Для Кабардино-Балкарии 2010 год оказался достаточно сложным. Республика, преодолевая последствия мирового финансового кризиса, реализовала целый ряд глобальных проектов по открытию новых производств в промышленном секторе и в сфере аграрного комплекса. Региональные власти сконцентрировали свои усилия на том, чтобы республиканский бюджет в 2011 году был также социально ориентированным, как и бюджет нынешнего года.
Вместе с тем, в КБР экстремисты не прекращают попытки дестабилизировать ситуацию, открыто противопоставив себя не только правоохранительным органам, но и мирному многонациональному населению республики. Глава субъекта Арсен Каноков уверен, что у жителей КБР хватит мудрости и сил на то, чтобы обеспечить мир и спокойствие в республике, эффективное развитие ее социально-экономической сферы.
В интервью агентству "Интерфакс-Юг" президент Кабардино-Балкарии рассказал о том, каких результатов удалось добиться республике в 2010 году по повышению качества жизни населения, развитию отраслей экономики КБР.
- Арсен Баширович, какие события уходящего года вселили в жителей Кабардино-Балкарии надежду, а что, наоборот, вызывает тревогу, заставляя вносить коррективы в деятельность органов государственной власти региона?
- Справедливо будет отметить, что 2010-й запомнится нам рядом значимых событий всероссийского уровня.
Считаю, что позитивное настроение и надежду вселяет, безусловно, Послание президента страны Д.А.Медведева Федеральному Собранию РФ. Те направления, которые были им озвучены, очень актуальны для развития субъектов РФ. Те решения, которые принимаются федеральной властью, связанные с развитием, особенно, социального блока и модернизацией здравоохранения, о чем было заявлено премьер-министром страны В.В.Путиным, позволят решить застаревшие проблемы социальной сферы.
Огромную работу по реализации планов социально-экономического развития регионов Северного Кавказа, на мой взгляд, делает СКФО, который возглавляет полпред А.Г.Хлопонин. Уже разработан целый комплекс мероприятий, это и стратегия развития СКФО, и план предоставления госгарантии, под которые будут реализованы инвестпроекты в республиках, и создание филиала ВЭБ. Образована госкорпорация по развитию туристического кластера на Юге России.
Позитивным шагом, безусловно, является предстоящее образование свободных экономических зон. Они будут созданы и у нас в Кабардино-Балкарии.
Словом, инновационные проекты, которые органично входят в нашу региональную экономику, образование инструментов их реализации на федеральном уровне внушают нам доверие. Уверен, что экономический сектор республики должен завершить выход из ситуации, порожденной мировым финансовым кризисом. Показателем высокой степени доверия и уважения к республике, ее многонациональному народу стали визиты в Кабардино-Балкарию первых лиц государства. Д.А.Медведев провел в Нальчике совещание по проблемам Северного Кавказа. Летом состоялась конференция "Единой России", на которой мы обсуждали перспективные инвестпроекты, предложенные для реализации всеми субъектами округа. Впервые в Совете Федерации прошли Дни Кабардино-Балкарии, где мы рассказали сенаторам о своих достижениях и возможностях.
В целом, сработали неплохо, за исключением тех резонансных преступлений, произошедших в нынешнем году на территории республики. Они в определенной степени негативно ложатся на имеющиеся у нас достижения. Тем не менее, поступательного развития республики уже не остановить, кто бы ни пытался это сделать.
Надеюсь, что в 2011 году в нашей республике воцарится мир. Сегодня у нас произошла смена руководителей республиканских МВД и УФСБ. Очень надеюсь, что новая команда приложит все усилия, чтобы подобного рода преступлений в КБР было как можно меньше.
- В 2010 году республика ставила перед собой достаточно смелые планы экономического развития. Удалось ли все их осуществить? Будут ли новые перспективы еще более амбициозными?
- Несмотря на все трудности, связанные с последствиями финансово-экономического кризиса, Кабардино-Балкарии удалось сохранить набранные в предыдущие годы темпы развития основных отраслей экономики. По предварительным данным, объем ВРП составил 74 млрд рублей, что на 3,5% выше уровня прошлого года. Мы ожидаем, что прибыль по всем видам деятельности в 1,6 раза превысит показатели 2009 года. Нам удалось увеличить объемы производства продукции агропромышленного комплекса.
В нынешнем году в КБР открыто много новых предприятий. Это производство офисной металлической мебели "Джеха", заводы по выпуску пластиковых контейнеров и тротуарной плитки.
В сельском хозяйстве объем производства увеличили на 6%. Зерна собрали 637 тыс. тонн. Кроме того, на предприятиях промышленности и АПК продолжилась реконструкция и модернизация. Новое высокопроизводительное оборудование установлено на таких предприятиях, как ЗАО "Кабельный завод "Кавказкабель", ОАО "Терекалмаз", ОАО "Телемеханика", ООО "Севкаврентген-Д", ЗАО "Эрпак", ООО Обувная фабрика "Комплект". Общая сумма вложений в техническое перевооружение и модернизацию производств составила более 600 млн рублей. Инвестиции в основной капитал увеличились в 2,4 раза по сравнению с 2009 годом.
Мы продолжили курс на поддержку предпринимательства - более 200 млн рублей направили на эти цели. За минувший год открыли бизнес-инкубаторы в Баксанском и Прохладненском районах. Но главные достижения у нас впереди. На следующий год мы сформировали солидный пакет инвестпроектов, часть из них вошла в Стратегию развития СКФО, часть будет реализована в рамках партийных проектов "Единой России".
Мы этот курс будем продолжать. В связи с тем, что федеральный центр 50 млрд рублей включил под госгарантии на реализацию проектов СКФО, нами подготовлен добротный материал инвестиционных проектов, стоимость которых составляет более чем 20 млрд рублей. Думаю, что их защита на федеральном уровне пройдет успешно.
Все, что было намечено в 2010 году в плане экономики, нам удалось реализовать. Мы даже подсократили общий долг КБР и практически сумели провести административную реформу по уменьшению количества госслужащих, сейчас завершаем ее. За счет этого увеличены доплаты работникам бюджетной сферы. Их заработная плата станет выше. Кроме того, в КБР зарегистрировано снижение численности безработных граждан. Вопросам обеспечения занятости населения республиканские власти уделяют первостепенное значение.
- Развитие АПК и туризма не раз назывались в числе приоритетов развития Кабардино-Балкарии. Каких успехов удалось добиться в этих отраслях экономики?
- В ближайшие годы основным направлением развития будет агропромышленный кластер, потому что КБР - это все-таки больше аграрная республика. Проекты АПК нам необходимы. Но они должны быть очень высокотехнологичными. На сегодняшний день объем субсидий, направленных в АПК из федерального и республиканского бюджетов, составил 781,4 млн рублей.
Когда к нам в Кабардино-Балкарию приезжают коллеги из других регионов, то у них вызывает удивление то, что мы делаем в овощеводстве, садоводстве.
Продолжается строительство тепличного комплекса в Баксанском районе республики. По этому проекту освоено более 1,3 млрд рублей. Сейчас эксплуатируются уже 20 гектаров теплиц по выращиванию овощей с применением технологии, основанной на гидропонике. Экологически чистые овощи, безусловно, продукция востребованная, и "Агро-Ком" поставляет ее в различные российские регионы, в том числе в Москву. На стадии строительства находится еще 10 гектаров теплиц. Продолжается реконструкция и модернизация птицеводческого комплекса ОАО "Агропромышленная группа "Баксанский бройлер", ОАО "Велес-Агро". Я открывал это предприятие. Данный проект считаю весьма и весьма эффективным, он даст нам не только рабочие места, но высокий прирост производства сельхозпродукции.
В перспективе - создание агропромышленного птицеводческого холдинга, производства мяса индейки, крупного молочно-товарного и современного животноводческого комплексов. Дальнейшее развитие получат проекты по выращиванию овощей в условиях защищенного грунта и интенсивному садоводству. До 2020 года в Кабардино-Балкарии планируется заложить 10 тыс. га садов интенсивного типа.
В ближайшие три года мы намерены также не только обеспечить полностью потребности нашей республики по молоку, но и начать его реализацию в другие регионы страны. Планируется строительство в КБР трех комплексов молочного животноводства. Также хотим соединить их, построив рядом молокозаводы. Наши специалисты уже ознакомились с новейшими технологиями, побывав в Новой Зеландии. В перспективе будем заниматься овцеводством.
Что касается туризма, то говорить о больших достижениях преждевременно.
Основной объем инвестиций по федеральной целевой программе "Юг России (2008-2013 годы)" направляется в объекты инфраструктуры района "Приэльбрусье". Это касается таких важнейших проектов как "Строительство селелавинозащитных сооружений в Приэльбрусье" и "Обеспечение питьевой водой района Приэльбрусья – строительство водопровода". Их реализация позволит обеспечить безопасные условия для строительства на площади свыше 400 га ценнейших земель национального парка "Приэльбрусье" с соблюдением всех экологических ограничений, а также решить коммунальные проблемы в комплексе.
Основным проектом является также строительство многофункционального горнолыжного комплекса "Азау" стоимостью более 2,6 млрд рублей. По этому проекту мы прорабатываем возможность привлечения бюджетных ассигнований Инвестфонда Российской Федерации.
Строится третья очередь канатной дороги на Эльбрус. С ее пуском лыжники смогут добираться до станции "Гара Баши", а это почти 4 тысячи метров над уровнем моря, то есть это будет самая высокогорная стация, выше в Европе еще не поднимаются.
Что касается ближайшей перспективы, то в рамках Стратегии социально-экономического развития Северного Кавказа до 2025 года, в Кабардино-Балкарии будет создана туристско-рекреационная особая экономическая зона, включающая Чегемскмй, Черекский, Эльбрусский районы.
- Каковы перспективы роста благосостояния каждого жителя Кабардино-Балкарии? Вырастет ли заработная плата? Насколько она приблизится к среднероссийскому уровню? Какое количество новых рабочих мест создано в этом году и планируется создать в ближайшее время?
- Во всяком случае, новые проекты, о которых мы с вами говорили чуть выше, и есть те новые рабочие места, которые у нас появятся. Это первое.
Реализация инвестиционных проектов, социально-экономические преобразования позволили добиться снижения численности безработных с 12,3 тыс. человек на конец года, что на 41% ниже уровня прошлого года. Средний размер оплаты труда вырос на 8,3%. С 2011 года на 20% вырастет зарплата работников бюджетной сферы.
Мы отставали в среднем от других регионов. Думаю, теперь выйдем на третье место после Ставрополья и Чеченской республики. Имеется в виду, по размеру заработной платы работникам бюджетной сферы.
Бюджет Кабардино-Балкарии ушедшего года, как и наступившего 2011-го, социально ориентирован. В 2010 году мы выполнили все свои социальные обязательства, и такая политика будет непременно продолжена.
Не могу не отметить, что по сравнению с 2009 годом на 43% увеличился средний размер пенсии.
Создано около 1500 новых рабочих мест, 2100 безработных стали предпринимателями благодаря введению в строй нескольких десятков социальных объектов, в том числе физкультурно-оздоровительных комплексов в городах Баксан и Майский, футбольных полей с искусственным покрытием в Терском, Лескенском и Зольском районах г. Нальчик, Республиканской станции переливания крови в Нальчике, паркового комплекса и музея в г.Майский, а также новых водо- и газопроводов и дорог. Буквально на днях мы подвели итоги ежегодного молодежного конкурса "Лучшая бизнес-идея". В результате 42 молодых человека получат грантовую поддержку на реализацию своего проекта. Думаю, надо помогать и поддерживать стремление молодых реализовать свой потенциал.
Очень важным является и тот факт, что 143 семьи, в которых родился пятый и последующий ребенок, в соответствии с республиканским законодательством получили жилищные сертификаты. Это своего рода региональный материнский капитал, который может быть использован на улучшение жилищных условий многодетной семьи. Медалью "Материнская слава" у нас награждено 45 человек, причем такие родители получили еще материальную поддержку – 10 тысяч на каждого ребенка, в семьях, где 10 детей, – микроавтобус "Газель".
Так, шаг за шагом, мы постепенно создаем условия для комфортного проживания жителей республики. Безусловно, с ростом региональной экономики, доходов бюджета возможностей появится больше, и мы будем больше средств направлять на решение социальных нужд населения.
- Недавно было отмечено, что в Кабардино-Балкарии реализуются проекты, которые способствуют закреплению в республике русскоязычного населения, не могли бы Вы более подробно рассказать о них, о том, насколько сегодня необходим республике статус многонационального региона?
- Конечно, мы заинтересованы в том, чтобы русские люди не покидали Кабардино-Балкарию. Русскоязычное население у нас компактно проживает в Майском и Прохладненском районах, Нальчике. Этим территориям я лично уделяю особое внимание. Скажу, что благодарен их населению, потому что они мне за эти пять лет как руководителю региона не создали ни одной проблемы. Считаю, что это законопослушные жители Кабардино-Балкарии. Отношения между нами хорошие. У нас нет межнациональных трений, в т.ч. и на бытовом уровне.
К чести Кабардино-Балкарии, русскоязычного населения у нас не уменьшается, кто бы что не говорил. Есть миграционное сальдо, у нас проживает русских более 200 тысяч человек. Наша задача, создать им нормальные условия, чтобы они заинтересованы были не покидать КБР. Когда-то русская интеллигенция сыграла очень важную, прежде всего, просветительскую, роль в развитии национальных окраин России. Ликвидация неграмотности, а затем и подъем экономики были бы невозможны без участия русских учителей, инженеров, строителей, других специалистов. Они нам нужны и сегодня, и, конечно, мы будем их поддерживать в силу своих возможностей. Уже сейчас в двух районах республики с преимущественным проживанием русского населения – Майском и Прохладненском - действуют муниципальные программы по подготовке кадров для отраслей, где отмечается их дефицит, например, врачей по той или иной специализации или педагогов, других специалистов. Муниципалитет заключает контракты с выпускниками, оплачивает их учебу в вузе, а после ее окончания молодые специалисты возвращаются работать в родной район.
Ряд мер направлен на поддержку казачества. Казачьим обществам мы выделяем земли, на которых они могут хозяйствовать, обеспечивая тем самым свою экономическую самостоятельность. Например, за Прохладненской казачьей общиной решением муниципалитета закреплено около 50 гектаров земли в селе Учебное. На этих землях казаки занимаются земледелием либо используют участки под строительство дач. В Майском районе казачьим обществам села Пришибское предоставлено 35 гектаров земли сроком до 2016 года. Терско-Малкинскому окружному казачьему обществу в городе Прохладный выделены 3 гектара для организации рыночной торговли.
С 2009 года в республике действует рабочая группа по делам казачества. По ее решению в соответствии с федеральным законодательством мы будем привлекать казаков к государственной и иной службе. С весны 2011 года планируем отправку первой партии призывников в казачьи войсковые части.
В ближайшее время будут приняты Концепция государственной политики в сфере межэтнических отношений в Кабардино-Балкарской республике на 2011-2020 годы и республиканская целевая программа "Гармонизация межэтнических отношений и укрепление толерантности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2015 годы, где целый раздел посвящен поддержке казачьих обществ.
Хотел бы также добавить, что в Кабардино-Балкарии проживают представители более 100 национальностей. Мы являемся многонациональным регионом России.
- Какие проекты в экономике, социальной сфере Вы считаете наиболее актуальными для реализации в КБР в Новом году?
- Это упомянутые выше агропроекты. В сфере промышленности – строительство завода чистых полимеров в Майском районе стоимостью в 12 млрд рублей, который также можно считать и социальным, поскольку он предусматривает создание 2,5 тыс. рабочих мест. Кроме того, реализация проекта позволит также создать дополнительное производство - тепличный комплекс на площади 100 гектаров, полностью обеспеченный теплоэнергией за счет вторичного использования горячей воды, образующейся в процессе работы предприятия, а также социальные услуги - жилой поселок для специалистов завода, детский сад-ясли, амбулатория, почта и другие социальные объекты.
В социальной сфере приоритет отдан модернизации здравоохранения. В частности, планируется отремонтировать районные больницы и поликлиники, сдать в эксплуатацию новое здание республиканского Дома ребенка, продолжить строительство онкологического диспансера и начать возводить новые объекты - перинатальный и кардиохирургический центры.
К концу будущего года должна завершиться реконструкция Музыкального театра и Курортного зала в Нальчике. Продолжится строительство спортивных сооружений, в частности, футбольных полей с искусственным покрытием в Нальчике, Зольском, Черекском и Чегемском районах республики, реконструкция Детского стадиона в Нальчике.
Поскольку проблема водообеспечения населенных пунктов по-прежнему актуальна для нас, мы продолжим ее решение в рамках соответствующей республиканской программы. Это значит, что в селах появятся новые скважины и водопроводы.
- Арсен Баширович, сегодня сложно абстрагироваться от событий, произошедших на Манежной площади в Москве, в других крупных городах России, от убийства муфтия Кабардино-Балкарии, ставропольских охотников в Баксанском районе республики. На Ваш взгляд, это очередная попытка разыграть кавказскую рулетку или стечение каких-то неблагоприятных обстоятельств? Как идет расследование столь резонансных преступлений, произошедших в последние дни ушедшего года в республике, известны ли те, кто их совершил?
- То, что произошло в Москве - это искусственное разжигание межнациональной розни. И направлены эти действия против России, ее целостности. По большому счету, этого добиваются экстремисты всех мастей. Я бы назвал эти события звеньями одной цепи, имея в виду, что главный их участник – обманутая различными лозунгами молодежь, будь то ультранационалистические или псевдорелигиозные призывы. В обоих случаях молодые люди оказались легкой добычей для скрытых и явных врагов нашего государства. Действовали ли последние согласованно или нет, не так уж важно. Важно, что нашли исполнителей своих преступных замыслов. Ведь и те, кто вышел на улицы устраивать погромы, и кто пришел убивать нашего муфтия, не задумываясь, выполнили чью-то злую волю. Значит своей воли, своей головы нет. Вот в чем беда.
Я не знаю, как назвать тех, на чьей совести убийства председателя Духовного управления мусульман КБР Анаса Пшихачева, пользовавшегося поистине всенародным уважением, одного из самых влиятельных религиозных деятелей Северного Кавказа, ни в чем не повинных охотников со Ставропольского края. Ни в какие каноны, ни человеческие, ни религиозные, ни понятийные такие действия не укладываются. Преступники должны понести неминуемое наказание. Я держу на контроле ход расследования дел, связанных с последними резонансными убийствами муфтия республики и охотников в Баксанском районе. И заверяю вас, всех жителей республики, что возмездие будет неотвратимым, независимо от национальной принадлежности тех, кто пошел против закона, кто посягнул на святое – жизнь невинных людей.
- Сегодня всем очевидно, что есть силы, которым выгодно накалять ситуацию в республике, какой рецепт сдерживания, скажем так, противоядия Вы намерены предложить в интересах обеспечения стабильности в Кабардино-Балкарии?
- Корень зла, мне кажется, не столько в слаборазвитой экономике той или иной территории, материальном положении жителей республики. Подобные преступления происходят, как раз таки в неплохо развитом в экономическом плане Баксанском районе. Требуется, безусловно, очень тонкая, слаженная работа правоохранительных органов. Кроме того, и нам необходимо активно работать с населением Кабардино-Балкарии.
Думаю, что в ближайшее время мы создадим общественные советы в каждом селе, подключим общественность, молодежь, жителей. Будем выезжать, беседовать, чтобы они не оставались к происходящему. Планирую сам побывать в селах Баксанского района, собрать общественный совет из представителей депутатского корпуса, что называется побеседовать глаза в глаза, почему возможны происходящие экстремистские выходки. Надо, чтобы род нес ответственность за своего представителя, совершившего противоправные действия. Нам очень необходима новая идеология. Считаем, что любовь к малой родине, к России, обычаи, традиции, вера - это свято. Нельзя забывать о вековых традициях, которые передавали из поколения в поколения наши старшие. Ислам религия мира. В Коране написано, что убивать людей - грех. Поэтому, с одной стороны, должны работать правоохранительные органы, с другой - институты гражданского общества. С людьми надо разговаривать.
Развитие общественных институтов – позиция общественности тоже должна быть активной. В этой связи в республике функционируют молодежное правительство, кстати, пока единственное на сегодняшний день в СКФО, Молодежная палата, другие молодежные советы, которые позволяют молодым людям направить свою энергию в правильное русло и самим участвовать в решение вопросов, стоящих перед республикой. Сохранение мира и согласия в Кабардино-Балкарии – забота не только властных структур. Каждый житель республики должен осознать, что от него тоже многое зависит. Других рецептов нет.
- Что бы хотели Вы пожелать жителям республики в Новом году?
- Я убежден, что мы сохраним мир и спокойствие в Кабардино-Балкарии, приумножим свои достижения и продолжим поступательное развитие к своей главной цели – сделать республику процветающей, комфортной для жизни, работы и отдыха. Желаю всем жителям нашей республики и всего государства здоровья, благополучия, удачи в делах и личного счастья. Я считаю, что у нас в Кабардино-Балкарии одна большая семья, и мы приложим все усилия, чтобы эта семья становилась крепче и сплоченней.