Первый вице-премьер Волгоградской области О.Керсанов: "Остановить угрозу распространения АЧС можно только общими усилиями, при условии персональной ответственности"

В Волгоградской области впервые вспышка африканской чумы свиней была зарегистрирована в 2010 году. В нынешнем году эпизоотическая ситуация с распространением вируса африканской чумы свиней (АЧС) остается напряженной, увеличивается число новых очагов опасной инфекции.

Более подробно о мерах, принимаемых правительством Волгоградской области по борьбе с АЧС в регионе, рассказал первый вице-премьер Волгоградской области Олег Керсанов.

- Олег Владимирович, какова в настоящее время ситуация с АЧС в регионе, установлен ли источник инфекции?

- Волгоградская область, к сожалению, попала в число регионов, которые сегодня страдают - другого слова нет - от вируса африканской чумы свиней. Наши фермеры и сельхозпроизводители несут и моральный, и экономический урон.

Напомню, что на территории Волгоградской области впервые вирус АЧС был выявлен в 2010 году. Тогда вспышка АЧС затронула семь населенных пунктов в трех районах области - Котельниковском, Серафимовичском, и Кумылженском. В общей сложности было отчуждено 1 тыс. 698 свиней, была выплачена компенсация в общей сумме 7 млн 657 тыс. рублей.

Эту печальную "летопись" АЧС продолжил январь прошлого года - в двух сельских поселениях Новоаннинского района уничтожили 1 тыс. 294 животных. Пострадавшим хозяйствам из областного бюджета было выплачено более 6 млн рублей компенсаций.

В ноябре того же года зарегистрированы случаи инфицирования диких свиней АЧС на территории государственного охотничьего заказника регионального значения "Лещевский", а также на острове Сарпинский в Волгограде, где были немедленно введены ограничительные мероприятия.

В нынешнем году очаги африканской чумы были выявлены в 8 районах Волгоградской области: в 10 ЛПХ, в одном охотничьем хозяйстве и в одном свиноводческом комплексе.

Отмечу, что региональные власти особое внимание уделили установлению источника заражения. Для этого были приглашены ученые Всероссийского научно-исследовательского института ветеринарной вирусологии и микробиологии из г. Покров Владимирской области.

Заключение специалистов не явилось для нас громом среди ясного неба - распространению заболевания в области способствует "человеческий фактор".

- Какие меры предпринимаются для купирования вспышек АЧС и насколько они эффективны?

- Расширение зоны АЧС, несомненно, подразумевает ужесточение мер, которые сегодня реализуются. В частности, в конце июля, в связи с опасностью распространения заболевания, постановлением губернатора Сергея Анатольевича Боженова вся территория Волгоградской области в административных границах разделена на две угрожаемые зоны по африканской чуме свиней, где предусмотрены жесткие ограничительные мероприятия.

Так, в первую угрожаемую зону, которая располагается в радиусе 20 километров от очага поражения, вошли шесть муниципальных районов (Котельниковский, Ленинский, Октябрьский, Среднеахтубинский, Светлоярский, Калачевский) и города Волгоград и Волжский. С 7 августа в этих зонах объявлен режим ЧС.

Режим ЧС был объявлен 14 августа и в Чернышковском районе области, где в одном из хозяйств был зарегистрирован падеж свиней от АЧС.

Более того, для предотвращения распространения вируса на территории Волгоградской области запрещена торговля свининой и продуктами свиноводства на рынках, а также прием посылок от граждан с продуктами и сырьем животного происхождения (кроме консервов промышленной выработки). Помимо этого вводится запрет на перемещение свиней и продукции свиноводства по территории и за границы Волгоградской области.

Вместе с тем нельзя не отметить, что планы карантинных мероприятий для некоторых руководителей муниципалитетов существуют лишь на бумаге. Сегодня можно констатировать, что органы местного самоуправления сельских поселений оказались не готовы к решению многих вопросов, связанных с профилактикой опасного заболевания животных. Прежде всего, - когда речь идет об учете скота в личных подсобных хозяйствах, его бирковании.

По-настоящему огорчает тот факт, что ряд глав муниципалитетов, особенно тех сельских поселений, которые не попали в очаги АЧС, не в полной мере осознали опасность, следующую за невыполнением разработанных рекомендаций. Халатное отношение глав муниципальных образований и глав поселений к проблеме приводит к расползанию АЧС по территории Волгоградской области. Есть случай, когда родственник главы поселения ночью вывозил свиней из населенного пункта, в котором был объявлен карантин, в другой район и пытался там их "спрятать".

Согласитесь, здесь одними уговорами не обойтись - уже возбужден ряд административных и уголовных мер в отношении таких беззаботных руководителей. В том числе, и в отношении тех, кто халатно отнесся к выполнению своих обязанностей.

Для того, чтобы превентивная работа в борьбе с АЧС была максимально эффективной, мы вынуждены направлять специальные группы в составе более 150 сотрудников министерства сельского хозяйства Волгоградской области, комитетов ветеринарии, охотничьего хозяйства и рыболовства, лесного хозяйства и других ведомств в муниципальные районы для оказания практической помощи. И прежде всего, для проверки работы по профилактике АЧС, а также для просветительской работы.

Немного подробнее о последнем. Всего специалистами проведено более 3 тыс. сходов селян, более 8 тыс. собраний в ТОСах, для информирования жителей области напечатано 500 тысяч листовок. Согласитесь, цифры впечатляют.

Перед органами местного самоуправления поставлена задача - установить реальное количество свиней в личных подсобных хозяйствах, чтобы любое их передвижение по области можно было при необходимости оперативно отследить.

Кроме того, усилен пропускной контроль на карантинных постах, число которых только за последнюю неделю увеличилось в разы. В настоящее время в муниципальных районах действуют 100 карантинных постов, оборудованных шлагбаумами и дезинфекционными барьерами.

При этом планируется увеличить их количество еще на 50 %, чтобы отслеживать ситуацию не только по автострадам, но и по полевым дорогам. Распахать придется и перекрыть доступ к 12 тысячам проселочных дорог.

К контролю за соблюдением ограничительных мер привлечены надзорные и правоохранительные органы.

- Для волгоградских аграриев, попавших в зону АЧС, важнейшим становится вопрос возмещения убытков за отчужденное поголовье. Как идет этот процесс, и каков размер компенсаций?

- В ходе карантинных мероприятий, введенных из-за АЧС, по данным областного комитета ветеринарии, с начала года уничтожено 17 тыс. 967 свиней.

Из резервного фонда региона собственникам уже выплачено свыше 34 млн рублей, исходя из цены за килограмм живого веса отчужденных животных, установленной в соответствии с расчетами Росстата. По последним данным, цена составляет около 90 рублей за килограмм живого веса.

В целом, общий объем выплат по компенсациям владельцам отчужденного скота предполагается в размере 180 млн рублей.

Вместе с тем, надо отметить, что есть случаи, когда владельцы личных подсобных хозяйств препятствуют проведению карантинных мероприятий, скрывают численность поголовья, затягивают сроки отчуждения или вывозят свиней за пределы угрожаемых зон.

Не стоит повторяться, что подобное непонимание создает угрозу дальнейшего распространения АЧС, а также увеличивает время ограничительных мер, наложенных на тот или иной район. Ведь карантин может быть снят только после отчуждения всего поголовья свиней в очаге инфекции.

Приведу один пример. В Ленинском районе, который вошел в первую угрожаемую зону, карантин должен быть снят 6 августа. Но именно в этот день выясняется, что в одном хозяйстве есть еще две неучтенные свиньи, собственник которых препятствует их отчуждению. В данном случае изъять животных возможно только после решения суда, и только с этого момента вновь начнется отсчет карантина сроком в 30 дней во всем районе.

Поэтому все должны осознать, что любое выпадение из цепочки противодействия инфекции приведет к тому, что все дальнейшие и уже предпринятые усилия сведутся к нулю.

В первой угрожаемой зоне все свиньи будут уничтожены – и этой реалии нам не избежать. Если мы будем выполнять все предусмотренные требования, то сможем остановить опасный вирус и не допустить его на территории остальных 25 сельских районов.

- В связи с угрозой распространения вируса африканской чумы на территории региона возможно ли введение карантина в масштабах всей области, каковы экономические последствия такого возможного решения?

- Введение карантина на территории всей Волгоградской области повлечет не только полное уничтожение поголовья свиней, но и запрет на вывоз за ее пределы сельскохозяйственных продуктов как животного, так и растительного происхождения.

По предварительным оценкам регионального министерства экономики, общие издержки при таком развитии событий могут составить от 14 млрд до 17 млрд рублей.

Напомню, что в регионе собрано более двух миллионов тонн зерна, которые надо реализовать. Неплохой урожай собран и овощеводами региона. И в случае карантина по АЧС вывезти за пределы сельскохозяйственную продукцию для реализации будет невозможно из-за существующих запретов.

Поэтому необходимо предпринять все усилия, чтобы избежать развития негативного сценария.