты. В частности, в настоящее время Карачаево-Черкесия занимает 19-е место в Российской Федерации по количеству предприятий, занимающихся разведением племенных животных.
В республике активно проводится целенаправленная селекционно-племенная работа с лошадьми карачаевской породы, овцами карачаевской породы, яками породы сарлык, с крупным рогатым скотом абердин-ангусской породы.
Всего на территории Карачаево-Черкесской республики, по данным Государственного племенного регистра, действуют 39 сельскохозяйственных предприятия различных форм собственности, обладающих правом на осуществление племенной деятельности.
Вместе с тем в республике реализуется программа развития молочного скотоводства, которая позволит за пять лет к 2015 году увеличить объемы производства молока на 20%.
В общем, за счет реализации комплекса мер государственной поддержки отрасли молочного скотоводства, направленных на стимулирование увеличения численности коров и производства высококачественного молока, мы намерены не только достичь повышения объемов производства в этом направлении, но и добиться устойчивого развития молочного скотоводства в регионе, а также повышения конкурентоспособности производства молока на основе роста эффективности молочного скотоводства.
Реализация намеченных планов осуществляется за счет предоставления сельхозтоваропроизводителям субсидий из республиканского бюджета на поддержку молочного скотоводства в Карачаево-Черкесии. В частности, субсидируется 30% от затрат на приобретение технологического оборудования, а также 50% затрат на покупку товарного продуктивного маточного поголовья скота специализированных молочных пород за пределами республики, в том числе по импорту.
- А как осуществляется поддержка других, более мелких или начинающих сельхозтоваропроизводителей?
- Безусловно, все вышеперечисленные меры - это только часть нашей работы. Наряду с оказанием господдержки более крупным фермерским хозяйствам мы принимаем меры по поддержке начинающих фермеров и семейных ферм.
В частности, в этом году Минсельхозом КЧР разработаны и реализованы две целевые программы: "Поддержка начинающих фермеров" и "Развитие семейных животноводческих ферм", на реализацию которых выделено 44,6 млн рублей и 44,7 млн рублей соответственно.
В рамках этих программ обладателями грантов в общем уже стали около 250 заявителей. Выделенные средства получены фермерами Карачаево-Черкесии и применяются, в соответствии с их бизнес-планами по развитию своих хозяйств.
- Эльдар Пазлиевич, судя по Вашим словам, в последнее время сельскохозяйственная отрасль получает достаточно обширную поддержку властей. Скажите, какой объем средств был направлен в течение прошлого года на поддержку сельского хозяйства Карачаево-Черкесии, каковы результаты этих финансовых вливаний и есть ли смысл их продолжать?
- В минувшем году на поддержку сельского хозяйства Карачаево-Черкесской республики были направлены средства в сумме более 1,5 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета - 1 млрд 43 млн рублей и свыше 490 млн рублей - из бюджета республики.
При этом особо отмечу, что 70% выделенных средств - это субсидии на погашение части затрат по кредитам, полученным сельхозтоваропроизводителями.
Результаты таких вливаний, прежде всего, можно оценить по возрастающим объемам производства продукции сельского хозяйства. В частности, за 2011 год увеличение объемов сельхозпроизводства составило почти 12% к предыдущему году. В целом было произведено сельскохозяйственной продукции на 20,3 млрд рублей.
Очевидно, что смысл поддерживать сельскохозяйственную отрасль, в том числе финансово, есть. Так как только при поддержке сфера АПК Карачаево-Черкесии получит тот самый нужный толчок, который впоследствии позволит нашим жителям развиваться самостоятельно.
- А как обстоят дела в вопросе субсидирования процентных ставок по инвестиционным и краткосрочным кредитам сельхозтоваропроизводителей?
- Одной из основных мер государственной поддержки малых форм хозяйствования на селе является возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам. В настоящее время по Карачаево-Черкесской республике получателями господдержки по данному направлению являются порядка 20 тыс. личных подсобных и фермерских хозяйств, таким образом, данная мера поддержки охватывает прямо или косвенно порядка 25% от всего сельского населения КЧР.
Ранее из-за недофинансирования, начиная с 2008 года, образовалась задолженность перед получателями этого вида государственной поддержки по кредитам и займам, полученным начиная с 2005 года. Общая сумма задолженности по возмещению гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским и фермерским хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам и займам на начало 2012 года составляла более 415 млн рублей.
Однако по соглашению, заключенному с Минсельхозом России на 2012 год, региону был выделен лимит в размере 135 млн рублей на господдержку мероприятий по возмещению гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, фермерским хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам и займам. Эта сумма была освоена в полном объеме в течение 1 квартала 2012 года.
Также в результате договоренности главы КЧР Рашида Темрезова с министром сельского хозяйства РФ в текущем году на эти цели республике дополнительно выделено финансирование в сумме 280 млн рублей.
Таким образом, на конец текущего года задолженность по возмещению гражданам затрат на уплату процентов по кредитам и займам погашена в полном объеме.
В целом, в реестр бюджетополучателей включаются все сельхозтоваропроизводители, обратившиеся в Минсельхоз Карачаево-Черкесии по вопросу субсидирования процентных ставок по инвестиционным и краткосрочным кредитам. Решение принимается после рассмотрения предоставленной документации на соответствие утвержденным порядкам. Субсидии поступают на счета заемщиков по мере предоставления расчета размера субсидии от заемщика, а также по мере поступления средств из федерального и республиканского бюджетов.
- Осуществляется ли в республике кредитование личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств КЧР, а также насколько активно предприниматели сельскохозяйственной отрасли работают с банками?
- В последние годы в Карачаево-Черкесии активно ведется кредитование личных подсобных хозяйств и КФХ. Основным кредитором является республиканский филиал ОАО "Россельхозбанк". Жители Карачаево-Черкесии достаточно активно сотрудничают с банком. Так, в минувшем году Россельхозбанк выдал около 5,3 тыс. кредитов личным подсобным хозяйствам на сумму более 2 млрд 444 млн рублей. Думаю, что и в этом году система кредитования будет не менее популярна у наших жителей, так как кредиты с удобной процентной ставкой являются хорошим подспорьем в развитии хозяйств.
- Эльдар Пазлиевич, как Вы оцениваете динамику развития агропромышленного комплекса КЧР в последние годы? Каковы прогнозы по увеличению объемов сельхозпроизводства по итогам текущего года, и каких показателей планируется достигнуть в 2013 году?
- В целом динамику развития АПК республики можно оценить как положительную. Это подтверждают и итоги работы в 2011 году, по которым Карачаево-Черкесская республика заняла третье место среди субъектов Северо-Кавказского Федерального округа по темпам роста сельскохозяйственного производства. В частности, индекс производства продукции сельского хозяйства по итогам 2011 года оценивался на уровне 111,6% при среднем показателе по СКФО в 110,7%. При этом объем производства сельхозпродукции в регионе за минувший год составил 20,3 млрд рублей.
По нашим прогнозам, по итогам 2012 года объемы сельхозпроизводства в Карачаево-Черкесии возрастут на 5-6%. Такие прогнозы подтверждают статистические данные за I полугодие текущего года, в соответствии с которыми за 6 месяцев прирост общего объема продукции сельского хозяйства в республике составил 7%.
Что из задуманного мы сможем воплотить, покажет время, но мы постараемся сделать даже больше запланированного. Могу заметить, что уже не первый год в Карачаево-Черкесии в сфере АПК решаются как повседневные, так и более глобальные проблемы. Добиваясь результатов сегодня, мы при этом стараемся учитывать ситуацию, которая сложится в будущем, заложить фундамент для устойчивого развития отрасли.