Первый зампредседателя правительства Ставрополья Н.Великдань: "Санкции - это стимул развивать собственное производство"

             Социально-экономическое развитие Ставропольского края зависит, в том числе, от успешного развития агропромышленного комплекса. В ответ на санкции западных стран и в условиях продовольственного эмбарго в отношении зарубежных сельхозпроизводителей Ставрополье нацелено на наращивание собственного сельхозпроизводства, в том числе особое внимание будет уделяться выращиванию овощей и фруктов, а также производству мяса и молочной продукции высокого качества. Новый толчок будет дан развитию пищевой перерабатывающей промышленности. О перспективах развития АПК и о том, какую поддержку окажут фермерам в следующем году, в интервью агентству "Интерфакс-Юг" рассказал первый заместитель председателя правительства Ставропольского края Николай Великдань.

            - Зерновое производство на Ставрополье стабильно и является основным источником дохода в аграрном секторе экономики. Благодаря организованной работе наших тружеников - механизаторов, специалистов, руководителей районных органов власти - хозяйствами всех категорий с уборочной площади более 2 млн га зерновых намолочено 8,6 млн тонн при средней урожайности 38,9 ц/га. Продовольственного зерна получено 82,8%. Это наилучший показатель среди субъектов Северо-Кавказского и Южного федеральных округов.

            По производству зерна Ставропольский край входит в тройку основных зернопроизводящих регионов России. В среднем на одного жителя в крае производится 2,5-3 тыс. тонн.

            В текущем году мы ожидаем получить 1,5 млн тонн сахарной свеклы, что на уровне 2013 года. В настоящее время сахарная свекла убрана на площади 17,3 тыс. га, накопано 1 млн тонн при средней урожайности 583 ц/га.

            Полученное свекловичное сырье направляется на переработку в ОАО "Ставропольсахар" в Изобильном, а также за пределы края. Наш единственный сахарный завод с начала уборки переработал 270 тыс. тонн свекловичного сырья. Сахаристость составила 16,1%.

            В крае собрано плодово-ягодной продукции 12,5 тыс. тонн, что на уровне 2013 года. Она вся реализована. Виноградари собрали 24,2 тонны, практически столько же, как и в прошлом году, отправили на промышленную переработку 22,6 тонны, в розничную продажу - 1,6 тонны при средней урожайности 57 ц/га. Реализация столового винограда и плодовой продукции, пользующейся спросом у населения, ведется на рынках Ставропольского края.

            Также продолжается уборка овощных культур. По состоянию на 8 октября овощи убраны с площади 8,2 тыс. га, что составляет 75% от плановой уборочной площади в сельскохозяйственных предприятиях (СХП) и крестьянских (фермерских) хозяйствах (КФХ), в то время как на аналогичную дату 2013 года было убрано 63% плановых площадей. Всего собранно 137,7 тыс. тонн овощной продукции. Валовой сбор во всех категориях хозяйств в этом году ожидается на уровне прошлого года, а по некоторым культурам - на 5-10% даже выше.

            - Введение санкций - это стимул развивать собственное производство, шанс производителям попасть на российский рынок, что раньше было затруднительно из-за обилия на торговых прилавках импортных продовольственных товаров. Присутствие на российском рынке молочных продуктов из стран ближнего и дальнего зарубежья по демпинговым ценам сдерживало производство отдельных видов молочных продуктов, таких как сыр, масло сливочное, молоко сухое.

            Вместе с тем, производственные мощности организаций позволяют производить молочные продукты в полном объеме, необходимом для удовлетворения нужд населения нашего края. В частности, ежемесячный переходящий остаток по маслу сливочному составляет 500 тонн, сыру - 900 тонн, молоку сухому -700 тонн, творогу - 240 тонн, что гарантирует бесперебойную торговлю данной продукцией. При наличии сырья, соответствующего требованиям государственных стандартов, молочные заводы готовы увеличить объемы производства молочных продуктов более чем в 2 раза.

            Предприятия региона в целях повышения конкурентоспособности молочной продукции продолжают работу по техническому перевооружению и модернизации действующих производств. В крае введены современные линии по производству сыров, творога, стерилизованного молока и сливок. За счет внедрения новых технологий расширился ассортимент до 350 наименований.

            В интересах укрепления здоровья населения проводится целенаправленная работа по выпуску функциональных продуктов с пребиотическими свойствами, обновляется ассортимент пищевых продуктов лечебного и профилактического назначения. В настоящее время осуществляется выпуск молока с лактулозой, с пониженным содержанием холестерина, повышенным содержанием белка, кальция и фосфора, молока от бессонницы и стресса с содержанием мелатонина в 5 раз выше. Начато производство широкой линейки творога и творожных изделий, биойогуртов, обогащенных приобиотическими микроорганизмами.

            Ежегодно в молочную и мясную промышленность привлекается около 1 млрд рублей инвестиций. Формированию собственного инвестиционного потенциала способствуют меры господдержки, в том числе в рамках краевой госпрограммы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка".

            По производству 11 социально значимых продуктов питания на душу населения, в том числе муки, крупы, макаронных изделий, мяса и субпродуктов, полуфабрикатов мясных охлажденных регион занимает первое место среди субъектов СКФО и ЮФО, а по выпуску коньяка - лидер среди субъектов РФ.

            В Ставропольском крае производится мяса 380 тыс. тонн, что составляет 124% к потребности края, овощей - 151%, картофеля - 117%, мяса птицы - 210%, свинины - 111%, говядины - 52%, молока - 76%, плодов - 30%, овощей защищенного грунта - 56% соответственно. Это означает, что часть продуктов может быть экспортирована, а производство говядины, молока, плодов и овощей защищенного грунта, напротив, нуждается в развитии.

            В ближайшие три года планируем на 40% увеличить производство мяса, почти в 3 раза от нормы питания - овощей, в 4 раза - тепличных овощей, на 40% - картофеля. Говядины планируем выпускать на 60% от потребности, молока - 83%.

            - Организации Ставропольского края по производству пищевых продуктов и напитков экспортируют в том числе муку, минеральную воду, мороженое, масло подсолнечное, макаронные изделия.

            В числе экспортеров - ОАО "Молочный комбинат "Ставропольский", ОАО "Нарзан", ЗАО "Водная компания "Старый источник", ООО "Петровские Нивы", ЗАО "Кавминводы", ЗАО "Байсад". География стран, с которыми сотрудничают организации, обширна, среди них - Эстония, Литва, Туркменистан, Молдавия, Украина, Азербайджан, Казахстан, США и Израиль.

            За счет собственных и заемных средств в крае реализованы крупные инвестпроекты компанией "Нарзан" в Кисловодске, "Водной компанией "Старый источник" в Минераловодском районе, "Пятигорским молочным комбинатом", "Молочным комбинатом "Ставропольский".

            На Ставропольском, Пятигорском, Ипатовском, Буденновском молочных заводах продолжается работа по комплексному использованию всех составных частей молока, в том числе белка, жира, минеральных солей, молочного сахара, планируется внедрение мембранных технологий, обратного осмоса и установок по сушке сыворотки. Проводится техническое перевооружение хлебозаводов в Ставрополе, Пятигорске, Георгиевске, Ессентуках.

            На территории Минераловодского района выделено 184 тыс. кв. метров земли под строительство завода по производству вин шампанских и игристых, коньяков мощностью 1 млн дкл.

            Помимо этого, на территории Степновского района реализуется инвестпроект "Полный цикл производства и переработки сельскохозяйственной продукции - элитное семеноводство, товарное овощеводство, глубокая комплексная переработка". Он предполагает строительство перерабатывающего завода, производство сельскохозяйственного сырья для переработки на площади 1 тыс. га, строительство овощехранилища на 10 тыс. тонн, тепличного комплекса на 10 га, а также производство семян.

            Целью проекта является внедрение современных технологий переработки мирового уровня, снижение энергозатрат, обеспечение высокого качества продукции, будет создано 600 рабочих мест. В октябре 2013 года введен в эксплуатацию участок первичной переработки плодов.

            Будет построен молочный завод в Кочубеевском районе производительностью не менее 70 тонн в сутки. Планируется организовать производство собственного сырого молока и довести его надои до 100 тонн в сутки. В настоящее время выделено 4 га земли под строительство завода, готовится проектно-сметная документация.

            Проект по строительству производственного комплекса по выращиванию и переработке плодоовощной продукции в продукты функционального назначения и широкого ассортимента с последующей реализацией конечному потребителю реализуется в Буденновском районе ООО "Тандем". Здесь предусмотрено создание импортозамещающего производства по переработке плодов тыквы и другой плодоовощной продукции. Планируется выпускать масло, муку, хлопья, комбикорм из семян тыквы, соки, пюре, пектин и инулин. Мощность - 350 тонн плодоовощной продукции в сутки. Будет создано 100 рабочих мест.

            При этом Минсельхоз края вот уже второй год реализует крупные инвестпроекты по выращиванию овощей защищенного грунта. В прошлом году удалось увеличить площади и объемы производства на треть, в этом году - в 2 раза по сравнению в 2012 годом. Планируем начиная с 2015 года тепличные овощи вывозить за пределы края.

            Есть задача и по созданию хранилищ с первичной подготовкой и переработкой сельхозпродукции. Сейчас у нас возможно хранение и переработка 168 тыс. тонн плодов и овощей, таким образом, надо создать, как минимум, еще 300 тыс. тонн, чтобы поставлять местные фрукты и овощи в другие регионы.

            Следует отметить, что нашим правительством и Минсельхозом принимается ряд мер для развития животноводства. К примеру, в 2013 году было произведено более 681 тыс. тонн молока, на одного жителя края приходилось 243,3 кг, это всего лишь 76% от медицинской нормы. Для полного обеспечения региона этим продуктом необходимо производить 900 тыс. тонн. На данный момент мы вынуждены ввозить часть молока и молочных продуктов. Но благодаря активной работе в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Ставропольском крае на 2014-2016 годы" ситуация в подотрасли улучшается. Продуктивность молочного стада уже выросла более чем на 1 тыс. кг, что составляет 21,2%.

            В следующем году в рамках реализации этой же программы планируется оказать помощь сельскохозяйственным организациям в модернизации и реконструкции 30 действующих молочнотоварных ферм и переводе их на современные технологии производства молока. На это будет направлено до 19 млн рублей из краевого бюджета.

            Благодаря улучшению технологии производства молока планируется ускорить реализацию четырех крупных инвестпроектов по производству молока, в том числе ООО СП "Чапаевское", ООО "Надежда", ООО СП "АгроФирма "Село Ворошилова", ОАО "Молочный комбинат "Ставропольский".

            Идет активно работа по созданию высокотехнологических семейных ферм, которые в будущем должны стать производственными кооперативами в рамках ведомственной целевой программы "Создание семейных животноводческих ферм". В 2014 году ее участниками стали 12 фермеров. В 2015 году планируется продолжить ее и создать не менее 5 семейных ферм.

            - Действительно, регион обеспечен мясными ресурсами на 124%. В прошлом году аграрии реализовали 373,8 тыс. тонн скота и птицы в живом весе. Причем значительную часть этой категории, около 60%, занимает мясо птицы, его производят 223,8 тыс. тонн. На свинину приходится 15,5% или 35,6 тыс. тонн.

            За последние несколько лет число свиноводческих хозяйств в крае сократилось, на полную мощность работают 20 ферм в 10 районах региона. При этом поголовье свиней в сельхозорганизациях в январе-июне практически не изменилось и составило 176,4 тыс. голов. Производство свинины в крае по сравнению с аналогичным периодом 2013 года выросло почти на 40%, в частности в сельхозорганизациях на 20,5%, а в хозяйствах населения - в 1,6 раза.

            В этом направлении планируется строительство и реконструкция животноводческих комплексов и ферм, а также модернизация технологических процессов. Хотелось бы отметить, что росту поголовья мясного скота и увеличению производства свинины и говядины способствует реализация ведомственной целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Ставропольском крае в 2014-2016 годы", в рамках которой аграриям выплачиваются субсидии за корову с теленком и реализованные объемы говядины.

            - Глава Ставрополья подчеркивал, что на данный момент корректируются долгосрочные и среднесрочные региональные программы для ускоренного наращивания импортозамещения. Каких программ коснутся корректировки?

            - В целях обеспечения импортозамещения по отдельным видам сельхозпродукции при формировании проекта бюджета на 2015 год планируется увеличить финансирование программы по развитию овощеводства в защищенном грунте до 30 млн рублей с 20 млн рублей в 2014 году.

            Финансирование программ по развитию молочного скотоводства и увеличению производства молока до 2016 года возрастет с 10 до 19 млн рублей, мясного скотоводства - с 8 млн рублей до 20,5 млн рублей.

            Помимо этого, для обеспечения софинансирования с федеральным бюджетом на 2015 год предусмотрены новые направления поддержки, в том числе программа по развитию овцеводства стоимостью 15 млн рублей. 

            Фермерам возместят и часть затрат на строительство, реконструкцию или модернизацию, включая приобретение оборудования, складской техники, плодохранилищ, на это выделяется 20,5 млн рублей.

            - Наше правительство уделяет большое внимание использованию научно-исследовательских разработок в АПК. Ежегодно из краевого бюджета на эти цели выделяется 10 млн рублей, в том числе около 3 млн рублей - на растениеводство.

            Показателем результативности являются тематические разработки, включающие прогрессивные ландшафтно-адаптированные приемы ведения земледелия, итоги проведения которых доводятся сельхозтоваропроизводителям.

            Основные направления исследований - ресурсосберегающие технологии возделывания сельхозкультур, обеспечивающие эрозионную устойчивость почвенного покрова, сохранение и накопление органического вещества в почве, рост урожайности и снижение себестоимости растениеводческой продукции.

            Из краевого бюджета в 2014 году выделено 2,7 млн рублей на научно-исследовательские разработки в области животноводства. Основными направлениями стали разработки противодействия распространению вирусных заболеваний сельхозживотных, внедрения новых технологий в птицеводстве, производстве говядины от скота молочных пород. Исследуются и вопросы использования генетического потенциала баранов-производителей в организациях по племенному животноводству, оптимизации санитарно-гигиенических условий процесса получения качественного молока, разработки по ускоренному созданию специализированных линий и кроссов свиней на основе селекционно-генетических и адаптационных показателей.

            Полученные результаты исследований послужат достижению цели оптимизации и повышению экономической эффективности ведения сельскохозяйственного производства.

             - В 2013 году господдержка КФХ составила около 633 млн рублей, в том числе на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным и краткосрочным кредитам, на возмещение части стоимости приобретенных техсредств и оборудования, затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз, на поддержку племенного животноводства и элитного семеноводства.

            При этом помощь оказывалась и в страховании сельскохозяйственных культур и животных, в закладке и уходе за многолетними насаждениями, в сфере растениеводства, а также на 1 кг реализованного молока, содержание местных районированных пород скота, возмещение части затрат за реализованные объемы животноводческой продукции (яйца).

            Интенсификация сельхозпроизводства, модернизация отрасли приводит к высвобождению трудовых ресурсов. В целях опережающего создания рабочих мест с 2012 года реализуются ведомственные целевые программы поддержки начинающих фермеров и развития семейных животноводческих ферм. За три года их реализации ресурсное обеспечение составило 606,1 млн рублей, в том числе из федерального бюджета было выделено 278,4 млн рублей, из краевого - 136,3 млн рублей, внебюджетные средства - 191,4 млн рублей.

            За это время создан бизнес 188 фермерами, среди них 147 начинающих и 41 семейная животноводческая ферма, дополнительно создано 134 рабочих места. В этом году стали участниками данных программ 40 начинающих фермеров и 12 семейных животноводческих ферм. Объем финансирования из краевого и федерального бюджетов составил 80,1 млн рублей.

            Следует отметить, что реализация программ по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм продолжится и в 2015 году. В частности, в проекте краевого бюджета на эти цели предусмотрено 29,1 млн рублей, планируется привлекать субсидии из федерального бюджета.

            - Да, активно. В 2013 году за счет средств краевого бюджета субсидии на возмещение части стоимости приобретенных технических средств и оборудования в размере 30% от их стоимости получили 104 сельскохозяйственных товаропроизводителя, в том числе 62 КФХ. Они приобрели 243 единицы сельхозтехники, произведенной в Ставропольском крае, - плуги, бороны дисковые, культиваторы, сеялки, опрыскиватели.

Выделенные на этот год 30 млн рублей на 1 октября полностью освоены.

            На 2015 год планируем на эти цели 30 млн рублей. За счет средств федерального бюджета субсидируются производители сельхозтехники, которые реализуют технику сельхозтоваропроизводителям со скидкой не менее 15%. Такой господдержкой в январе-сентябре воспользовались 80 производителей, в том числе 42 КФХ. Аграрии приобрели 115 единиц техники на 174,3 млн рублей, в том числе 13 тракторов, 35 зерноуборочных комбайнов и 61 единицу почвообрабатывающей техники. Лимит средств по этому направлению господдержки пересчитывается ежемесячно и на 1 октября составляет 70,1 млн рублей. На данный момент освоено 45,2 млн рублей.

            - В ходе комплексного обустройства сельских территорий в 2014 году планируется построить 27 объектов, в том числе 4 - по газификации, 22 - по водоснабжению и одну школу. В настоящее время завершены аукционные процедуры по определению подрядных организаций. Строительно-монтажные работы на объектах выполнены наполовину от запланированных на этот год.

            Утвержден список участников программы "Устойчивое развитие сельских территорий", проживающих в селах, на этот год. В него вошли 125 семей, в том числе 74 молодых специалиста. В настоящее время выданы 123 свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья. Запланировано приобрести и построить 12,4 тыс. квадратных метров жилья, что на 35% больше годового плана.

            В 2015 году Минсельхозом РФ запланировано внесение изменений в федеральную целевую программу "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", в том числе в части отмены пятилетнего срока со дня ввода в эксплуатацию для приобретаемого с использованием социальной выплаты жилья. После утверждения данных изменений в программы устойчивого развития сельских территорий регионального уровня также будут вноситься изменения.