Первое заседание полного состава Общественной палаты Ростовской области, созванное губернатором региона Василием Голубевым, состоялось 8 февраля 2012 г. Эту дату принято считать началом работы первого состава палаты.
В своей деятельности Донская Общественная палата использует различные формы работы, среди которых общественные слушания, "круглые столы", выездные заседания и ряд других. При этом члены палаты принимают активное участие в мероприятиях регионального и всероссийского уровня, на которых рассматриваются наиболее значимые вопросы развития донского региона и гражданского общества.
О деятельности Общественной палаты Ростовской области рассказал в интервью агентству "Интерфакс-Юг" ее председатель, художественный руководитель - генеральный директор Ростовского государственного музыкального театра Вячеслав Кущев.
- Вячеслав Митрофанович, какое участие принимает Общественная палата Ростовской области в формировании институтов гражданского общества на Дону?
- Здесь стоит больше говорить не о формировании, а о развитии институтов гражданского общества. Благодаря деятельности Общественной палаты вопросы, поднимаемые ранее отдельными общественными объединениями, получают более широкую огласку, привлекаются профильные эксперты и специалисты, в том числе федерального уровня, и главное - мы действительно занимаемся решением проблем. Ведь основной задачей Общественной палаты является согласование общественно значимых интересов граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, с органами государственной власти и местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов социально-экономического и культурного развития Ростовской области.
- Удается ли Общественной палате Ростовской области первого созыва обеспечивать диалог между обществом и властью в регионе, учитывая при этом многовековой исторический опыт Донской земли, накопленный на протяжении многих веков?
- Несмотря на то, что прошло не так много времени, палата работает уже год. Мы с уверенностью можем сказать, что власть нас слышит и с нами советуется. На одном из наших заседаний губернатор области Василий Юрьевич Голубев заявил, что все предложения и инициативы членов Общественной палаты будут рассматриваться им лично. Теперь мы ежеквартально готовим наши предложения по наиболее острой проблематике, которая больше всего тревожит наших жителей.
Однако самой важной формой нашего взаимодействия с властью я считаю данную нам возможность проведения общественной экспертизы правовых актов. При этом заключения Общественной палаты обязательны к рассмотрению как правительством области, так и Законодательным собранием.
- Как учитываются интересы различных социальных групп населения во время принятия общественно значимых решений на региональном уровне?
- Этому способствует наличие в составе Общественной палаты представителей различных социальных слоев донского общества и различных некоммерческих организаций. Все общественно значимые решения мы принимаем коллегиально, тщательно прорабатываем их с учетом мнения членов палаты, а также профильных экспертов и специалистов.
Кроме этого в адрес палаты приходят письменные обращения граждан с описанием жизненных сложностей, с которыми они столкнулись, но вот возможность прямого общения у нас появилась сравнительно недавно, когда в сентябре заработал официальный сайт Общественной палаты Ростовской области (op-ro.ru). Туда приходят обращения не только жителей нашей области, но и из других регионов России.
- Каким наиболее актуальным проблемам развития области уделяют первостепенное внимание члены донской Общественной палаты?
- К сожалению, актуальных проблем в регионе остается ещё достаточно. В основном они распределяются по направлениям деятельности комиссий палаты. Это и защита прав человека, вопросы охраны здоровья, социальной адаптации и интеграции лиц с ограниченными возможностями, социальная защита и поддержка незащищенных групп населения, модернизация системы образования, здравоохранения, развитие спортивной инфраструктуры региона, работа в сфере молодежной политики и патриотического воспитания и многие другие проблемы.
По итогам работы в 2012 году нами подготовлен и готовится к изданию отчет о деятельности Общественной палаты, где любой интересующийся сможет более подробно и конкретно изучить нашу работу.
- Вячеслав Митрофанович, каким образом можно добиться активизации деятельности некоммерческих организаций и как эта проблема решается Общественной палатой области?
- Прежде всего, это зависит от самих НКО, проявления ими инициативы. Со своей стороны палата проводит работу в этом направлении. Так, нами в этом году объявляется конкурс "Общественное признание", целью которого является выявление и поощрение лиц, внесших особый вклад в решение наиболее важных вопросов социально-экономического и культурного развития Ростовской области. Естественно, что, прежде всего, это будут представители общественных объединений.
Кроме этого члены нашей палаты входят в состав конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора на получение финансовой поддержки в виде субсидий из областного бюджета социально ориентированными некоммерческими организациями Ростовской области. Эта комиссия создана при министерстве внутренней и информационной политики Ростовской области. Благодаря такой поддержке в области реализуются различные социально-значимые проекты.
- Одной из задач региональной Общественной палаты является экспертная оценка проектов законодательных актов, представляемых в Законодательное собрание области. Расскажите, пожалуйста, об этой работе поподробнее?
- В 2012 году эта работа имела больше организационный характер. Мы смогли добиться внесения изменений в областной закон от 06.07.2011 "Об Общественной палате Ростовской области" в части проведения общественной экспертизы не только законопроектов, но и действующих региональных и муниципальных нормативных правовых актов. Принято положение "О порядке проведения Общественной палатой Ростовской области общественной экспертизы областных законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области, муниципальных нормативных правовых актов, а также их проектов". Всего же в прошедшем году было подготовлено 10 экспертных заключений по итогам проведения общественной экспертизы областных нормативных правовых актов, а также нами были разработаны и направлены в Общественную палату РФ рекомендации по итогам рассмотрения проекта федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
- Общественной палате Ростовской области исполняется год с момента образования. Можно ли назвать деятельность эффективной, оправдывающей надежды жителей области, органов государственной власти?
- Давать оценку эффективности деятельности Общественной палаты должны не мы. Прежде всего, ее должны давать жители нашей области. Думаю, что более конкретно по этому поводу мы сможем говорить после опубликования ежегодного доклада Общественной палаты Ростовской области. Но могу сказать одно, нам ещё есть над чем работать.